Во-вторых, организовать сбор личного состава и вооружения стрелковых дивизий общевойсковых армий (основы фронта), выходивших с территории Харьковской области, и их закрепление на достигнутом рубеже.
И, в-третьих, разработать комплексную программу мер по восстановлению боеспособности войск фронта за счет поступлений резервов Ставки и мобилизации населения с территории, занимаемой фронтом.
В конце марта — начале апреля 1943 г. Ставка ВГК приняла основные решения о деятельности командования Центрального и Воронежского фронтов в весенне-летний период. К этому моменту Воронежский фронт занял рубеж по линии: Снагость, Бляхова, Алексеевка, совхоз им. Молотова, х. Волков, Битица, Ольшанка, Диброва, Глыбня по правому берегу р. Сыроватки до /иск/ Краснополье, /иск/ Ново-Дмитриевка, Высокий, Завертячий, Надежда, Новая жизнь, Трефиловка, Березовка, Триречное, Драгунское, Задельное, /иск/ Ближняя Игуменка, Старый город и далее по левому берегу р. Северный Донец до 1-е Советское, общей протяженностью 245 км (по начертанию переднего края. Разгранлиния: справа (Центральный фронт, 60-я А): Старый Оскол, Дежевка, Верхний Реутец, ст. Локинская, Коренево, Кролевец (все для Воронежского фронта), слева (Юго-Западный фронт, 57-я А): Волоконовка, Волчанск, Харьков. Таким образом, главной задачей, стоявшей перед его войсками, была оборона юго-западной, южной и юго-восточной части Курской дуги.
Уже 27 марта 1943 г. Н.Ф. Ватутин подписал приказ № 0087, согласно которому соединения пяти общевойсковых армий, входивших в состав фронта, незамедлительно приступали к закреплению территории и возведению позиций на переднем крае обороны. 64-я А вместе с 21, 38 и 40-й А должна была составить первый эшелон фронта. За стыком 64-й и 21-й А предстояло развернуться 69-й А. С этого момента началась и выработка плана действий фронта на лето. В это время по заданию Сталина для оценки сложившейся оперативной обстановки после стабилизации фронта и подготовки предложений для дальнейших действий к Н.Ф. Ватутину прибыли заместитель Верховного Главнокомандующего Маршал Советского Союза Г.К. Жуков и начальник Генштаба Маршал Советского Союза А.М. Василевский. В течение нескольких суток оба маршала вместе с Николаем Федоровичем лично побывали на передовой, детально обследовали рубеж 21-й и 64-й А
[2], после чего была составлена согласованная с командованием фронта докладная записка о первоочередных мерах. Предложения двух маршалов, а также доклад командования Центрального фронта и донесения разведки легли в основу принятых 12 апреля 1943 г. на совещании у И.В. Сталина трех принципиальных решений.
Во-первых, Курский выступ признавался наиболее удобным участком советско-германского фронта для летнего наступления противника.
Во-вторых, Воронежский и Центральный фронты переходят к преднамеренной обороне, немедленно начинают планирование и возведение глубоко эшелонированных полос обороны с разветвленной и насыщенной системой инженерных заграждений и укреплений от переднего края до р. Дон (включительно) с глубиной до 300 км. Первые три линии — силами армий первого и второго эшелона с привлечением местного населения (на третьей тыловой полосе), остальные — инженерными войсками фронтов и управлений оборонстроя. С учетом предварительного анализа состояния войск противника и возможных сроков перехода немцев в наступление были установлены и сроки завершения оборонительных работ первой очереди — 15 апреля 1943 г. К ним в первую очередь относилось построение сооружений, обеспечивавших организацию системы огня, и расположение боевых порядков войск на занимаемых рубежах (стрелковые окопы, траншеи, минометные и артплощадки, ДОТы и т. д.), а также массированное минирование. Кстати, в упомянутом выше приказе № 0087 на это делался особый акцент. А чуть позже (09.04.1943 г.) в его развитие был подписан еще один, уже специальный, приказ «О создании оперативных заграждений на территории фронта». В нем предусматривалась «в дополнение к зонам минирования, связанным с оборонительными полосами, подготовка заграждений и разрушений в важных населенных пунктах у на реках и дорогах в промежутках между полосами, имеющих своей целью стеснить оперативный маневр противника и задержать его продвижение в глубь нашей обороны».
