На заседании СКС 20 марта 1948 года, на заседании Контрольного совета западные представители в СКС отказались обсуждать декларацию Пражского совещания министров иностранных дел Чехословакии, Польши и Югославии, адресованную Контрольному совету, а также выполнить просьбу советского командования и отчитаться перед КС относительно директив, полученных соответствующими оккупационными властями в связи с работой Лондонского совещания.
Коммюнике о Лондонском совещании было опубликовано только 2 июня, а некоторые материалы — 7 июня.
Советское правительство и Польша подали инициативу созвать 13 февраля 1948 года совещание министров иностранных дел Болгарии, Чехословакии, Югославии, Польши, Румынии и Венгрии. Варшавское совещание разоблачило грубое нарушение Лондонским совещанием решений Ялты и Потсдама, совещание отказалось признать за Лондонским совещанием «законную силу» и «моральный авторитет». Совещание в Варшаве выдвинуло позитивную программу:
1. Проведение совместных мер по завершению демилитаризации Германии;
2. Установление на определенный срок контроля великих держав над русской тяжелой промышленностью с целью развития мирных отраслей русской промышленности;
3. Образование миролюбивого германского правительства;
4. Заключение мирного договора с Германией соответственно Потсдамским решениям, чтобы оккупационные войска были выведены из Германии в годичный срок;
5. Выработать мероприятия по выполнению Германией репараций.
Как известно, 20 марта в знак протеста советская делегация в Контрольном совете покинула заседание.
В конце мая 1948 года в Берлине были распространены слухи о предстоящей в Берлине денежной реформе, о введении западной марки.
Весь Берлин был поднят на ноги. Пришел поток телеграмм от берлинского населения с просьбой к советским оккупационным властям не допустить роковой ошибки и не вводить в Берлине западную денежную марку. Начались массовые демонстрации населения, забастовки на предприятиях. Рабочие бросали работу и выходили на улицу с резкими антиамериканскими лозунгами. Демонстрации подходили к берлинской ратуше, где заседало берлинское собрание депутатов, и требовали не допустить западной денежной марки в Берлине. Правых депутатов поименно называли предателями и еще более оскорбительными словами. Демонстранты врывались в ратушу и открыто требовали не дать совершиться американскому произволу над населением Берлина.
Представитель американских вооруженных сил в Берлине полковник Хаули 16 июня хлопнул кулаком по столу и ушел с заседания Союзной комендатуры. Американцам это было очень необходимо. Они развязали себе руки и начали проведение денежной реформы в Берлине. К 10 июля денежная реформа в западных секторах была уже закончена.
Но население только начинало активные акции протеста против учиненного американцами произвола над населением города. 24 июня 1948 года западные коменданты в своих секторах объявили боевую тревогу. Улицы города были захвачены солдатами, броневиками, танками. Паника достигла таких пределов, что Клей был вынужден выступить по радио и заявил, что американцы из Берлина не уйдут и не капитулируют. От него требовали ответа об отмене введенной в Берлине западной марки. Он, по сути дела, пригрозил: мол, имейте в виду, мы не уйдем из Берлина, и нам с вами надо ладить.
Что принесла двухвалютная ситуация в Берлине? На 14 июля было закрыто или разорено 385 промышленных предприятий. Безработица достигла 158 000 человек рабочих.
В западных секторах города начали действовать черные биржи. Шел бойкий обмен марок по курсу 1: 4 в пользу западной марки. Более 160 000 рабочих и служащих Советского сектора, работавших в учреждениях и на предприятиях Западного Берлина, стали получать зарплату западными марками, а товары покупали в Советском секторе, и, напротив, — около 150 000 рабочих и служащих Западного Берлина работали в Советском секторе, получали заработную плату в марках Восточного Берлина, а продовольственные товары были вынуждены покупать по месту жительства, а там восточные марки не принимались, или их надо было обменивать на черной валютной бирже по курсу 1: 4. Иначе говоря, заработная плата этой части берлинцев уменьшилась сразу в четыре раза, и этой части берлинцев стало просто невыносимо жить. Безработица катастрофически ползла вверх. По данным западноберлинского магистрата, безработица в Западном Берлине к концу ноября 1949 года подскочила до 267 000 человек на 496 589 рабочих Берлина. Иначе говоря, безработным стал каждый второй рабочий Западного Берлина.
Советские военные власти предприняли шаги предоставления работы безработным Западного Берлина в Советском секторе. Немедленно было отдано распоряжение военных властей Западного Берлина — о запрещении переходить на работу в Советский сектор.
Однако беспокойство, постоянно возрастающее в Берлине, донимало и тревожило западные оккупационные державы. В августе 1948 года в Москве состоялось совещание между Сталиным, Молотовым и послами США, Англии и Франции. Советское правительство предложило на этом совещании следующую программу:
А. Советское командование отменит введенные в последнее время транспортные ограничения между Берлином и Западной Германией;
Б. Одновременно в Берлине будет введена в качестве единственной валюты немецкая марка Советской зоны, а западная марка «Б» будет изъята из обращения в Берлине.
30 августа было достигнуто соглашение в отношении совещания четырех правительств в виде Совета министров иностранных дел для обсуждения любых неразрешенных вопросов, касающихся Берлина, и, второе, любых неразрешенных проблем, затрагивающих Германию в целом. Советское правительство выразило пожелание, чтобы проведение в жизнь Лондонских решений относительно создания западногерманского правительства было отложено до этого совещания.
Но правительства западных держав дезавуировали своих представителей на этом совещании и игнорировали достигнутые там соглашения.
На последовавших переговорах главкомов в Берлине западные представители отвергли согласованные решения и потребовали установить контроль трех западных держав над эмиссией денег в Советской зоне оккупации.
Западные державы незаконно передали вопрос о положении в Берлине в Совет безопасности, заявляя, что якобы в Берлине создается обстановка, угрожающая и международному миру. Советское правительство заявило протест и отвергло претензии западных держав, так как берлинский вопрос подлежит решению держав, несущих ответственность за оккупацию Германии, а положение в Берлине урегулировать на основе соглашений от 30 августа 1948 года.
29 октября 1948 года опубликованы ответы Сталина на вопросы корреспондента «Правды», где указывалось, что западным державам нужны не соглашения, а разговоры о соглашениях, сорвать соглашения и взвалить вину на СССР.
В январе 1949 года Сталин, отвечая на вопросы директора агентства «Интернейшнл нью сервис», снова заявил о готовности решить берлинский вопрос на основе одновременного снятия Советским Союзом и западными державами транспортных ограничений, если западные державы согласятся рассмотреть германский вопрос в целом на сессии СМИД (то же о встрече Сталина и Трумена и заключении пакта мира). Однако соотношение сил резко изменилось в пользу лагеря мира, и западные державы согласились на созыв Сессии СМИД в Париже.
