В декабре 2006 года в интервью радиостанции «Эхо Москвы» президент Азербайджана Ильхам Алиев назвал СНГ бесполезной организацией. Заявил, что организация ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия) представляется ему более перспективным международным объединением.
Критические оценки по адресу СНГ неоднократно давал и его отец, экс-президент Азербайджана Гейдар Алиев. Он-то и присоединился к Содружеству в надежде, что это поможет урегулировать нагорно-карабахский конфликт. Гейдар Алиев удивлялся: СНГ назвали «формой цивилизованного развода СССР». Может, это и так. Но межгосударственные структуры Содружества ровным счетом ничего не сделали для того, чтобы многочисленные беженцы и вынужденные переселенцы возвратились к родным очагам. Впрочем, такую же нерешительность и дряблость СНГ проявляло и в других ситуациях, что, конечно же, не шло Содружеству на пользу.
Короче, призывы глав государств к реформированию Содружества звучали постоянно. Особенно они усиливались накануне саммитов глав государств СНГ. Все больше звучало прогнозов о его туманных перспективах. Кризисы, один мощнее другого, сотрясали основание СНГ. Тогда и появилась горькая шутка Березовского: СНГ – это Содружество, к сожалению, Недорогих Государств.
В начале «нулевых» годов российское информационное агентство ИТАР-ТАСС поместило в «Глобусе» – дайджесте иностранной информации – переведенную на русский язык публикацию из французского еженедельника «Фигаро-экономик» с анализом экономического состояния бывших советских республик.
О Казахстане. Имеет блестящие нефтяные перспективы. Но у него нет выхода к морю и мало экспортных путей.
Об Азербайджане. Сохраняется повсеместная бедность – 68 процентов населения живут ниже прожиточного минимума. Массовая коррупция.
О Туркменистане. Реформы продвинулись очень мало. Президент избран пожизненно. Разорваны связи с международными финансовыми институтами.
Об Узбекистане. Экономика мало изменилась. ВВП остается на уровне, близком к 1991 году. Главное богатство – экспорт хлопка.
Об Украине. Сельское хозяйство обладает огромным потенциалом, но к концу 1999 года практически рухнуло. Иностранные инвестиции – скромные.
О Белоруссии. Экономика не отошла от советской модели. 40 процентов предприятий убыточны, продукция накапливается на складах за неимением покупателей. 43 процента населения живут ниже порога бедности. Отсутствие реформ побудило МВФ приостановить в 1995 году свою помощь.
О Грузии. Экономика крайне слаба, коррупция носит всеобщий характер.
О Киргизии. Очень бедная природными ресурсами. Экономика изолирована, остается в основном аграрной.
Об Армении. Лишена энергетических ресурсов. За последние десять лет объем производства сократился на 45 процентов.
О Молдавии. Самая бедная из стран Европы. В энергетическом снабжении на 95 процентов зависит от России.
О Таджикистане. Самая бедная на постсоветском пространстве страна. Промышленные предприятия закрыты, высок уровень безработицы, экономика зиждется только на сельском хозяйстве.
Российские исследователи дифференцируют страны СНГ на развитые, среднеразвитые и группу евразийских стран с переходной от командно-административной, плановой к рыночной экономике.
К какой группе относят Казахстан? К странам с рыночной экономикой, что признали Международный валютный фонд, США и страны Евросоюза. К сожалению, эта группа немногочисленна: кроме Казахстана, к ней отнесена Россия и до известных событий – Украина.
Не только Белоруссия, но и Казахстан имеет отношение к образованию СНГ. Именно в Алма-Ате 21 декабря 1991 года был подписан протокол к Соглашению о создании Содружества. Его подписали Борис Ельцин, Леонид Кравчук, Нурсултан Назарбаев и Станислав Шушкевич. Встреча в Алма-Ате завершила процесс преобразования бывших республик СССР в суверенные государства.
Нурсултан Назарбаев как глава страны, по предложению которого в ее столице произошло это историческое событие, внимательно следит за всем, что происходит в Содружестве. Дважды: в мае 2006-го – октябре 2007 года и в январе – декабре 2015 года он возглавлял высший орган СНГ – Совет глав государств. С тревогой отмечал нарастание центробежных процессов в СНГ.
Период первого председательствования Назарбаева в Совете глав государств СНГ был очень напряженным. На карту ставилась уже даже не эффективность, а скорее жизнеспособность самого Содружества. Именно тогда начались длительные выяснения отношений по поводу тарифов на газ, поставляемый партнерам по СНГ – Россия перешла на рыночные цены.
Немало суждений высказывалось относительно формирования на базе СНГ системы газо– и нефтепроводов для поставки энергоресурсов в Европу со всего постсоветского пространства. Ключевая роль в этом союзе государств отводилась России. Казахстану, Туркмении и Узбекистану предлагалось поставлять свой газ в российские трубопроводы, Украине и Белоруссии – быть транзитными странами.
В октябре 2011 года восемь государств – участников Содружества: Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан – подписали Договор о зоне свободной торговли. Этот документ заменил более ста прежних двусторонних договоров.
Является ли СНГ приоритетной интеграционной моделью для Казахстана? Или более перспективным выглядит Евросоюз? На этот счет есть разные мнения.
Политики спорят: СНГ – понятие геополитическое или, скорее, географическое? Экономисты – люди конкретного мышления, они исходят из того, что свободный бизнес стремится туда, где комфортнее. Ему, как и сердцу, не прикажешь.
Приказать, конечно, можно. Но какой с этого будет толк? Уже приказывали. Целых семьдесят лет. Несмотря на ленинское предупреждение: «Не сметь командовать!» Основатель Советского Союза имел в виду экономику. Не послушались. Результат налицо – вместо СССР получили СНГ.
В первые годы существования Содружества в отношениях между его странами еще употреблялось слово «дружба». Но с течением времени оно все чаще стало заменяться другими – «партнерство», «взаимный интерес». Свободный бизнес имеет тенденцию перетекать туда, где не командуют, где созданы хорошие условия для его развития.
Давно взяли курс на интеграцию в Евросоюз Украина и Молдавия, развернулись в западном направлении бывшие среднеазиатские республики Советского Союза. Еще в феврале 2008 года Казахстан устами своего президента Нурсултана Назарбаева, обратившегося с ежегодным посланием к народу, заявил о расширении конструктивного взаимодействия с США, Евросоюзом и НАТО. В Казахстане приступили к разработке специальной программы под названием «Путь в Европу». Само ее название таково, что не требует дополнительных разъяснений.
Казахстан в Центральной Азии занимает лидирующее положение. Нет сомнений в том, что и другие страны Центрально-Азиатского региона еще более активно развернутся в сторону Запада. Впрочем, они это сделали уже давно. Даже Узбекистан, который после неприятных для официального Ташкента оценок, данных США трагическим событиям 2005 года в Андижане, после трехлетнего охлаждения отношений с Вашингтоном и закрытия американской базы ВВС в Ханабаде, вновь вернулся к прозападной риторике. А в 2012 году снова приостановил свое членство в ОДКБ.