В-третьих, начать сосредоточение в тылу фронтов, оборонявших Курский выступ, стратегических резервов, объединенных в Резервный фронт (13 апреля переименован в Степной военный округ). Его центром был определен Воронеж, а численность — шесть общевойсковых и одна танковая армии. Перед этим стратегическим объединением ставилась задача: в случае прорыва неприятелем рубежа Воронежского или Центрального фронтов занять оборону по рекам Кшень и Оскол от г. Ливны до Нового Оскола.
При планировании Курской оборонительной операции Н.Ф. Ватутину предстояло решить два военных вопроса. Первый — определить направление главного и вспомогательного ударов противника, второй — разработать принципиальную схему сосредоточения сил и создания оборонительных рубежей для их блокирования. В конце марта 1943 г., сразу же после вступления в должность и знакомства с положением дел в войсках, Н.Ф. Ватутин направил в штабы армий распоряжение: в течение двух недель представить планы укрепления собственных рубежей на весенне-летний период с оценкой оперативной обстановки и намерений противника. Приведу выдержку из плана обороны 69-й А. Этот документ интересен тем, что уже 14 апреля его практически без изменений утвердил Военный совет фронта, а значит, высказанные в нем предположения о возможных действиях неприятеля полностью разделял и Николай Федорович: «1. Наиболее вероятной оперативной целью противника в предстоящем весенне-летнем наступлении следует считать окружение и уничтожение Курской группировки с последующим выходом на рубеж р. Дон.
Основными направлениями (наступления. — 3. В.) противника могут быть:
А. Белгород — Касторное (внешний охватывающий удар), Белгород — Курск (внутренний охватывающий удар);
Б. Орел — Касторное (внешний охватывающий удар), Орел — Курск (внутренний охватывающий удар).
2. Наиболее вероятные оперативные направления для наступления Белгородской группировки противника:
а) Томаровка — Обоянь — Курск;
б) Белгород — Скородное — Тим или Белгород — Короча — Старый Оскол;
в) Волчанск — Новый Оскол или Волчанск — Волоконовка.
4. Белгородская группировка противника в основном закончила оперативное развертывание, и наступление его следует ожидать с улучшением путей по окончании весенней распутицы, т. е. конец апреля — первая половина мая 1943»
[3].
Как видим, для советского командования, даже армейского звена, цели и задачи операции «Цитадель», излагавшиеся в оперативном приказе № 6, который Гитлер должен был подписать только 15 апреля, были вполне очевидны еще до его официального утверждения. Вместе с тем штабом армии были точно определены как направления основных ударов противостоящей фронту группы армий «Юг»
[4], так и время начала ее активных действий. Напомню, что в приказе № 6 фюрер потребовал с 28 апреля 1943 г. привести все войска, привлекавшиеся к операции, в полную боевую готовность и определил самый ранний срок наступления — 3 мая. Я далек от мысли, будто советские генералы, и в частности лично Василий Данилович Крюченкин, обладали особыми сверхспособностями предвидения. Просто человеку, знакомому с основными принципами проведения крупных наступательных операций и возможностями германской армии в это время, конфигурация линии фронта в районе Курского выступа и условия местности перед Воронежским фронтом подсказывали оптимальные варианты развития ситуации к моменту завершения весенней распутицы. Вот что невозможно было определить с ходу, так это способны ли Германия (в силу экономического потенциала) и ее руководство к проведению крупной стратегической наступательной операции или в правительственных кругах возобладают «оборонительные настроения» и какие силы для этого будут привлечены.
