Что считать теневой экономикой, ведь в разные времена под этим понимались самые различные способы хозяйственной деятельности.
Если попытаться дать наиболее ёмкое определение, то теневой экономикой следует считать такие виды деятельности по производству, обмену, перераспределению и потреблению материальных и нематериальных ценностей, которые не отражены в официальной (установленной государством) отчётности. Известно, что вмешательство государства в экономику на протяжении нескольких веков неизменно росло во всём мире. Значит, возрастало и количество теневых видов экономической деятельности. Так, в средние века теневая экономика сводилась к контрабанде, фальшивомонетничеству и некоторым другим криминальным видам деятельности. А сегодня теневой спектр разросся. Сюда можно отнести не только уклонение от уплаты налогов, но и нелегальный вывод капитала, отказ от оформления сделок в установленных законом формах, искажение официальной отчётности, неоправданно широкое использование наличных платежей, отмывание «грязных» денег и т. д. Кроме того, отдельные виды хозяйственной деятельности сегодня расположены по линии своеобразного экономического терминатора (терминатор – граница между освещенной и тёмной сторонами планеты или спутника, не путать с одноимённым фильмом). Это может быть так называемый розовый сектор, те же финансовые пирамиды, которые удаётся выстраивать благодаря «дырам» в законодательстве о финансовом мошенничестве, а также многочисленные нарушения экологических требований при ведении хозяйственной деятельности. Иногда говорят и о «серой» экономике. В этом случае подразумевается использование прямо не запрещённых законом схем налоговой оптимизации, работа без лицензии, маскировка трудовых отношений гражданско-правовыми договорами, нарушение авторских и смежных с ними прав.
И, конечно, преступная экономика. Количество криминальных видов деятельности сегодня резко увеличилось. Это не только классические контрабанда, рэкет или проституция. Здесь и торговля наркотиками, оборот оружия, драгметаллов, культурных ценностей, редких животных, подделка брендовой продукции… Всё перечислить просто невозможно.
Как видим, теневую экономику в той или иной форме можно встретить практически в любой отрасли хозяйственной деятельности практически любого современного государства. Мы не будем вдаваться в тонкости классификаций различных видов теневой экономики, а постараемся проанализировать ситуацию с макроэкономической точки зрения. Попробуем оценить масштаб проблемы. Но вначале несколько слов о причинах, порождающих феномен теневой экономики.
Откуда растёт тень
Теневая экономика была всегда. И будет существовать ещё очень долго. Но имеется ряд причин, которые способны расширить её масштабы.
Во-первых, это кризисные явления. Все и на всём начинают экономить.
Вторая причина – рост внешней и внутренней миграции. Приток неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа в относительно развитые страны или перемещение сельских жителей в города провоцирует рост теневых отношений.
Третья причина – дефекты государственной экономической и налоговой политики, которые буквально загоняют предпринимателей и граждан в теневые отношения.
Четвёртый фактор – глобализация, которая требует от бизнеса снижения издержек для повышения конкурентоспособности любой ценой, в том числе и с риском вступить в конфликт с государством.
И, наконец, пятая причина. Это отказ от идей социального государства, который наблюдается сегодня в развитых экономиках и выражается в пересмотре ключевых принципов трудовых отношений.
Обратите внимание: все эти факторы сегодня задействованы в российской экономике. Стоит ли удивляться, что масштабы теневой экономики у нас выросли просто до неприличных размеров.
А что по этому поводу говорит статистика?
Тревожные цифры: движение капитала
За прошлый год граждане России истратили на теневые платежи 4,8 трлн, рублей. Размеры теневой экономики составили порядка 46 % ВВП страны. Это в 3–4 раза больше, чем в большинстве развитых стран.
Отток капитала за последние двадцать лет составил почти 300 млрд, долларов. По прогнозам в этом году Россию покинут ещё порядка 90 млрд, долларов. Но за те же двадцать лет приток нелегального капитала в Россию составил почти 600 млрд, долларов. Это криминальный капитал, который разгоняет темпы роста преступности вообще и коррупции в частности.
Самый распространённый способ незаконного вывоза капитала – создание «дочек» в оффшорных зонах с использованием корпоративных банков. Одной из основных точек концентрации нелегально выводимого из России капитала до недавнего времени считался Кипр. Отсюда же вывезенные деньги после отмывания возвращались на историческую родину. Для справки: ещё два года назад якобы кипрские инвестиции в Россию составляли почти 130 млрд, долларов при объёме ВВП островного государства в 23 млрд, долларов. После всем известных событий (замораживание и фактически конфискация российских вкладов в банках Кипра) наш бизнес активно ищет новые, более надёжные оффшоры. Акта ищет – тот, как известно, всегда найдёт.
Тревожные цифры: работы и расчёты
Социологические исследования, проведённые более чем в 20-и субъектах федерации, показывают, что почти 12 % граждан работают на теневом рынке. Это проведение работ и оказание услуг без заключения предусмотренных законом договором, отсутствие налоговых и социальных перечислений в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды. Если же говорить о людях, охваченных «серыми» отношениями (например, получение части зарплаты в конверте), то речь идёт уже о 30 млн. граждан России, что составляет более 40 % экономически активного населения нашей страны.
Это приводит к сокращению налоговых поступлений в бюджет и уменьшению перечислений в пенсионные фонды. Отсюда – ожидаемый дефицит федерального бюджета и уже имеющийся дефицит Пенсионного фонда России.
Какие сектора экономики вольготнее всего чувствуют себя в тени? Это торговля (более 23 %); аграрный сектор (свыше 18 %); строительство (17,5 %). Если говорить о географическом аспекте распределения теневой экономики по территории России, то первое место ожидаемо занимает Северный Кавказ. Здесь теневой сектор составляет свыше 23 % от общего объёма экономики. А самыми законопослушными с этой точки зрения являются Уральский и Северо-западный экономические регионы. Размеры теневого сектора здесь составляют 5 % и 7 % соответственно. Наверное, большую роль в таком распределении тёмных пятен на теле российской экономики играет и региональный (национальный) менталитет населения, и уровень экономической культуры региональных элит.
