В январе 1919 года появилась знаменитая продразвёрстка. Хлеб и зерно, в объёмах, необходимых для удовлетворения государственных нужд, изымались у производителей, то есть крестьян. Налоговая политика по-прежнему развивалась в идеологическом русле: поскольку больше половины хлеба производило относительно небольшое количество кулацких хозяйств – от продразвёрстки больше всего пострадали как раз классово чуждые новой власти зажиточные крестьяне. А сочувствующая пролетариату деревенская голытьба активно включилась в процесс конфискации продовольствия.
Продразвёрстка привела к. плачевным результатам: производство зерна в стране по сравнению с дореволюционным периодом сократилось вдвое. Большевики отреагировали на изменение экономической ситуации, и в 1921 году было принято решение о переходе к Новой экономической политике (НЭП), произошла замена продразвёрстки натуральным налогом.
В 1920–1921 годах поэтапно был установлен целый ряд натуральных налогов: на хлеб, картофель, масличные культуры, молоко, мясо птицы, табак, мёд, шерсть, мясо, лён, кожу, пушнину. Всего – 18 видов продукции. При этом один вид налога можно было заменить другим в зависимости от специализации хозяйства и его мощности.
Натуральное налогообложение проводилось по прогрессивному принципу. Размер налога зависел от площади пашни хозяйства, числа едоков, а также от урожайности. По этим показателям хозяйства делились на семь категорий.
Вначале правительство не облагало натуральным налогом производственные сельхозкооперативы, но с конца 1921 года эта льгота была отменена. Самой серьёзной проблемой стали большие издержки, связанные с взиманием натурального налога, они доходили до 40 % от его объёма. В условиях неразвитости транспортной системы тогдашней России вывоз огромных объёмов продуктов сельхозпроизводства требовал гигантских расходов. И, разумеется, натуральная форма налогообложения тормозила развитие товарно-денежных отношений, что негативно отражалось на состоянии экономики в целом.
В единстве сила
В 1922 году советское правительство вновь кардинально поменяло налоговую политику. Декретом Совнаркома был введён единый натуральный сельскохозяйственный налог. Этот налог устанавливался в единой весовой мере. Взимался в пудах пшеницы или ржи. Налог этот тоже был прогрессивным, его размер зависел от таких показателей, как урожайность, площадь пахотного участка на одного едока в хозяйстве и уровень обеспечения скота кормами.
Но одного налога государству мало. В том же 1922 году вводится ещё два налога: подворный денежный налог и трудовой гужевой (то есть транспортный) налог.
Следующий шаг был сделан в 1923 году. Все существующие до этого налоги, которыми были обложены крестьяне, были заменены единым сельскохозяйственным налогом.
Этот налог тоже исчислялся не в денежных показателях, а в весовой мере, в пудах зерна (ржи или пшеницы). И его размер определялся следующими параметрами: площадь пашни и/или сенокоса; количество едоков в хозяйстве; поголовье продуктивного и тяглового скота; урожайность зерновых (луговых) растений на единицу площади.
После Ленина
В 1924 году, уже после смерти вождя мирового пролетариата, были проведены очередные налоговые реформы в СССР. Так, была проведена серьёзная градация ставки единого сельхозналога. Правительством было разработано 40 ставок уплаты этого налога. Градация проводилась для различных районов страны в зависимости от плодородия почв и климатических условий. Был расширен перечень налоговых льгот для беднейших слоёв сельского населения, колхозы (которых до повальной коллективизации было ещё не очень много) получили налоговую льготу в 25 %. Налоговые льготы также стимулировали производителей технических культур. Исчисление налога было наконец-то переведено в рублёвый эквивалент, а его взимание было передано в руки Наркомфина.
Всё вроде бы входило в нормальную хозяйственную колею, экономика страны быстро восстанавливалась после тягот революции и гражданской войны. Но на горизонте уже сверкали молнии грозного сталинского правления. Как это отразилось на изменениях налоговой политики?
19.03.2014
Рост цен: прорвёмся!
Слухи о предстоящей девальвации рубля и даже о полноценном дефолте поползли ещё до новогодних праздников. Прогнозы были самые пессимистичные. Пугали страшно: вот закончится Олимпиада в Сочи, и все мы окажемся в глубоком финансовой дыре. Весенние события вокруг Крыма истерики добавили. Рубль падает, на фондовом рынке обвал – именно геополитический фактор связывают паникёры с бегством от национальной валюты. И как следствие ослабления рубля – рост доходов бюджета. Потому что основные налогоплательщики – это предприятия, которые получают валютную выручку. Дальше всё закономерно: увеличивается инфляция, дорожают сначала импортные товары, а затем и отечественный производитель поднимает цены. Словом, всё как всегда нерадостно.
На уровне быта
Никто не спорит, рассуждать о политике и экономике в масштабах страны – занятие увлекательное. Но как это скажется на повседневной жизни простых россиян? Ведь их интересует не столько ситуация на бирже и курс акций, а цена на продукты и товары повседневного спроса. На чём сэкономить, что купить впрок, как не потерять свои скромные сбережения?
Всему голова
Нас, конечно, интересуют цены на хлеб. Это для россиян – по-прежнему предмет самой первой необходимости, несмотря на то, что отдельные дамочки сидят на диетах и бубликов не потребляют.
Так вот: рост цен на хлеб в годовом измерении составил 13 % (по состоянию на январь). Быстрее росли только цены на алкогольную продукцию (16 %).
Премьер-министр, конечно, призывает губернаторов держать ситуацию под контролем, но мы отлично помним, что такие призывы способны только придержать пружину инфляции, а потом она своё наверстает. Как известно, важен не только рост цен сам по себе, но и его динамика. Предвидятся ли резкие скачки цен на хлеб? Большинство экспертов таких потрясений на хлебном рынке не ждут. Но и снижения цены мы с вами точно не дождёмся. Ситуацию диктуют две группы факторов: объём зерновых запасов и действия спекулянтов. Но спекуляции обычно происходят на зерновом рынке, а стоимость зерна в стоимости булки хлеба составляет порядка 15–20 %. Всё остальное – производственные затраты. Отсюда и относительно небольшой шаг для действий хлебных спекулянтов. Что касается зерновых запасов, то они по прогнозам к июлю составят порядка 7,7 млн. тонн. Это абсолютно некритично, кроме того, показатель нами приведён по возможному минимуму. Запасы летом могут составлять и 10 млн. тонн. А потом – будем ждать следующего урожая.
