Книга Универсум. Общая теория управления, страница 128. Автор книги Владислав Масликов

Разделитель для чтения книг в онлайн библиотеке

Онлайн книга «Универсум. Общая теория управления»

Cтраница 128

Так, описание универсума «государство» (рис. 8.12а) и соответствующее нормальному положению дел (теоретическое качество около 50 %) распределение социальной активности людей (рис. 8.12б), находит своё численное выражение в распределении сфер занятости, статьях бюджетного финансирования, долгосрочной статистике тем, обсуждаемых в СМИ, а также и во многих других сферах деятельности.


Универсум. Общая теория управления

Рис. 8.12. Варианты статистического распределения элементов (нагрузок на элементы) суперсистемы «Государство»


Следующие два рисунка, хоть и схожи формами законов распределения, характеризующих ослабление интеллектуального потенциала государства, принципиально отличаются динамикой. Критерием развития общества, спектр занятости которого имеет форму, смещённую в нижнюю часть универсума (рис. 8.12в), является его движение в сторону возврата к нормальной форме распределения. Оно будет характеризоваться развитием (+) научных школ, системы образования, суверенных политических институтов, уходом (-) от сырьевой зависимости, снижением уровня криминальной статистики и т. п. явлениями. Критерием продолжения регресса социума явится противоположный вектор, определяющий движение от нормальной («пузатой») формы распределения к форме «сапога» (рис. 8.12 г). Оно отражает перевод людей из сфер науки и образования в силовые структуры, попадание в колониальную кабалу, посадку экономики государства на «сырьевую иглу» и т. п. явления.

Аналогичным образом описываются и другие зависимости, присущие государственным институтам. Так, рассмотрение функций распределения U-элементов при взаимоотношениях между государствами, как метрополией и колонией, показывают, что основными процессами в этом «объединении» являются:

– экспансия научных школ, кадровое идеологическое, финансовое и частично законодательное обеспечение колонии со стороны метрополии (стрелка 1 рис. 8.13);

– обеспечение метрополии сырьевыми ресурсами, рабочей силой, квалифицированными исполнителями с частичным сохранением обеспечивающих (очевидно, что наиболее «грязных») производств колонии (стрелка 2 рис. 8.13).

В целом это процесс выстраивания глобальной иерархической системы (вложенных суперсистем) обеспечения так называемой «постиндустриальной» метрополии материальными ресурсами на основе концептуального управления колонией[253].


Универсум. Общая теория управления

Рис. 8.13. Распределение элементов в системе «Метрополия-Колония».


Из иерархии ОСОУ неизбежно следует, что страна с так называемой «рыночной экономикой» неизбежно попадёт в подчинение страны с плановой экономикой. Цепочка ПСС проста: «рыночная экономика» – это, согласно U-закона Ключевского, опускание мышления людей на программно-адпационные уровни мышления, предполагающие калейдоскопичность миропонимания. Отсутствие целостности мышления – это неспособность самостоятельно решать поставленные жизнью задачи. Отсюда автоматически возникает необходимость обращения за помощью «к умному дяде»[254], ресурсные подарки ему и, как неизбежное следствие, потеря государственной независимости.

Отметим, что диверсификация сфер деятельности между метрополией и колонией не нарушает суммарную форму распределения ресурсов метрополии и колонии. Общая форма распределения всё равно остаётся в пределах соответствующей нормы (рис. 8.13б).

Интересно также рассмотреть универсумную зависимость типа государственно-общественной организации от качества государственного управления при достаточно стабильных условиях внешней среды. Для этого следует сопоставить универсумную иерархию типов обществ (рис. 8.14а) с интегральной траекторией качества государственного управления (рис. 8.14б).


Универсум. Общая теория управления

Рис. 8.14. Взаимосвязь типа общества и качества госуправления


Из соответствующих качеству управления отклонений следует изменение функции распределения «занятости» элементов общества (рис. 8.14в). Соответствие функций распределения показывает, что из начальной «индустриальной» (капиталистической) точки с координатами (0,0) общество должно приобрести «постиндустриальную» (социалистическую) направленность, затем уже приобрести качества гражданского общества. При неудачной попытке создания институтов гражданского общества государство, в полном соответствии с U-законом Инферно и U-законом Ключевского должно вернуться на предыдущую ступень развития. Если же и этот уровень не удастся воплотить в практику госуправления, добившись устойчивого состояния, то общество неминуемо должно впасть в деспотический режим жёсткой реструктуризации (диктатуры, тоталитаризма и т. п.). Третьего не дано.

Если информационное состояние элементов суперсистемы при достаточно стабильных внешних условиях не позволяет провести реструктуризацию, повышающую эффективность её работы посредством импликации исходящих от её адекватных элементов решений в общество, то суперсистема будет эксплицировать качество своих оставшихся элементов.

Колебания траектории будут продолжаться до тех пор, пока общество не найдёт определённый баланс, гармоничное взаимодействие между способностями своих элементов к структуризации, обработке и пониманию общественно значимой информации. Проще говоря, уровень «невоспитанности низов» всегда симметрично соответствует уровню «безответственности верхов». Другими словами: интеллектуальная недееспособность «верхов» к планированию – это гарантия неудачи в построении планового (постиндустриального, социалистического типа) хозяйства, после которого общество опять должно бросить в деспотизм «новой индустриализации», а то и в сословную диктатуру.


Универсум. Общая теория управления

Рис. 8.15. Общая схема вопросника «Планируемое государством качество государственного управления»


Что касается числовых значений для определения ожиданий, перспектив изменения качества государственного управления, то по аналогии с вопросником «Качество жизни» населения можно составить вопросник «Планируемое государством качество государственного управления», в котором для расчётов взять, например, статистику распределения бюджетных ассигнований по U-стратам (рис. 8.15).

В свете определения качества государственного управления определённую значимость приобретает вопрос о метрологии выявления ошибок в алгоритмах описания и управления общественными процессами.

8.5. Ошибки государственного управления

Любая ошибка управления неизбежно выливается в нежелательные последствия, ассоциируемые с понятием «обратной связи». Прямой связью считается управляющее воздействие, обратной – причинно-следственная реакция на него.

Вход
Поиск по сайту
Ищем:
Календарь
Навигация