Так что опыт накоплен огромный. Причём опыт, так сказать, двусторонний. Одна сторона – эффективность экономических санкций; вторая – грамотное уклонение от негативного воздействия санкций на экономику наказуемой страны. Далее мы постараемся рассмотреть самые различные последствия использования экономических санкций на примере разных стран, против которых они применялись. Умный учится на чужих ошибках. Пора и нам в России поучиться уму-разуму.
Примерные санкции
Уважаемая, горячо любимая Россия и лично господин Путин! Добро пожаловать в клуб стран и их лидеров, против которых США и ЕС сегодня применяют санкции! Клуб этот не маленький. В нём состоят 35 стран. Это очень разные государства. Сюда, например, входит карликовая Северная Корея и огромный Китай; людоедский режим Мугабе в Зимбабве и вполне себе вегетарианская Молдавия. Тем интереснее уроки, которые может преподать нам клуб стран-санкционеров.
Урок № 1. Угрозе введения санкций надо противопоставлять повышенную скорость принятия стратегических решений. Запад неповоротлив. США и особенно Евросоюз – чрезмерно забюрократизированные государственные образования. Они три месяца будут угрожать, потом три месяца договариваться и обсуждать детали, и только потом вводятся реальные санкции. Вспомните, как долго терпение Запада испытывали арабские диктаторы Хуссейн и Каддафи. Посмотрите, как браво держится, искусно лавирует ещё один диктатор арабского мира Асад. Египетские военные спокойно выносят пачками смертные приговоры своим политическим оппонентам. Запад размышляет.
Этот урок, похоже, не пошёл впрок России. Да, с Крымом Путин разобрался быстро, аккуратно и красиво. Поэтому Запад ему это практически с рук спустил. Так, повозмущались для порядка – и только. А вот в Новороссии так не получилось. Несколько месяцев размышлений на тему вводить-не-вводить (войска, разумеется), похожие на метания нерешительного любовника, завершились принятием уже не символических, а совершенно реальных экономических санкций. Это – плохая новость. Практика показывает, что ввести санкции гораздо легче, чем их отменить. Вспомните, например, печально известные поправки Джексона-Вэника к закону о торговле, которые были введены США в 1974 году ещё против СССР и были отменены только через 40 лет, уже применительно к Российской Федерации.
Урок № 2. Персональные санкции абсолютно неэффективны. Против бессменного семикратного (!) президента Зимбабве Роберта Мугабе и членов его семьи персональные санкции Запада действуют уже на протяжении десятков лет. И что? И – ничего. Свои личные капиталы этот неутомимый убийца белых фермеров хранит вовсе не в европейских или американских банках. Отдыхать и лечиться он и его приспешники ездят отнюдь не в Ш!вейцарию или Израиль. Для этого существуют высокоразвитые во всех отношениях (кроме прав и свобод человека и гражданина) страны Юго-Восточной Азии. Такие, как Сингапур или Гонконг. Тамошнему руководству наплевать на проблемы белых фермеров в чёрной стране. Зато сограждане Мугабе исправно избирают его на всё новые президентские сроки под бесконечные байки о том, что чудовищные экономические проблемы несчастной страны порождены как раз западными санкциями. А ведь уважаемый Президент РФ – это вам не какой-нибудь отсталый царёк дикой африканской страны. Он – гораздо умнее. Ещё за год до событий на Украине было дано распоряжение российским чиновникам и олигархам: выводите свои капиталы из западных банков. А то хуже будет. И теперь кому-то действительно стало хуже. Но это – их личные проблемы. Будут знать, как президента не слушаться.
Урок № 3. В санкционированном Западом режиме санкций можно жить очень долго. И жить вполне себе прилично. Как это делают китайцы. В уже далёком 1989 году мудрое руководство китайской компартии приняло решение о жёстком силовом разгоне пекинского майдана на площади Тяньаньмэнь. Танки, стрельба, убитые и репрессированные студенты. Мир был потрясён коварством и жестокостью китайских властей. Ответом Запада стал полный запрет на поставки оружия бесчеловечному китайскому режиму, который осмелился предотвратить у себя в стране цветную революцию. Прошло много лет. Запрет европейцами и американцами соблюдается. Каковы результаты? Они есть. Например, расширение поставок в Китай оружия из других стран, в том числе и из России. Плюс активное развитие собственной китайской оборонки, добавьте сюда и беспримерные успехи китайской военно-промышленной разведки. А во всём остальном Китай – уважаемый член мирового сообщества. Крупнейший торговый партнёр США, между прочим. Что мешает России пойти по китайскому пути?
Урок № 4. Можно жить и поскромнее. Это уже кубинский опыт. Российские туристы, побывавшие на Острове свободы, со сладким ужасом, приправленным толикой ностальгии о советских временах, рассказывают о живописных трущобах Гаваны, о самодвижущемся автомобильном антиквариате, о пустоте магазинных полок. «Во, дают американцы, до чего народ довели», – вздыхают они, вспоминая об экономических санкциях США против режима Фиделя Кастро. Наши соотечественники ошибаются. Весь остальной мир, кроме США, поддерживает с Кубой нормальные отношения. Страна входит в ВТО. Откуда нищета? Это социализм в действии. Запредельные ввозные пошлины – и вы не купите за нормальные деньги приличное авто. Вылов морепродуктов – госмонополия. И граждане островного государства остаются без креветок. Интернет недавно разрешили, но опять за сумасшедшие деньги. Правительство Кубы не хочет, чтобы революционному населению забивали головы капиталистической пропагандой. Зато на Кубе – лучшая медицина во всей Латинской Америке. И совершенно бесплатная. Страна сделала выбор: живём поскромнее. Может ли Россия использовать кубинский опыт? В полном объёме – едва ли. Другая страна, другой менталитет. Тип экономики и ёмкость рынка у нас тоже совсем не те. Но под санкциями нам, скорее всего, тоже придётся жить скромнее. Не беда, запас прочности имеется. Из-за падения курса рубля вы не можете позволить себе Сейшелы? Полупустые курорты Крыма в вашем полном распоряжении. Пришла пора менять старенький «Ягуар»? Пересаживайтесь на простенький «Мерседес».
Урок № 5. Оказавшемуся на дне остаётся один путь – наверх. Если вашу страну провозгласили империей зла, а главу государства сравнивают с Гитлером, значит, хуже, чем сейчас к вам относиться не будут. То есть любые изменения к лучшему в политике такой «гитлеровской империи», даже самые декоративные – прекрасный повод смягчить санкции вплоть до полной их отмены. Вспомните, как обожали на Западе Горбачёва! Но ведь его политические реформы носили самый поверхностный характер. А выборы, по результатам которых он занял пост президента СССР, проводились на безальтернативной основе по многоступенной схеме, и демократическими их назвать никто бы не смог. Но после Сталина, Хрущёва и Брежнева – это был такой шаг вперёд! Так что посмотрим.
