С расширением сферы чекистской деятельности и созданием в ВЧК новых структурных подразделений основные требования, предъявлявшиеся к сотрудникам, получили дополнительное развитие и конкретизацию в виде специфических профессиональных качеств, которые должны быть присущи работникам отдельных служб. Так, требования, предъявлявшиеся к работникам следственных аппаратов, наиболее полно были сформулированы в «Инструкции следователям чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией», принятой I Всероссийской конференцией ЧК 13 июня 1918 г.
Важным условием следственной работы было наличие у сотрудников юридического образования. В первые годы советской власти испытывался острый недостаток в работниках, имевших юридическое образование, в связи с чем ВЧК пришлось проводить исключительно большую работу по подбору сотрудников, имевших соответствующую юридическую подготовку. Обращалось внимание на такие качества следователей, как выдержанность, вежливость, корректность, а главное – наблюдательность. Следователь должен был умело строить допрос, задавать вопросы строго обдуманные, четко излагать факты, логически мыслить. Работа следователя, подчеркивалось в Инструкции, требует «большой ловкости и искусства».
Требования, предъявляемые к работникам особых отделов, были изложены в резолюции I Всероссийского съезда особых отделов фронтов и армий (1919 г.) и в «Инструкции особого отдела ВЧК о порядке приема и увольнения сотрудников» (1920 г.). В резолюции указывалось, что в особых отделах должны работать наиболее ответственные, испытанные партийные работники. В Инструкции также обращалось особое внимание на необходимость хорошей политической подготовки принимаемых на службу в особые отделы и их высокого классового сознания. Инструкция отмечала, что особые отделы являются военными учреждениями, и поэтому в них должны работать сотрудники, способные к боевой революционной работе, твердо усвоившие воинскую дисциплину и обладающие такими качествами, как организованность, собранность, знание армейской среды и военного дела.
В белогвардейских штабах, судя по отработанным авторами документам, требования к профессиональным качествам сотрудников контрразведки не были изложены в виде инструкций или прочих нормативных документов.
По мнению чекиста С.С. Турло, «…контрразведчик должен обладать наблюдательностью, уметь улавливать всегда, всюду и во всем деле все, что сможет быть отличительной чертой шпионажа, и такие особенности и мелочи, которые не обратили бы на себя внимание постороннего человека. Далее он должен иметь острый светлый ум, при помощи которого объяснить значение того, что им наблюдалось, сделать отсюда выводы, ясные и точные, и найти целесообразные способы для дальнейших действий… Но главное условие, которое требуется от контрразведчика – это знание психологии людей. Контрразведка не наука, и по учебникам контрразведчиков не воспитывают. Это искусство, требующее от исполнителей его своеобразного таланта, который можно развивать изучением теории и практики, но не создать, если он не дан человеку от природы»
[632]. Их С.С. Турло сформулировал уже после Гражданской войны, обобщив опыт работы чекистов.
Требования, предъявлявшиеся к сотрудникам службы наружного наблюдения, были изложены в «Инструкции для наружного наблюдения» (1918 г.) и в «Инструкции и руководстве секретного отдела ЧК по наружному наблюдению» (1920 г.). В первой Инструкции особое внимание обращалось на то, что разведчик «никоим образом не должен обнаруживать свое инкогнито перед публикой, если он это делает, его следует удалить». Отмечалось, что старшими разведчиками должны назначаться те партийные сотрудники, которые работали нелегально во времена царизма. Основными качествами разведчика, говорилось в Инструкции 1920 г., должны быть правдивость, пунктуальность, исполнительность и широкая инициатива в работе, крепкое здоровье, прекрасное зрение, хорошая зрительная и слуховая память и такая внешность, которая давала бы ему возможность не выделяться из окружающей толпы и тем избежать внимания наблюдаемого объекта.
ВЧК разработала основные требования и к кандидатам, подбираемым на другие участки чекистской деятельности. Требования, предъявлявшиеся к работникам отдельных подразделений ВЧК, изложены в таких документах: транспортных отделов – в материалах IV конференции губернских ЧК, транспортных и особых отделов 3–6 февраля 1920 г., в постановлении президиума ВЧК от 1 апреля 1919 г.; войск ВЧК – в «Положении о формировании корпуса войск ВЧК»; шифровальной службы – в циркулярном письме ЦК РКП(б) «Всем губкомам, обкомам, облбюро» от 29 ноября 1921 г.
В первые годы существования органов безопасности сложился определенный порядок зачисления на службу сотрудников. Этот порядок предусматривал: личное участие руководства ВЧК в решении вопроса о приеме сотрудников; участие бюро партячейки в рассмотрении кадровых вопросов; обязательность рекомендаций для поступавших в ВЧК; предварительное изучение и проверку принимавшихся сотрудников.
18 марта 1918 г. ВЧК приняла решение, обязывавшее все отделы сообщать председателю ВЧК о намечаемых к зачислению кандидатах, которые «только с согласия последнего принимаются на работу в ВЧК».
Ф.Э. Дзержинский предъявлял высокие требования к подбору кадров на любой участок работы, большой или малый, считая, что буквально от каждого сотрудника зависит успех общего дела. Так, лица, назначавшиеся на должности, связанные с управлением, должны были иметь высокую квалификацию «в смысле ориентации». Нередко он принимал непосредственное участие в подборе почтальонов, машинисток, фельдъегерей, секретарей и других работников низшего звена чекистского аппарата
[633].
В рассмотрении кадровых вопросов активно участвовала партийная ячейка ВЧК. Так, 3 мая 1918 г. коллегия ВЧК приняла следующее решение по кадровой работе: «прием по утверждении президиума после сношения с партийным коллективом». Непременным условием для поступления на работу в ВЧК было также наличие партийных рекомендаций. Этот порядок был установлен коллегией ВЧК 18 апреля 1918 г. В постановлении коллегии указывалось, что подбор работников в ВЧК производится из числа лиц, имеющих партийные или достоверные рекомендации
[634].
Вместе с тем не все было так гладко в кадровой работе. Например, летом 1918 г. партколлектив ВЧК направил в ЦК РКП(б) письмо, в котором члены ВЧК обвинялись в том, что, приняв постановление об аттестации коллективом всех вновь поступающих сотрудников, часто сами от него и отступали, покровительствуя самостоятельному приему служащих по отделам. «Комиссия и заведующие отделами, – говорилось в письме, – без достаточного осмотра и контроля часто по личному усмотрению и впечатлениям принимали на службу людей, не интересуясь их прошлым (…) Авантюрист Ржевский – бывш. арестованный, преданный суду Рев. Триб., но освобожден от наказания, дело его прекращено, сам он сотрудничал в ВЧК, теперь за взяточничество опять арестован и подлежит суду. Владимиров – провокатор, рекомендованный Комиссией, потом был расстрелян. Уволен отделом по борьбе со спекуляцией Чичинадзе, поступивший по рекомендации т. Дзержинского помимо аттестации Коллектива (последний отказался аттестовать)… Филиппов – секретный сотрудник, часто целыми часами сидел в помещении Президиума, арестован по распоряжению Петроградской чрезвычайки…»
[635]
