БСО «Туристская путевка» – это документ, отражающий условия путешествия и факт оплаты туристского продукта. Закон указывает, что туристская путевка является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта и используется как бланк строгой отчетности, т. е. заменяет кассовый чек при наличных расчетах с населением.
Возможность применения бланка строгой отчетности вместо кассового аппарата установлена Федеральным законом № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Порядок изготовления, применения, хранения и учета бланков строгой отчетности установлен Постановлением Правительства РФ № 359 от 6 мая 2008 г.
Для реализации туристского продукта предусмотрен специальный бланк, форма которого утверждена Приказом Министерства финансов РФ № 60н от 9 июля 2007 г. Бланк называется «Туристская путевка» (см. приложение 3), печатается типографским способом с использованием специальных средств защиты от подделки и с обязательным слоем самокопирующейся бумаги. Разъяснения по порядку применения туристской путевки дал Ростуризм (Федеральное агентство по туризму) (см. приложение 4).
Многие туристические агентства, особенно начинающие, пользуются правом применения бланка строгой отчетности «Туристская путевка» вместо кассового аппарата и печатают тираж путевок на сезон вперед. Заказать печать можно в типографии, в туристических ассоциациях или воспользоваться формой онлайн-заказа на сайте www.travelexpert.ru.
Новая форма туристской путевки и установленный порядок ее применения вызвали массу споров и привели к противоречиям, многие из которых не разрешены и на сегодняшний день. Ситуация даже рассматривалась Верховным судом РФ, который принял решение об отмене формы путевки как не соответствующей закону, а затем, уже в кассационной инстанции, отменил это решение и оставил БСО «Туристская путевка» в силе.
Дополнительную сложность в применении турпутевки как бланка строгой отчетности прибавил Минфин РФ, который запрещает выписывать турпутевку на предоплату, указав на обязательную выдачу в этом случае кассового чека. Поскольку специфика туристической деятельности почти всегда предполагает внесение предоплаты по туру, получается абсурдная ситуация: закон позволяет применять бланк турпутевки вместо кассового чека, но в то же время контролирующий орган требует на предоплату кассовый чек – таким образом, предпринимателю необходимо иметь и кассу и бланки.
Кроме того, туристская путевка применяется только для комплексного туристского продукта, для отдельных услуг она неприменима. Поэтому многопрофильные туристические агентства приобретают кассовый аппарат для отражения наличного прихода по отдельным услугам (например, за экскурсию и услугу по бронированию гостиницы).
Документооборот турагент – турист
Турист, покупая тур, должен получить на руки договор о реализации туристского продукта и туристскую путевку. Прежде чем турист получит окончательное подтверждение услуг, необходимо их заказать. Для этого применяется заявка или лист на бронирование – назвать этот документ можно по-разному, но главное – его смысл, это предварительный заказ тех услуг, которые выбирает турист, но которые еще не получили подтверждения со стороны туроператора. Заявка может считаться приложением к договору о реализации туристского продукта или самостоятельным предварительным договором. Условия, отраженные в заявке, могут изменяться, поскольку желаемый отель может не иметь мест на нужную дату или не будет авиабилетов. Любые изменения должны быть отражены письменно; в заявку вносятся соответствующие поправки за подписью туриста или первая заявка аннулируется и оформляется новая. Никогда не допускайте сохранения в договоре или в его приложениях условий, которые устарели или не могут быть предоставлены.
Особое внимание следует уделить договору с туристом. Его содержание определено Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ», где перечислены существенные условия, которые в обязательном порядке должны содержаться в договоре с туристом. Отсутствие существенных условий в договоре дает юридические основания для признания такого договора незаключенным, что влечет за собой возврат денежных средств туристу.
В договоре с туристом должны быть отражены следующие условия:
♦ полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
♦ полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента;
♦ информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор;
♦ размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
♦ сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
♦ общая цена туристского продукта в рублях;
♦ информация о потребительских свойствах туристского продукта – о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
♦ права, обязанности и ответственность сторон;
♦ условия изменения и расторжения договора;
♦ сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;
♦ сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии;
♦ информация о возможности туриста в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о реализации туристского продукта обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.
Как уже было сказано выше, данные условия обязательны для договора. Иные условия определяются по соглашению сторон.
Некоторые из перечисленных условий невозможно отразить в договоре, в таком случае можно применять приложения к договору, которые являются его неотъемлемой частью. Например, информацию о порядке осуществления выплат по договору страхования ответственности туроператора или по банковской гарантии можно вынести за рамки договора в специальную памятку. Сведения о туристе и информация о маршруте тоже не всегда указываются в договоре, они могут быть прописаны в заявке на бронирование.
