Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Имеют право на удлиненный отпуск также: инвалиды и государственные служащие (не менее 30 календарных дней); научные работники учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета, имеющие звание, доктора наук (48 рабочих дней) и кандидата наук (36 рабочих дней), и пр.
В целом, с 2011 г. правила предоставления отпусков россиянам кардинально не изменились. Только теперь права людей защищены не только российским, но и международным законодательством.
Работодатель обязан предоставить сотруднику первый отпуск в году не менее чем на две недели. Второй же половиной отпуска работник может распорядиться как угодно – отложить на более поздний срок или попросить за него компенсацию. Это положение и ранее присутствовало в российском законодательстве.
Однако теперь появился один нюанс – необходимость отгулять неизрасходованную часть отпуска в течение 18 месяцев с момента окончания года, за который он предоставлялся. Многие, особенно те, чей отпуск по закону выше 28 дней (северяне, занятые на опасных работах, госслужащие), предпочитают не отгуливать отпуск ежегодно целиком, а брать положенный минимум в две недели, а остальное накапливать в течение нескольких лет, чтобы потом полностью отгулять накопленные дни или получить большую компенсацию.
До 2011 г. в российском законодательстве не было ограничений по срокам накопления и отгуливания отпусков, скорее всего, не появятся они и в дальнейшем. 18 месяцев – это просто минимальный гарантийный срок, и если законы страны предполагают более широкие рамки, возражать никто не будет. Все нормативные акты время от времени корректируются, но в любом случае изменить ТК РФ в сторону уменьшения гарантий на отпуск ниже параметров, прописанных в Конвенции, будет уже невозможно.
Но некоторые изменения в привычном для россиян режиме отпусков все же произошли. Во-первых, копить на длительный отпуск или солидную компенсацию, а также работать на износ, как это можно делать до сих пор, после вступления Конвенции № 132 в силу не получится. По новым правилам, к примеру, каждый работающий должен отдохнуть хотя бы две недели за полный отработанный год, а остальные дни ежегодного оплачиваемого отпуска использовать не позже чем в течение 18 месяцев «после», считая с конца того периода, за который предоставляется отпуск. В противном случае неотгуляные 14 дней просто сгорят.
Во-вторых, получить компенсацию за неиспользованный отпуск можно будет только за оставшиеся 14 дней. В данный момент сотрудники, кому нужнее деньги, чем отдых, договариваются с работодателем о компенсации: то есть отпускные они получают, но плюс ко всему продолжают пребывать на рабочем месте и получать зарплату за этот же срок. Теперь такая подмена будет частично запрещена – две недели в году сотрудник просто обязан будет отгулять, обменять на деньги он сможет при желании лишь оставшуюся половину.
Порядок расчета среднего заработка для отпускных содержится в постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (с изменениями от 11 ноября 2009 г.).
4. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.
(…)
10. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).
Среднемесячный заработок = Сумма заработной платы за 12 мес. / 12
Средний дневной заработок = Среднемесячная заработная плата / 29,4
Среднемесячное число календарных дней (29,4) рассчитано путем деления количества календарных дней в году, за минусом праздников, на 12 месяцев.
В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.
Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.
11. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
Средний дневной заработок = SUM / ((29,4 + ко) + кк),
где SUM – сумма заработка за 12 месяцев;
ко – количество полностью отработанных месяцев;
кк – количество календарных дней в неполных месяцах.
Расчет календарных дней для любого месяца расчетного периода производится по формуле:
кк = 29,4 / км х кр,
где км – количество календарных дней в месяце;
кр – количество календарных дней, приходящихся на время работы.
При расчете среднего заработка бухгалтер учитывает только выплаты по заработной плате, причем те, которые предусмотрены нормативными актами организаций по оплате труда работников. Материальная помощь в расчет не включается, поскольку эта выплата не является заработной платой, из заработка необходимо также исключить отпускные, больничные, средний заработок, сохраненный за время командировок и простоев, и т. д.
Расходы по оплате основных и дополнительных отпусков, предусмотренных законодательными актами, относятся на издержки производства и обращения, а расходы по оплате дополнительных отпусков, обусловленных локальными нормативными актами или трудовыми договорами (контрактами), возмещаются за счет собственных средств организации.
