В тот же день Дума приняла и второе постановление, подтвердившее юридическую силу результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении СССР. Таким образом, Госдума подтвердила и то, что Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР.
Ельцин немедленно выступил по телевидению.
– Какой бы мотив ни лежал в основе принятого постановления, – ронял он в своей привычной манере тяжеловесные слова, – его инициаторам не мешало бы подумать о тех последствиях, которое оно может иметь для России и Содружества Независимых Государств…
Предупредил, что это решение можно рассматривать как попытку Думы ликвидировать их государственность. Заверил: Россия сохраняет свой статус и придерживается всех заключенных ею договоров.
О денонсации Беловежских соглашений 1991 года сказал так:
– Дума просто не имела права обсуждать этот вопрос. А шум наделали на весь мир.
На другой день, в субботу 16 марта 1996 года, рано утром он приехал из загородной резиденции в Кремль. На столе его ждали подготовленные проекты указов о роспуске Думы, запрещении КПРФ и переносе сроков президентских выборов на два года. Один росчерк пера, и история России пошла бы по иному пути. Или повторились бы события осени 1993 года, когда народные депутаты укрылись в здании Верховного Совета.
На следующий день, в воскресенье 17 марта, в пятую годовщину референдума о сохранении СССР, в Госдуме спецслужбы искали бомбу. О ней якобы сообщил некий особо бдительный гражданин.
Пустовавшее здание Госдумы на Охотном Ряду опечатали. У входа встали два военных грузовика.
Встревоженный Зюганов объявил, что Кремль готовит силовое решение в отношении Думы:
– В окружении президента есть горячие головы. Они намерены запретить деятельность Думы и уже пытаются давать команды силовым министерствам о приведении их частей в повышенную боеготовность и, по сути, вводить чрезвычайное положение.
Ельцин успокоил лидера коммунистов:
– Пусть они не пугаются, и пусть Зюганов на БТР на работу не ездит.
В тот день Ельцин провел в Кремле ряд встреч. Обсуждался силовой вариант расправы с непослушным парламентом и упертыми коммунистами.
Черномырдин вроде бы не согласился. Но в довольно нерешительной форме. Более твердо высказался Чубайс. Он был против. Отрицательное мнение высказали также Генеральный прокурор Юрий Скуратов и председатель Конституционного суда Владимир Туманов.
Решающим стало мнение министра внутренних дел Анатолия Куликова, который заявил, что не может гарантировать лояльности своих войск и что силовой вариант может привести к пролитию крови на улицах Москвы. Только тогда Ельцин отступил от идеи введения чрезвычайного положения и отмены президентских выборов.
Он предпринял хитрый ход – направил в Думу в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «Об обеспечении стабильности правовой системы Российской Федерации и подтверждении международных обязательств России».
– Если депутаты его примут, то перечеркнут своими же руками постановление о денонсации Беловежских соглашений, – объяснил он.
На следующий день главы всех государств СНГ, кроме Белоруссии и Таджикистана, прислали Ельцину телеграммы поддержки. Вот некоторые из них. Интересны формулировки.
Леонид Кучма (Украина): «Решение Думы не имеет юридических последствий для Украины. Дума показала, каким она видит будущее. Но Украина как суверенное независимое государство родилась не в Беловежской Пуще, а на референдуме 1 декабря 1991 года, где 92 процента граждан проголосовали за независимость. Беловежская Пуща сделала объективный процесс распада СССР менее болезненным. Это решение Думы фактически закладывает мину под СНГ, а Россия, по сути дела, выходит из Содружества».
Нурсултан Назарбаев (Казахстан): «Действия по восстановлению СССР чреваты резкой дестабилизацией ситуации на территории СНГ и даже кровопролитием».
Гейдар Алиев (Азербайджан): «Удивляет то, что в Госдуме пытаются найти и наказать виновных в развале Советского Союза. Это бесполезное дело. Советский Союз распался в результате объективных исторических, общественно-политических процессов, происходивших в 80-е годы во всем мире, в том числе и в самом Советском Союзе».
Левон Тер-Петросян (Армения): «Решение Думы – провокационная акция, направленная против суверенитета стран – членов СНГ. Она продиктована чисто конъюнктурными интересами и рассчитана на дезориентацию общественности стран СНГ и на сокрытие правды об истинных виновниках развала СССР. Таковыми в действительности являются КПСС со своей 70-летней антинародной деспотической политикой и авторы августовского путча ГКЧП 1991 года. Подписывая Беловежские соглашения, президенты России, Украины и Белоруссии лишь констатировали уже свершившийся факт развала преступной империи и этим шагом спасли все народы Советского Союза от развития событий по югославскому варианту. Постановление Думы – не что иное, как откровенная попытка коммунистического реванша».
Эдуард Шеварднадзе (Грузия): «Никакая сила не в состоянии остановить продвижение Грузии к созданию полноценного независимого демократического государства».
Сапармурат Ниязов (Туркменистан): «Постановление Госдумы РФ по денонсации Беловежских соглашений является внутриполитической предвыборной акцией и абсолютно невыполнимо».
Аскар Акаев (Киргизия): «Решение Думы – чисто политическая акция. Это исключительно внутреннее дело России, но оно затрагивает и интересы многих независимых государств. Решение не будет иметь правовых последствий на пространстве СНГ. Акция может негативно повлиять на процессы углубления сотрудничества в рамках Содружества».
Ислам Каримов (Узбекистан): «Решение Думы является проявлением российскими депутатами популизма, который не имеет никакого отношения к курсу, взятому нами на укрепление независимого демократического государства, поддержанного всем народом».
Мирча Снегур (Молдавия): «Решение Госдумы лишено смысла. После того как все страны бывшей советской империи стали на путь экономических и демократических реформ, вкусили дух свободы, пусть ценой многочисленных проблем и трудностей, практически невозможно даже обсуждать возможность воссоздания бывшего СССР».
Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали тоже выразил обеспокоенность в связи с постановлениями Госдумы.
– Эти резолюции не соответствуют универсально признанным нормам международного права, закрепленным в Уставе ООН, – заявила от имени генсека его официальный представитель в Женеве Тереза Гасто.
Госсекретарь США Кристофер Уоррен, посетивший Украину, сказал, что постановление Госдумы «носит устрашающий характер».
Лени Фишер, председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы, куда Россия только что вступила, расценил решение Госдумы о денонсации Беловежских соглашений «безответственным шагом».
