Советская республика превращается в военный лагерь.
Во главе всех фронтов и всех военных учреждений Республики ставится Революционный военный совет
[140] с единым Главнокомандующим
[141].
Все силы и средства Социалистической республики ставятся в распоряжение священного дела вооруженной борьбы против насильников.
Все граждане, независимо от занятий и возраста, должны беспрекословно выполнять те обязанности по обороне страны, какие будут на них возложены Советской властью.
Поддержанная всем трудовым населением страны Рабочая и Крестьянская Красная армия раздавит и отбросит империалистических хищников, попирающих почву Советской Республики.
Всероссийский центральный исполнительный комитет постановляет настоящее свое решение довести до самых широких рабочих и крестьянских масс, обязав все сельские, волостные и городские Советы, все советские учреждения вывесить его на видных местах.
Постановление было принято на заседании ВЦИК 2 сентября.
Печатается по: Реввоенсовет Республики. Протоколы. Т. I. 1918–1919 гг. М., 1997. С. 14.
№ 1.2
Проект Положения о Реввоенсовете Республики
Не позднее 30 сентября 1918 г.
1. а) Революционный военный совет Республики есть орган высшей военной власти в стране; б) в интересах активной обороны границ Советской Республики и обеспечения Советской власти РВСР в вопросах военных подчиняются также все гражданские учреждения страны; с) Революционный военный совет Республики поглощает все права коллегии Народного комиссариата по военным делам, которые подчиняются Революционному военному совету Республики.
2. Все военные силы и средства Советской Республики подчинены Революционному военному совету. Все военные учреждения Республики работают по его заданиям.
3. Всероссийский главный штаб, Главное управление снабжений, Военно-законодательный совет, Высшая военная инспекция подчиняются Совету непосредственно.
4. Приказы Революционного военного совета, имеющие организационное и законодательное значение, вводящие новые учреждения или изменяющие старые, должны иметь подписи не меньше трех членов Революционного военного совета, причем если эти приказы имеют стратегический или оперативный характер, то одна из этих подписей — обязательно подпись Главкома…
8. Председатель, члены Революционного военного совета и Главнокомандующий назначаются и смещаются ЦИК Советов.
9. Местом пребывания Революционного военного совета Республики является Ставка Главнокомандующего всеми вооруженными силами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
РГВА.Ф. 10. Оп. 2. Д. 93. Л. 1–1 об. Машинописный текст.
РГВА.Ф. 10. Оп. 2. Д. 93. Л. 2 с об—3. Рукописный экз.
№ 1.3
Доклад И.И. Вацетиса «Роль политической и хозяйственно-административной централизации в современной государственной обстановке»
Около 27 ноября 1918 г.
[142]
Государственная жизнь нашей Республики заложена на началах политической децентрализации и полной хозяйственно-административной централизации.
По такой схеме строилась государственная жизнь с начала 1918 года и над постройкой этой жизни работало много выдающихся умов социального устроения нашей страны. Вся политическая власть на местах — вот тот девиз, который положен в основу образования Советской Республики.
Что же касается хозяйственно-административной власти, то с первых же дней нынешнего года замечается обратное явление и совершенно рельефно намечаются те этапы, по которым наша Республика намерена шествовать для создания полнейшей централизации, как по части инициативно-административной, так и хозяйственно-производительной.
Носителями функций децентрализованной власти являлись местные совдепы на местах, функции же централизованной хозяйственно-административной жизни страны сосредоточивались в лице учреждений, имевших значение как бы маленьких трестов на демократической основе. Эти тресты известны нам под названиями: Центроткань, Центросахар, Главспичка, Главтабак, Центротекстиль, Центрорыба, Центрокожа и т. д. и т. д. без конца.
Несомненно, что, если бы государственное строительство нашей страны происходило в мирное время, а не в обстановке борьбы, то все намеченные преобразования были бы проведены в жизнь спокойно, продуманно и, несомненно, дали бы великолепные результаты.
Что может быть лучше, как рассредоточение политической власти под лозунгом «власть на местах». Этот лозунг особенно важен для нашей Республики, потому что она состоит из массы всевозможнейших провинций, имеющих свои особые культурные особенности и свой житейский уклад.
