Шеварднадзе: «Удастся ли в настоящем составе ЦК провести в жизнь такое радикальное решение политического плана? Для этого необходимо иметь реальную верховную власть. Ее, к сожалению, нет».
Крючков: «Против многопартийности. О нашей истории — говорим не совсем то, в деятельности партии было немало и позитивного. Обвиняем партию в целом. Это неверно».
Горбачев: «Многопартийность — ответ в логике развития общества, в режиме, в уровне демократии, в сегодняшней реальности различных общественных движений. Но нужен сильный механизм исполнительной власти. Нельзя больше тянуть». (Таким образом, четко выдвинута идея президентства.)
* * *
29 января. Заседание Политбюро.
«О реализации неотложных мер по оздоровлению финансов и потребностей рынка». Доклад Н. И. Рыжкова:
«Положение в народном хозяйстве не улучшается. Причина — политическая нестабильность — осложнение межнациональных отношений, отставание правовой и экономической реформ. Объем неудовлетворенного спроса — 165 млрд. рублей. Фонд оплаты труда растет, вместо 10 — фактически 28 млрд. В кооперативных предприятиях до 40 % выручки идет на зарплату. Необходимо вводить прогрессивный налог с граждан. Организовать налоговую инспекцию. Ограничить перекачку безналичных денег в наличные.
Откорректировать некоторые пункты Закона о госпредприятиях. Отменить выборность руководителей предприятий. Ограничить функции СТК. На местах стали самоуправно закрывать союзные предприятия. Например, «Наири» в Армении, это минус продукции на 12 млрд. руб. Нужна дисциплина, порядок».
Жаркое обсуждение. Кто «за», кто «против».
Лигачев: «Нужна денежная реформа. Налогообложение и комплексная реформа цен. Исполнительная дисциплина падает, хозяйства срывают поставки продукции в союзный фонд. Партийные комитеты ушли от практических дел».
Маслюков: «Правительство должно иметь право работать самостоятельно. Надо начинать трогать цены, деньги, налоги».
Бакланов: «Министерства бесправны. Во взаимоотношении предприятий по существу процветает рэкет, вымогательство. СТК «повязали» директора — плати деньги, и все».
Яковлев: «Нужна демонополизация и арендные отношения в промышленности».
Горбачев: «Тянуть дальше нельзя. Все эти проблемы обсуждались много раз. Принимались какие-то решения. Но сдвига нет. Общество не может терпеть. Стоит вопрос о кризисе доверия власти. Первое — необходима перегруппировка сил в высших органах власти. Второе — как управлять экономическим процессом? Реформу надо подкрепить мерами административного порядка».
За повесткой.
М. С. Горбачев поставил вопрос о необходимости решить проблему укрепления государственной власти в стране. Реорганизовать систему управления. Ввести пост Президента, иметь Государственный совет, самостоятельное Правительство.
Предложил он и партийную структуру в Центре. Председатель партии и два заместителя. Президиум ЦК, Секретариат ЦК, комиссии по направлениям политики в аппарате.
(Горбачев раздумывал — не обременительно ли будет совмещение постов Генерального секретаря ЦК КПСС и Президента СССР. Тем более дела партии последнее время все более тяготили его. Отказаться же от поста руководителя КПСС было опасно. Вот он и предложил на этом Политбюро — ввести должность Председателя партии, вроде почетно и менее ответственно. Что из этого вышло — покажет XXVIII съезд.) решимости в отстаивании интересов русского народа: «Мы всем помогали, а ведь русский народ живет хуже всех». «Если не примем меры — погибнет дело Октября, распадется наше государство». Ряд писем из Закавказья, Прибалтики, Средней Азии от русских семей, не выдержавших националистического нажима, оскорблений, притеснений и ставших беженцами, просят о предоставлении им в России жилья и работы. Многие письма полны возмущения по поводу кампании оболгания послеоктябрьского периода нашей истории.
Справочно. По переписи 1989 года, в СССР было всего русских—145,1 млн. человек. Вне РСФСР проживало 25,3 млн. человек. В том числе: в УССР—11,4 млн., Казахстане — 6,2 млн., Узбекистане—1,4 млн., Латвии — 900 тыс., Литве — 460 тыс. человек. Остальные 4,9 млн. в десяти других республиках.
22 февраля. Заседание Политбюро.
О дате созыва XXVIII съезда— 2 июля 1990 г. (Норма 1 делегат от 4 тысяч членов партии). Повестка: «О ходе перестройки и задачах партии». Партийная конференция коммунистов России — 19 июня 1990 г.
О принятии Закона СССР об изменении и дополнении Конституции по вопросам экономической и политической системы.
Внести изменения в статьи 6 и 7 Конституции. Ввести президентскую форму правления. Образовать Президентский Совет и Совет Федерации. Председателя Верховного Совета — сохранить. Вместо Президиума — Организационное бюро Верховного Совета. Право вето. Выпускать Указы. Совет обороны упразднить.
Чрезвычайный съезд народных депутатов созвать 12 марта.
27 февраля. Третья сессия Верховного Совета СССР.
Обсуждение вопроса об учреждении поста Президента СССР.
М. С. Горбачев сообщил, что Президиум ВС обсудил этот вопрос. Была организована рабочая группа для доработки проекта.
От имени рабочей группы выступил академик В. Н. Кудрявцев.
Доводы: «Во-первых. Происходит разделение функций партии и государства. Таким образом, необходимо укрепить центральное звено государственной власти, чьи функции ранее подменялись партийными решениями.
Во-вторых. Происходит разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Возникла необходимость в согласовании и координации их действий. И, наконец, возникает потребность принятия срочных, оперативных решений в различных ситуациях — это тоже будет функция Президента.
Обсуждение необыкновенно бурное, противоречивое. Выступили 36 человек, большинство — в поддержку введения поста Президента.
Горбачев: «Фактически произошло размежевание мнений. Одни поддерживали необходимость поворота в политическом процессе в стране, они за введение поста Президента. Другие, я думаю, эта скоординированная группа депутатов принадлежит к МДГ, вроде бы тоже за президентство, но обусловили это оговорками, чтобы притормозить или вообще похоронить идею президентства. Идет политическая борьба. Теперь ясно, что оформилась оппозиция. Надо каждому сделать выбор».
Говорил он довольно взволнованно, несдержанно. Это вызвало недовольство, в зале шум, выкрики. Поименным голосованием большинство проголосовало «за».
Решено опубликовать проект в печати. Внести на съезд 12 марта 1990 года.
1 марта. Заседание Политбюро.
О политических итогах митингов, состоявшихся 25 февраля с.г.
Горбачев: «Основной актив либерал-радикалов и монархо-консерваторов определился. Ясно и то, кто лидеры. (Но не назвал их.) Лозунги — против КПСС, против президентства, КГБ, против перестройки. Заигрывают с Министерством обороны, поддерживают МВД. Пропаганда межрегиональной депутатской группы, «Демократической России» идет в поддержку конкретных лиц из этого движения. Пришло время размежеваться с политическими авантюристами. Надо опираться на здоровые силы. Чаще встречаться с людьми. Хватит отступать.
