В августе 1941 года умер Рабиндранат Тагор. Ганди тоже задумывался о смерти, но хотел успеть сделать все для того, чтобы независимость Индии была гарантирована и чтобы мусульмане и индусы примирились друг с другом. Взгляды Ганди с годами стали радикальнее, хотя он никогда не отказывался от доктрины ненасилия. На заседании рабочего комитета ИНК в январе 1942 года Ганди официально назвал Джавахарлала Неру своим преемником.
Руководители США и Британской империи Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль в начале августа 1941 года впервые встретились на борту линкора «Принц Уэльский» в гавани военно-морской базы Арджентия на Ньюфаундленде. В подписанной ими 14 августа Атлантической хартии были сформулированы цели войны. Правительства Англии и США торжественно декларировали, что «они уважают право всех народов избирать себе форму правления, при которой они хотят жить; они стремятся к восстановлению суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путем».
Всего было декларировано восемь главных принципов послевоенного мироустройства:
1. Отсутствие территориальных претензий со стороны США или Великобритании.
2. Территориальные споры следует разрешать согласно мнению народа.
3. Право народов на самоопределение.
4. Снижение торговых барьеров.
5. Глобальное экономическое сотрудничество и повышение благосостояния.
6. Свобода от нужды и страха.
7. Свобода морей.
8. Разоружение государств-агрессоров, общее разоружение после войны.
В отличие от Черчилля, Рузвельт вовсе не был заинтересован в сохранении Британской империи, хотя прямо об этом своему союзнику не говорил. Американский президент хотел наладить контакты с лидерами индийского национально-освободительного движения. Еще в первой половине 30-х годов Ганди не раз получал приглашение посетить США. Но он отклонял их, утверждая, что сейчас не время для визитов, поскольку Индия несвободна.
Тем временем Япония готовилась к большой войне в Азии. В сентябре 1940 года она захватила север Индокитая, выйдя к границам Бирмы. Вице-король Индии 3 декабря 1941 года, накануне японского нападения на Перл-Харбор, объявил широкую амнистию участникам сатьяграхи. Однако Черчилль был против этого и телеграфировал Линлитгоу: «Я был поражен известием о том, как вы далеко зашли с освобождением из тюрем остававшихся там сатьяграхов. Как вам известно, я всегда считал, что к человеку, подобному Неру, необходимо относиться как к политическому узнику, а не как к уголовнику, и приветствовал любое смягчение его участи. Тем не менее мое мнение по поводу этого массового освобождения сводится к тому, что оно является капитуляцией в момент, когда нам сопутствует успех. Вызывает сомнения то, что освобождение этих заключенных в качестве акта милосердия будет провозглашено победой партии Ганди…»
Но уже через несколько дней Черчиллю пришлось признать ошибочность своей позиции. 7 декабря 1941 года японская авиация нанесла внезапный удар по Перл-Харбору и вывела из строя линейные корабли Тихоокеанского флота США. 15 февраля 1942 года японцы овладели Сингапуром, считавшимся неприступной военно-морской крепостью (но с суши после занятия японцами Малайи, овладеть ею было не так уж сложно). В марте японские войска заняли Рангун и Гонконг, а японский флот появился в Бенгальском заливе. Японские войска вплотную подошли к границам Индии. В сложившейся обстановке и под давлением Рузвельта Черчилль решил попытаться наладить отношения с ИНК. После падения Рангуна он объявил в парламенте, что направляет в Индию для переговоров с лидерами всех индийских партий и общин члена Военного кабинета сэра Стаффорда Криппса.
Но еще до приезда в Индию миссии Стаффорда Криппса сюда в феврале 1942 года прибыл генералиссимус Чан Кайши, вождь боровшегося с японцами национального Китая. Он хотел установить личные контакты с представителями национального движения в Индии. Черчилль этому противился. Он заявил, что Военный кабинет не может согласиться, чтобы глава иностранного государства вмешивался в качестве беспристрастного арбитра во взаимоотношения между представителями короля Англии и лидерами конгресса Ганди и Неру.
12 февраля 1942 года Черчилль писал Чан Кайши: «Мы, члены правительства, считаем, что Ваше намерение посетить г-на Ганди в Варде может помешать нашему желанию сплотить всю Индию в военных усилиях против Японии… Я смею надеяться, что Ваше Превосходительство будет столь любезно, что не станет проявлять настойчивость в этом вопросе вразрез с желаниями вице-короля и короля-императора». Чан Кайши не прислушался к предостережению Черчилля. 18 февраля в Калькутте состоялась четырехчасовая беседа Чан Кайши с индийским вождем. Ганди, как всегда, был внимателен и вежлив с собеседником, однако твердо выразил несогласие с некоторыми националистическими взглядами китайского лидера.
Перед тем как направить миссию Криппса в Индию, Черчилль обменялся несколькими посланиями с президентом Рузвельтом. «Мы серьезно рассматриваем вопрос о том, — писал он, — следует ли в нынешний критический период объявить декларацию о предоставлении Индии после войны статуса доминиона и при желании с правом отделения…»
Далее британский премьер процитировал заявление председателя Мусульманской лиги Джинны, в котором выражались опасения, что власти могут отступить перед конгрессом. Лидер индийских мусульман призывал английское правительство в случае конституционных преобразований в стране объявить о своем согласии с планом раздела Индии и создания Пакистана.
Черчилль привел также телеграмму британского губернатора Пенджаба, который сообщал, что во избежание беспорядков и хаоса в стране никаких заявлений о предоставлении Индии в будущем права отделения от империи сейчас делать нельзя.
Однако военная обстановка и американское давление вынуждали британское правительство пообещать индийскому народу предоставить свободу в будущем. Черчилль писал 10 марта 1942 года вице-королю Индии: «Учитывая злосчастные слухи и широкую гласность, а также общее отношение американцев, невозможно занять чисто отрицательную позицию, и миссия Криппса крайне необходима для того, чтобы доказать наши честные намерения, и выиграть время для необходимых консультаций».
23 марта Криппс прибыл в Дели, имея в портфеле декларацию британского правительства. В декларации провозглашалось намерение Англии по окончании войны осуществить меры по созданию «нового Индийского союза, который образует доминион, связанный с Соединенным Королевством и другими доминионами общей преданностью короне». Несмотря на неопределенный текст послания, это все-таки было обещание статуса доминиона, от которого после окончания войны трудно было бы отказаться. Криппс немедленное телеграммой вызвал из Варды Ганди.
Индийский вождь в неизменном дхоти и с посохом в руке, в окружении толпы единомышленников прибыл в Дели. Ознакомившись с текстом декларации Военного кабинета, Ганди заявил, что английские предложения «являются просроченным чеком обанкротившегося банка» и посоветовал сэру Криппсу «следующим же самолетом вернуться домой». Махатма отказался от участия в переговорах с Криппсом. Их вели председатель ИНК А. К. Азад, Дж. Неру и другие члены рабочего комитета, которые готовы были дать отпор японской агрессии.
