На роль экономических маяков в Юго-Восточной Азии выдвинулись Сингапур, Индонезия, Малайзия, Таиланд, входящие в АСЕАН – Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии. В ней сейчас 10 стран. Сотрудничество с ними открывало новые перспективы. Казахстанская дипломатия успешно работает и на этом направлении.
АСЕАН – одна из старейших региональных межправительственных организаций. Образована в 1967 году. В 1997 году создана организация «АСЕАН плюс три» для связей с КНР, Японией, Южной Кореей. АСЕАН имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
В конце мая 2016 года в Сочи прошел саммит Россия – АСЕАН. Российский президент Владимир Путин отметил, что уровень товарооборота и инвестиций России и АСЕАН не отвечает реальным возможностям. Он предложил странам Юго-Восточной Азии проекты атомных электростанций нового поколения, а также удовлетворить их спрос на углеводороды. Отдельно остановился на перспективах сотрудничества между Евразийским союзом и АСЕАН:
– Считаю, что есть возможность для создания в перспективе общей зоны свободной торговли между Евразийским союзом и АСЕАН. Ее запуск мог бы стать нашим вкладом в формирование азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли. Разумеется, мы все это будем обсуждать со своими коллегами в Евразийском экономическом союзе.
ОЭС
Нурсултан Назарбаев не оставил без своего внимания и ОЭС – Организацию экономического сотрудничества. Казахстан принял активное участие в ее деятельности. Глава Казахстанского государства провел ряд встреч на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана, Турции.
Особенно плодотворно развивались связи с Турцией. Количество совместных казахстанско-турецких предприятий на территории Казахстана исчислялось несколькими сотнями. Даже говорили, что приближалось к цифре с тремя нолями. Университеты Стамбула и Анкары гостеприимно открыли свои двери для казахских юношей и девушек. Турецкое телевидение пришло в дома казахстанцев.
ОЭС была образована в 1985 году странами Средней Азии и Ближнего Востока. Правопреемница Организации регионального сотрудничества для развития, действовавшей на основе Измирского договора, подписанного в 1977 году тремя странами-учредителями – Ираном, Пакистаном и Турцией.
В 1992 году к ОЭС присоединились семь государств – Казахстан, Азербайджан, Афганистан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. В 1995 году получила статус наблюдателя в ООН.
В деятельности ОЭС превалирует экономическая составляющая.
Отдельно – не значит врозь
Россия признала Республику Казахстан как суверенное государство 17 декабря 1991 года – на второй день после того, как это сделала Турция. Дипломатические отношения Казахстана с Российской Федерацией были установлены 22 октября 1992 года. Обе стороны отмечают, что казахстанско-российские отношения отличаются добрососедством, союзничеством и стратегическим партнерством.
Это очень важно, потому что от состояния внешнеполитических и внешнеэкономических отношений Казахстана и России зависит многое не только на постсоветском пространстве, но и в геополитическом смысле.
Казахская диаспора в России – одна из крупнейших в СНГ. Она занимает второе место после узбекской и сосредоточена в основном в Южно-Сибирских регионах. Ее численность – около миллиона человек, которые являются коренными жителями России. В Казахстане – около 4 миллионов русских, которые тоже являются коренными жителями Казахстана. Город Оренбург (по-казахски Орынбор) был столицей Казахской АССР.
Когда новой столицей Республики Казахстан был объявлен город Астана, туда переехало и посольство России. В прежней столице Алматы было учреждено генконсульство, как и в городе Усть-Каменогорске. А в казахстанском городе Уральске открылось российское консульство. Заработали генконсульства Казахстана в Санкт-Петербурге и Казани, консульства в Астрахани и Омске.
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи Россия заключила с Казахстаном 25 мая 1992 года – раньше, чем с другими странами СНГ. Нурсултан Назарбаев был первым главой государства, с которым Борис Ельцин заключил такой договор.
Встреча с президентом России Б. Н. Ельциным. 1997 г., г. Москва
Стороны обязались признавать нерушимость существующих между ними границ и осуществлять равноправное и выгодное экономическое и научно-техническое сотрудничество. Договором предусматривалось создание общего военно-стратегического пространства, совместное использование военных баз, полигонов и иных военных объектов.
В июле 1998 года во время рабочего визита в Москву Назарбаев и Ельцин подписали уникальный, возможно, даже единственный в своем роде документ – Декларацию «О вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие».
Пожалуй, ни с какой другой страной в мире ни Казахстан, ни Россия (кроме, может быть, России и Белоруссии) не подписали столько договоров и соглашений о сотрудничестве, сколько друг с другом. И все они работают, приносят обоюдную пользу.
Политические отношения Казахстана и России признаются международным сообществом как наиболее беспроблемные. Их отличает высокий уровень политической культуры. Возникающие недоразумения решаются с позиции здравого смысла, исключительно мирными средствами, путем переговоров и взаимных компромиссов.
Обе страны взаимодействуют практически по всем важнейшим направлениям, будь то в рамках СНГ или в других международных организациях – Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Казахстан относительно спокойно прошел через сложный период мирового кризиса 2008–2009 годов. Достаточно сказать, что в 2009 году ВВП страны вырос на 1,2 процента, в то время как российский ВВП снизился на 7,9 процента.
Огромную незаменимую роль в развитии и укреплении разносторонних связей между Казахстаном и Россией имели личные контакты президента Нурсултана Назарбаева с президентом Борисом Ельциным, а затем с его преемником Владимиром Путиным. Во время рабочих и официальных визитов рассматриваются ключевые вопросы двусторонних отношений, взаимодействия в интеграционных структурах, сотрудничества на международной арене.
Казахстанские области взаимодействуют с 76 субъектами Российской Федерации, в том числе с Якутией, Алтаем, Тывой, Хакасией и другими.
Со второй половины 2011 года на границе России и Казахстана отменен транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.
Среди стран СНГ Казахстан занимает ведущее место во внешнеэкономических связях с Россией. Москва поставляет в Казахстан продукцию топливно-энергетического комплекса и машиностроения, Астана в Россию – сырьевые товары, в том числе энергоносители и черные металлы, а также разные виды сельхозпродукции.
