Департаменты и министерства:
• государственный секретарь и ответственные за вопросы, стоящие в повестке дня, заместители министра (в некоторых случаях выступают с презентацией);
• постоянный секретарь и высшие государственные служащие, ответственные за вопросы, стоящие в повестке дня (в некоторых случаях выступают с презентацией).
Руководство по обзору приоритетов
Что такое обзор приоритетов?
Обзор приоритетов – это краткий анализ хода реформы в самых приоритетных областях и установление тех мер, которые необходимы для ускорения реализации. Результатом этой процедуры является краткий доклад премьер-министру, министрам и постоянным секретарям.
Основные принципы обзора приоритетов
Партнерские отношения между Группой и соответствующим департаментом и (или) министерством.
• Работа командой, причем в команде участвуют люди с необходимыми знаниями и опытом.
• Внешний контроль для проверки качества стратегических планов департаментов и (или) министерств.
• Отсутствие бюрократических процедур, минимальное отвлечение внимание от реализации реформ.
• Жесткая концентрация на основных вопросах реализации реформ.
• Ускорение темпа и настойчивость, предоставление отчета в течение шести недель.
• Активная работа на местах с вовлечением тех, кто занимается конкретной реализацией реформ, в том числе на самом низовом уровне.
• Плановая работа по воплощению в жизнь сделанных выводов.
• Твердая доказательная база выводов, которая включает оценки, фактические данные и сведения, полученные в ходе подготовки.
• Результативность плановых мероприятий по ускорению реализации реформы.
Основные процедуры
Краткое руководство по построению траектории реализации реформ
Зачем строить траектории реализации реформ?
Это необходимо по следующим причинам:
• для прогнозирования работы по реализации реформ, контроля за ней и управления (на местном и общенациональном уровнях), что позволяет не ограничиваться реакцией на происходящее, и для контроля за сроками осуществления реформы;
• для получения сведений о том, как политические меры влияют на конкретные результаты работы;
• для понимания хода работы (что и где удается, а что и где не удается);
• для понимания того, выполняется ли инициатива или политическая мера;
• для своевременного реагирования на возникающие проблемы.
Как строить траекторию реализации реформ
Далее представлены критерии построения идеальной траектории и их характеристики.
Рис. ПД1.1. Траектория обеспечения реализации реформ
Документ 2
Примеры цепочек реализации реформ
Транспортная служба в Лондоне и за его пределами
За автобусные перевозки в Лондоне полностью отвечает транспортная служба города. За пределами Лондона местные органы власти отвечают только за 20 % служб, которым предоставляются субсидии.
Источник: Joint National Office and Audit Commission Bus Industry Workshops.
Рис. ПД2.1. Транспорт в Лондоне
Источник: Delivery Efficiently: Strengthing the Link in Public Service Delivery Chains. Report by the Comptroller and Auditor General. 10 March 2006. HC 940.
Рис. ПД2.2. Транспорт за пределами Лондона
Документ 3
Схема проведения оценки
Схема проведения оценки. Руководство для министерств и департаментов
Для чего нужна схема проведения оценки?
1. Данная схема предназначена для того, чтобы ведомства пользовались структурированным подходом к определению вероятности реализации своих целей в соответствии с заключенными договорами об оказании государственных услуг. Схема будет применяться также Группой при премьер-министре по обеспечению реализации реформ в сфере государственных услуг и Казначейством для оценки вероятности достижения ведомствами соответствующих целей. Она предназначена для внутренних процедур с тем, чтобы исключить противоречия и недоразумения при оценках.
2. Главная причина, по которой необходимо согласовать оценки и заключения, состоит в том, что общими усилиями мы можем установить, в каких областях нужно принять меры для повышения вероятности реализации реформ.
