9. Группа «Кластерные политики и кластерные инициативы» в социальной сети Facebook. URL: https://www.facebook.com/groups/218811251522689.
Глава 4
Инструмент: бенчмаркинг кластеров
Краткое описание
Бенчмаркинг – это сравнительный анализ лучших практик развития территориальных кластеров, который может осуществляться с помощью:
• включенного наблюдения;
• анкетирования;
• анализа статистических данных и открытых источников.
Бенчмаркинг лучших практик желательно провести по следующим направлениям:
• лучшие практики работы специализированных организаций кластера;
• лучшие практики инфраструктурных организаций и сервисов для участников кластера, в т. ч. финансовых;
• лучшие практики мер государственной и негосударственной поддержки кластеров;
• лучшие практики развития человеческого капитала кластера (образование, здравоохранение, влияние на демографические и миграционные процессы территории);
• лучшие практики развития социального капитала кластера (группы, сообщества, институты и социальные механизмы доверия и социализации кластера).
Где применяется
Бенчмаркинг применяется в рамках работ по формированию программы развития кластера с целью:
• повышения эффективности кластерной инициативы;
• распространения и стандартизации успешного опыта;
• формирования позиции кластера на региональном, национальном и международном рынках.
Подробное описание практики применения
Цели бенчмаркинга могут быть связаны как с улучшением программы развития конкретного кластера, так и с формированием предложений по изменению кластерной политики региона, развитию РИС.
К достоинствам бенчмаркинга в качестве инструмента совершенствования программы развития кластера следует отнести его высокий потенциал как в части снижения рисков от неверных решений, так и в части поиска новых идей, связанных с развитием кластера.
В зависимости от целей определяются методы сбора данных, которые могут быть самыми разными, например:
• неофициальные беседы с представителями организаций-стейкхолдеров;
• проведение фокус-групп и количественных исследований;
• осуществление обследования и аудита предприятий кластера;
• анкетирование;
• сбор и систематизация отчетности организаций по финансовым и нефинансовым показателям.
Традиционный бенчмаркинг предназначен для сравнительного анализа отдельных компаний с целью позиционирования на рынке. Бенчмаркинг кластеров и кластерных инициатив, на наш взгляд, должен учитывать не только структуру кластера, но и его функциональные взаимосвязи, социальные и институциональные процессы, происходящие на территории. Исходя из этого сравнительный анализ кластерных инициатив можно проводить:
• по структуре и ключевым игрокам кластера;
• базовой цепочке ценности кластера;
• линейной модели инновационной деятельности («воронка инноваций»);
• иным обеспечивающим процессам кластера («социальные лифты» – механизмы социальной мобильности различных групп, усиливающих социальный и человеческий капиталы кластера, формирование ценностей и общественного мнения, и пр.).
Рассмотрим возможности, связанные с бенчмаркингом, основанном на сравнительном анализе структуры кластера.
Директор Центра стратегии и конкурентоспособности Стокгольмской школы экономики (Handelshögskolan i Stockholm) Орьян Солвелл (Örjan Sölvell), анализируя работы М. Портера (в т. ч. упоминавшуюся выше книгу «Конкуренция») и его последователей, выделяет шесть ключевых игроков – субъектов деятельности в кластере
[46]:
• отраслевые предприятия;
• государственные и муниципальные органы;
• университеты;
• финансовые институты;
• медиа-организации;
• организации по сотрудничеству.
На рис. 15
[47] представлена структура кластера в соответствии с видением О. Солвелла.
Отраслевые предприятия – это поставщики товаров и услуг, а также компании, обладающие технологиями для их производства.
Финансовые институты включают в себя банки, венчурные компании, частные инвестиционные фонды и сети «бизнес-ангелов».
Государственные и муниципальные органы можно разделить на национальные, региональные и местные. Общенациональные министерства и ведомства формируют государственную политику в области науки, производства и образования, влияющую на развитие кластеров. Кроме того, они реализуют программы развития территорий и кластеров
[48]. Региональные государственные органы являются представителями национальных органов или реализуют программы развития в конкретных местностях.
Университеты – это колледжи, исследовательские институты, научные парки, организации по распространению технологий.
Роль медиа и средств массовой информации состоит в том, чтобы формировать и «продвигать» региональный бренд кластера, создавать истории успеха организаций кластера, распространять опыт проектов развития.
Организации по сотрудничеству являются отдельным игроком кластера. Это могут быть некоммерческие организации, торгово-промышленные палаты, ассоциации ученых и предпринимателей. В эту же группу могут входить социальные сети специалистов в различных областях деятельности.
Данная структура может стать основой для проведения бенчмаркинга, включающего идентификацию, описание и сравнительный анализ лучших практик развития кластера, инициируемых промышленными предприятиями, органами государственной власти, университетами, социальными организациями, средствами массовой информации и финансовыми институтами.
Бенчмаркинг базовой цепочки ценности может быть связан со сравнительным анализом:
