Нурсултан Назарбаев нашел заинтересованных партнеров для своей страны в лице лидеров ведущих стран Европы. Впрочем, этот процесс был взаимообразным. Интерес к Казахстану и его лидеру со стороны Западной Европы начал проявляться с первых дней обретения независимости.
Так, например, премьер-министр Великобритании, знаменитая «железная леди» Маргарет Тэтчер, сама выразила желание встретиться с Нурсултаном Абишевичем и в сентябре 1991 года прилетела к нему в Алма-Ату. Потом были еще встречи и переговоры в Москве и Лондоне.
Примерно в то же время, в октябре 1991 года, состоялся визит в Казахстан министра иностранных дел ФРГ Ганса Дитриха Геншера. По времени пребывания во главе внешнеполитического ведомства – 17 лет – его сравнивали с советским министром иностранных дел Андреем Громыко. Геншер запомнился Нурсултану Абишевичу скромным и деликатным человеком, заинтересованным в развитии отношений Германии с Казахстаном.
Успешными были переговоры казахстанского лидера с федеральным президентом ФРГ Романом Герцогом в 1995 году, канцлером Германии Гельмутом Колем, президентами Франции Франсуа Миттераном и Жаком Шираком, другими главами западноевропейских государств. Они придали сильный заряд связям западных деловых кругов с Казахстаном.
Что касается Восточной Европы, то, по словам тогдашнего министра иностранных дел Казахстана К. К. Токаева, роль форпоста казахстанской политики в тех странах играло посольство в Венгрии. Форпостом оно стало после того, как в Будапеште с визитом побывал Нурсултан Назарбаев. Правительства Болгарии, Чехии, Румынии тоже с удовольствием приняли предложение о сотрудничестве.
Первым документом, подписанным президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и председателем Совета ЕС Л. Жюпе в январе 1995 года, было Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и европейскими сообществами, и их государствами-членами. Соглашение вступило в силу с 1 июля 1999 года.
В 1997 году вступил в силу еще один важный документ, подписанный в 1994 году. Это был базисный договор по Европейской энергетической хартии, гарантировавший недопущение дискриминации на рынке энергоносителей. Документ был пропуском для интеграции в мировое экономическое сообщество и щитом для соблюдения казахстанских национальных торгово-экономических интересов.
Евросоюз является основным инвестиционным и торговым партнером Казахстана. В последние 10 лет товарооборот увеличился в 13 раз, в то время как иностранные инвестиции ЕС возросли в 10 раз. Товарооборот между ЕС и Казахстаном достиг 31,3 миллиарда долларов США в 2015 году. А это 51,4 процента казахстанского внешнеторгового оборота.
Сотрудничество с ЕС в целом и по отдельности с входящими в него государствами осуществляется по разным направлениям. Это здравоохранение и социальная сфера, научные исследования и развитие рыночных структур, реформы и либерализация экономики, а также техническая помощь.
Странам ЕС принадлежит значительная часть инвестиций в проекты на территории Казахстана. Первенство здесь занимают Великобритания, Нидерланды, Германия, Италия. В Казахстане работают широко известные в мире европейские компании «Аджип», «Бритиш Газ», «Шелл», «Дойче Банк», «АБН АМРО Банк» и другие. Все это свидетельствует о большом интересе стран ЕС к экономике Казахстана, часть территории которого, кстати, находится в Европе. По притоку прямых иностранных инвестиций он занимает лидирующее положение среди других стран СНГ. В период с 2005 года по сентябрь 2015 года приток прямых инвестиций из стран Европейского союза в экономику Казахстана составил более 100 миллиардов долларов США.
21 декабря 2015 года Казахстан стал первым партнером из стран Центральной Азии, который заключил соглашение нового поколения с Европейским союзом. Оно было ратифицировано парламентом Казахстана, а в марте 2016 года президент Нурсултан Назарбаев подписал закон Республики Казахстан «О ратификации Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и Европейским союзом и его государствами-членами, с другой стороны».
Новое соглашение охватывает почти три десятка сфер взаимодействия: инвестиции, торговлю, инфраструктуру, инновации, культуру, спорт, туризм, сотрудничество правоохранительных органов. Значительно расширен торговый раздел. При разработке и согласовании этого положения Казахстан руководствовался обязательствами перед странами в рамках Таможенного союза, Евразийского экономического союза и членством во Всемирной торговой организации.
– Некоторые положения документа вступают в силу уже с 1 мая, но для того, чтобы он вступил в силу полностью, необходима ратификация со стороны всех 28 государств – членов ЕС. И об этом была достигнута договоренность, – сказал Нурсултан Назарбаев.
По его словам, во время недавнего визита в Брюссель, где у него состоялись переговоры с руководителями Европейского совета и Европейской комиссии, обсуждался вопрос снятия ограничений на полеты ряда казахстанских авиакомпаний в Европу и упрощение визового режима для граждан Казахстана.
На вопросы журналистов, касавшихся обсуждения дальнейших перспектив взаимодействия Европейского союза и Евразийского экономического союза, ответил так:
– Это не простой вопрос. Многими на Западе Евразийский экономический союз воспринимается неоднозначно. Кто-то считает, что это проект по «возрождению СССР». Поэтому я предложил провести совместную конференцию двух объединений, чтобы политики и эксперты расставили все точки над «i» в этом вопросе, и мы могли совершенно спокойно осуществлять взаимную торговлю. Сегодня для этого есть ряд объективных препятствий. В частности, санкции Запада в отношении России. Однако, если в перспективе ЕС, ЕАЭС и ШОС откроют свободную торговлю, это принесет всей Евразии огромную пользу.
Ну, как тут не привести слова руководителя Управления Центральной Азии Европейской службы внешних действий Тойо Клаара, высказанных на круглом столе в Брюсселе:
– Со времени провозглашения своей независимости Казахстан достиг значительных политических, экономических и социальных успехов. Страна добилась впечатляющего экономического роста и среднего увеличения экономики в размере 8 процентов в течение последних десяти лет. Активная внешняя политика Казахстана позволила стране войти в клуб уважаемых глобальных игроков. Республика Казахстан постепенно стала одним из ключевых экономических и политических партнеров Евросоюза в Центральной Азии.
Тема круглого стола – «Казахстан: 25 лет единства и созидания», и состоялся он в мае 2016 года.
«Архитектор минского формата»
Украина одной из первых – 16 декабря 1991 года – признала независимость Казахстана, а он – 23 декабря того же года – независимость Украины. Дипломатические отношения между ними установлены 23 июля 1992 года.
Украинская национальная община в Казахстане составляет 306 тысяч этнических украинцев, казахская в Украине – 5,5 тысячи этнических казахов.
С первых дней обретения независимости отношения двух стран между собой развивались как доброжелательные и уважительные. В январе 1994 года стороны подписали Договор о дружбе и сотрудничестве.
