II. Правительство Его Величества отметило, что в декларации о независимости Сирии, провозглашенной 27 сентября генералом Катру, имеется оговорка:
«Ввиду того что Великобритания неоднократно принимала на себя обязательство признать независимость Сирии, „Свободная Франция“ немедленно обратится к другим союзным и дружественным державам, с тем чтобы они также признали независимость Сирийского государства».
Правительство Его Величества было бы радо узнать, какие демарши в соответствии с этим заявлением намеревается предпринять генерал де Голль перед союзными и дружественными державами.
III. Во всяком случае, правительство Его Величества полагает, что генерал де Голль в самом непродолжительном времени сумеет сообщить правительству Соединенных Штатов и генеральному секретарю Лиги Наций о событиях, имевших место в Сирии. Желательно, чтобы в этих сообщениях было, в частности, указано:
1) что генерал де Голль в качестве главы свободных французов принял власть и ответственность Франции на подмандатных территориях в Леванте и что декретом от 24 июня генерал де Голль назначил генерала Катру представителем Франции в Леванте со всеми полномочиями, которыми ранее был наделен Верховный комиссар Франции в Леванте;
2) что, осуществляя политику, изложенную им в заявлении, сделанном от имени генерала де Голля, генерал Катру в своем последующем заявлении от 27 сентября объявил, что шейх Тадж-эд-дин эль Хассани исполняет обязанности президента независимой республики Сирии.
IV. Было бы желательно, кроме того, чтобы к сообщениям был приложен текст заявлений от 8 июня и от 27 сентября, с тем чтобы осветить позицию как властей «Свободной Франции», так и правительства Сирии.
Телеграмма генерала де Голля генералу Катру, в Бейрут
Лондон, 31 октября 1941
На этой неделе я беседовал с Иденом о нашей политике в странах Леванта. Иден подтвердил свою точку зрения в ряде нот, которые он мне направил.
Как видно из этих нот, английское правительство признает, во-первых, что мандат Франции остается в силе, что этот мандат осуществляется «Свободной Францией» и не может быть изменен или упразднен без переговоров и соглашения «Свободной Франции» с Советом Лиги Наций и правительством Соединенных Штатов. Я ответил Идену, что в этом вопросе мы придерживаемся точно такой же позиции и что в силу известных обстоятельств мы не рассчитываем вести до окончания войны подобные переговоры ни с Лигой Наций, ни с Соединенными Штатами. Я добавил, что в любом случае мы не мыслим прекращения мандата без заключения в должной форме соответствующих договоров между «Свободной Францией» и правительствами Сирии и Ливана.
Иден сообщил мне текст послания, которое английский король собирается направить шейху Тадж-эд-дину. Я сказал, что у меня нет возражений, и Спирсу было поручено вручить его шейху.
Иден спросил, намерены ли мы добиваться аналогичных шагов со стороны союзных правительств. Я ответил, что мы изучим этот вопрос.
Иден спросил, не считаем ли мы уместным уведомить Совет Лиги Наций и правительство Соединенных Штатов, во-первых, о том, что «Свободная Франция» принимает на себя мандат, во-вторых, о том, что мы решили предпринять в Леванте некоторые практические меры в отношении предоставления независимости и суверенитета данным государствам. Я ответил, что мы непременно это сделаем, после того как вслед за Сирией будет решен вопрос в Ливане, и что мы заявим Лиге Наций, а также Соединенным Штатам, что речь идет о мероприятиях, вынуждаемых обстоятельствами, и что эти мероприятия не затрагивают прав и обязанностей державы-мандатария.
Наконец, Иден изложил мне точку зрения Литтлтона по поводу того, какие выводы надо сделать из событий в Джезире. Литтлтон предлагает вам объявить в Джезире осадное положение и направить английских политических чиновников для осуществления власти. Я ответил, что мы категорически отвергаем это предложение и придерживаемся условий Каирского соглашения, в силу которого забота о поддержании общественного порядка лежит всецело на французских властях. Иден не настаивал. Он, возможно, вернется еще раз к этому вопросу, но наша точка зрения останется неизменной.
Вообще тот факт, что позиция английского правительства становится более благоприятной, чем ранее, объясняется, по-видимому, сообщениями, которые оно получило от вашингтонского правительства, его нынешним желанием проявлять внимание по отношению к нам и общей обстановкой в Леванте, которая свидетельствует о преданности населения этих стран Франции.
Нота, переданная Национальным комиссариатом по иностранным делам министерству иностранных дел Великобритании
5 ноября 1941
I. 28 октября 1941 правительство Великобритании соблаговолило уведомить генерала де Голля о том, что правительство Его Величества после консультации с доминионами решило признать независимость Сирии в том виде, в каком она была провозглашена генералом Катру 27 сентября.
II. Одновременно правительство Его Величества запросило о том, какие демарши генерал де Голль намеревается предпринять перед союзными и дружественными державами с целью предложить им признать независимость Сирии, и выразило желание, чтобы генерал де Голль воспользовался ближайшим случаем, дабы сообщить генеральному секретарю Лиги Наций и правительству Соединенных Штатов о событиях, имевших место в Сирии. Правительство Его Величества высказало мнение, что это сообщение могло бы касаться, в частности, следующих пунктов:
а) глава свободных французов генерал де Голль взял на себя власть и ответственность Франции в подмандатных ей странах Леванта и наделил генерального и полномочного представителя в Леванте генерала Катру полномочиями, которые ранее принадлежали Верховному комиссару Франции в странах Леванта;
б) в соответствии с политикой Франции, принципы которой были подтверждены декларацией от 8 июня, генерал Катру в новом заявлении от 27 сентября объявил, что шейх Тадж-эд-дин эль Хассани вступил в исполнение обязанностей президента независимого Сирийского государства.
III. Национальный комитет выражает удовлетворение по поводу того, что правительство Его Величества признает независимость Сирии, провозглашенную генералом Катру, и рад констатировать свое полное согласие с правительством Великобритании по следующим вопросам:
а) генерал де Голль осуществляет в странах Леванта права, принадлежащие Франции по Акту о мандате от 24 июля 1922, вступившему в силу 29 сентября 1923;
б) генерал Катру, действуя от имени главы свободных французов, на основе и в рамках мандата провозгласил 27 сентября 1941 независимость и суверенитет Сирии, обязанности президента которой принял на себя шейх Тадж-эд-дин;
в) провозглашение независимости Сирии генеральным и полномочным представителем оставляет мандат в силе, причем генерал Катру осуществляете учетом новой, фактически сложившейся обстановки полномочия Верховного комиссара Франции в Сирии.
IV. С точки зрения Национального комитета реформы, проведенные в Сирии генералом Катру от имени Франции, не затрагивают правового положения, вытекающего из мандата, поскольку таковое, естественно, может быть изменено лишь с согласия Совета Лиги Наций и с одобрения правительства Соединенных Штатов, подписавшего франко-американскую конвенцию от 4 апреля 1924, и поскольку, с другой стороны, Французский национальный комитет предполагает прекращение мандата лишь после заключения с сирийским и ливанским правительствами договоров, которые должны быть ратифицированы в соответствии с законодательством Французской Республики.
