Таможенный орган обязан не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров уведомить об этом декларанта и правообладателя и сообщить им координаты и контактную информацию друг о друге.
Однако в некоторых случаях таможенные органы имеют полное право «закрыть глаза» на контрафактную продукцию, но только в том случае, если это касается товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами (или пересылаемые международные почтовые отправления), в незначительном количестве, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (ст. 400 ТК РФ).
Также нельзя не перечислить традиционные мероприятия, осуществляемые таможенными органами для выявления нарушений в сфере интеллектуальной собственности (вместе с другими правонарушениями):
• перемещение товаров и транспортных средств через таможеную границу РФ с обманным использованием документов или средств идентификации;
• недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств;
• перемещение товаров через таможенную границу РФ под видом товаров, предназначенных не для коммерческих целей;
• сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;
• неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение и т.д
[88].
12.2
Ведомственные акты
Важную роль в вопросах взаимодействия правообладателей и таможенных органов в целях противодействия нарушений исключительных прав играют и ведомственные нормативные акты.
В Положении о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами
[89], утвержденном приказом Государственного таможенного комитета РФ от 27 октября 2003 г. № 1199, приводится расширенный перечень документов, подтверждающий наличие права на объекты интеллектуальной собственности. Согласно п. 23 данного Положения к «правоподтверждающим» документам относятся:
1) для объектов авторского права:
• свидетельство о депонировании экземпляров или свидетельство об официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных;
• нотариальное удостоверение фактов;
• образец изготовленных или выпущенных в свет экземпляров произведения на территории государства;
• трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;
• документ, подтверждающий переход авторских прав;
• авторский договор о передаче исключительных (неисключительных) прав;
• письменные или вещественные доказательства (рукописи, нотные знаки, изображения, схемы, отзывы, рецензии, учетные данные о движении рукописи и т.п.);
• заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление правами авторов или профессионально занимающихся защитой авторских прав;
2) для объектов смежных прав:
• документ о депонировании экземпляров;
• нотариальное удостоверение фактов;
• договоры с исполнителями, студиями, фирмами – изготовителями носителей с фонограммами, иными правообладателями;
• трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;
• договоры о передаче прав;
• документы, подтверждающие разрешение на использование фонограмм;
• образцы носителей произведений;
• заключения экспертов или организаций и объединений, профессионально осуществляющих защиту смежных прав;
3) для товарных знаков и знаков обслуживания:
• свидетельство на товарный знак (знак обслуживания);
• выписка из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации;
• выписка из Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков;
• договор об уступке товарного знака;
• лицензионные договоры на использование товарного знака;
• сублицензионные договоры на использование товарного знака;
• документы, подтверждающие введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия;
4) для наименований мест происхождения товаров:
• свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара;
• выписка из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.
Таким образом, это первый перечень правоподтверждающих документов на объекты интеллектуальной собственности, утвержденный нормативным правовым актом. Безусловно, в этом списке есть спорные положения – свидетельство о регистрации программ и баз данных, даже оформленное федеральным органом исполнительной власти, не подтверждает прав собственности, не является охранным документом и, по сути, не подтверждает соответствия установленным требованиям. Но в целом данный документ весьма важен и приведенный список может быть использован в различных комбинациях, связанных с эффективным использованием интеллектуального капитала.
В случае обращения таможенными органами к прокурору или в органы внутренних дел для возбуждения уголовных дел по ст. 146 и/или 180 Уголовного кодекса РФ к таким сообщениям должна прилагаться копия письма УТНР ГТК России о включении в списки по заявлению правообладателя соответствующего объекта интеллектуальной собственности.
Другие подробности закреплены в Методических рекомендациях по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным использованием товарных знаков (письмо ГТК РФ от 29 мая 2003 г. № 01-06/22096
[90]). В частности, при проверке грузовой таможенной декларации таможенные органы обязаны обращать внимание на следующие сведения:
• наименование товарного знака, заявленного в соответствующей графе декларации;
• сведения о товарном знаке, его словесном, изобразительном и других элементах, зафиксированных в акте таможенного досмотра;
• сведения о товарном знаке, полученные в ходе отбора проб и образцов для проведения экспертизы оформляемого товара (когда такая экспертиза является обязательным условием таможенного оформления товаров);
• сведения о сертификации товаров, обозначенных товарным знаком правообладателя (для товаров, подлежащих обязательной сертификации);
