2) Губернские Комиссии есть органы административной власти, берущие на себя задачу борьбы с контрреволюцией и спекуляцией, а также стоящие на страже советского по рядка и спокойствия в своей губернии, а также на страже неуклонного проведения в жизнь всех распоряжений Советской власти.
3) Губернские и Областные Комиссии подчинены Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и дают отчет местному Совдепу или Исполнительному Комитету, комиссары дают отчет губернским и областным ЧК и своим исполкомам. Общее руководство и направление работ Комиссии принадлежат Всероссийской Чрезвычайной Комиссии.
ПРИМЕЧАНИЕ: Все циркуляры, приказы и указания, поступающие от ВЧК, исполняются и не могут быть отменяемы нижними инстанциями.
4) В задачи Комиссий входит следующее:
а) беспощадная борьба с контрреволюцией и спекуляцией наличными силами, которые имеются в распоряжении Комиссии;
б) наблюдение за местной буржуазией и за направлением в ее среде контрреволюционной работы;
в) доведение до сведения местной и центральной власти о совершающихся беспорядках и злоупотреблениях и пре сечении их;
г) производство дознаний по государственным преступлениям;
д) производство исследований в порядке чрезвычайно го положения;
е) наблюдение за лицами, проезжающими через границу;
ж) наблюдение за иностранными разведчиками;
з) розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от властей;
и) участие в сохранении общественного спокойствия, при отсутствии чинов милиции и содействие последней в восстановлении нарушенного революционного порядка;
к) выполнение поручений в высших губернских советских органах по производству дознаний о преступлениях, когда будет признано необходимым;
л) участие в некоторых нужных для борьбы совещаниях;
м) наблюдение и регистрация всех приезжающих через границу и тщательная проверка документов на право въезда и выезда и т. п.;
н) строжайшее наблюдение за проведением в жизнь декретов и распоряжений Советской власти.
5) Комиссия, наблюдая и выполняя вышеуказанные ее обязанности и строго следя за нормальным революционным порядком в губернии, принимая для этого меры пре сечения и предупреждения в случае всякого рода контрреволюционных выступлений, погромов и черносотенных беспорядков, имеет право делать следующее:
а) предлагать Совдепу вводить во всей губернии чрезвычайное или военное положение;
6) издавать обязательные постановления, касающиеся внешнего революционного порядка в губернии;
в) подвергать преступных лиц административному аресту и налагать штрафы в общем порядке;
г) имеет право производить обыски, аресты лиц, заподозренных в контрреволюции и вообще направленной против Советской власти деятельности.
6) Комиссия работает в тесном контакте со всеми губернскими советскими учреждениями и оказывает им всяческое содействие.
7) Если где в советских органах замечено будет злоупотребление и упущение, то Комиссия немедленно принимает соответствующие меры.
8) Если будут обнаружены злоупотребления и непорядки в самой Комиссии, то губернский Совет или Исполнительный Комитет принимает меры против этого, вплоть до ареста и предания суду членов Комиссии.
9) ВЧК руководит работами всех губернских комиссий и дает им направление и помогает их успешной работе.
10) За бездействие Комиссия несет ответственность как перед местной, так и высшей властью, так и перед ВЧК.
11) Губернские комиссии имеют право руководить и указывать на недостатки наружной милиции и контролировать ее работу.
12) Если в губернии есть крупные центры, где существуют Чрезвычайные Комиссии, то таковые подчиняются губернской Комиссии, если на то не поступает особого указания из центра.
13) Из среды испытанных и надежных товарищей уездные Исполнительные Комитеты назначают комиссаров для этой же цели в каждом малом городе, которые дают отчет уездному Совдепу и в действиях своих подчинены губернской Комиссии. Волостные Советы, в свою очередь, выделяют таких же комиссаров, которые подчинены уездной комиссии или комиссару, отчет дают волостному совету.
14) На обязанности уездных и волостных комиссаров лежит наблюдение за революционным порядком в своем районе, следить за тем, чтобы не было контрреволюционной погромной агитации, бдительно следить за местной буржуазией, производить дознания, осуществлять надзор за ненадежными контрреволюционными элементами, кулаками, спекулянтами и прочими врагами Советской власти, принять меры пресечения и предупреждения против таковых.
15) Желательно было бы, чтобы в волостных районах в интересах экономии сил и средств должность комиссаров Чрезвычайной Комиссии соединялась с должностью комиссаров милиции.
16) Волостной комиссар обязан каждую неделю составлять полный отчет о всем том, что у него случилось и какие происшествия имели место. Такой отчет в виде донесения представляется уездной комиссии или комиссару.
17) Уездные комиссары или Комиссии через каждые две недели обязаны представлять полный доклад в губернскую Комиссию с полным изложением всего происходящего в данном уезде.
18) Губернские Комиссии дают соответствующее распоряжение для принятия тех или иных мер уездным, волостным комиссарам и Комиссиям.
19) Волостной и уездный Советы, выбрав комиссаров, доводят до сведения губернской Комиссии.
20) Губернская Комиссия имеет право отстранять уездных, железнодорожных и волостных комиссаров за бездеятельность, а в случае злоупотребления властью с их стороны, подвергает аресту и предает суду.
21) На крупных железнодорожных пунктах образуются районные, участковые Чрезвычайные Комиссии, которые подчинены губернским Комиссиям.
22) На более мелких жел. дор. пунктах губернская Комиссия назначает комиссаров, которые подчинены ей.
23) Губернские Комиссии разделяются на следующие отделы: а) отдел борьбы с контрреволюцией; б) отдел борьбы со спекуляцией; в) отдел борьбы с преступлениями по должности; г) отдел иногородний; д) отдел железнодорожный.
24) Отделы борьбы с контрреволюцией выполняют большую государственную работу: они призваны повсеместно беспощадно бороться со всеми контрреволюционными выступлениями, заговорщическими организация ми и погромами черносотенных организаций. Эти отделы должны всюду быть бдительными стражами советского революционного порядка и спокойствия, выполняя эту работу самоотверженно и честно.
25) Отдел по борьбе со спекуляцией ведет беспощадную борьбу со спекуляцией и мародерством во всех их проявлениях, ведет надзор за всеми грузовыми отправками и прибытиями как внутри республики, так и на границе. Ведет надзор за буржуазными агентами, пробравшимися во вся кого рода продовольственные, распределительные и прочие экономические организации.
