На фоне резких заявлений глав стран СНГ и влиятельных международных организаций, дружно осудивших постановление Госдумы об отмене Беловежских соглашений, диссонансом прозвучали слова президента Белоруссии Александра Лукашенко.
На совещании с участием премьер-министра, главы президентской администрации, спикера и членов президиума парламента глава белорусского государства приветствовал постановление Госдумы, заявив, что оно поможет ускорить процесс объединения Белоруссии и России.
По его словам, он был единственным депутатом парламента предыдущего созыва, который голосовал против ратификации Беловежских соглашений.
Но уже спустя два дня Лукашенко изменил свою позицию. На встрече с главами пропрезидентских фракций парламента он потребовал не поддерживать инициативу белорусских коммунистов, подготовивших проект, аналогичный российскому.
Белорусскому лидеру разъяснили из Кремля, что коммунистические фракции в парламентах стран СНГ тоже готовятся внести на рассмотрение депутатов проекты документов, аналогичные российским постановлениям. КПРФ и компартии бывших союзных республик работают синхронно. И что тогда получится на просторах СНГ? Новая смута? Она нужна?
Между тем Ельцин направил в Совет Федерации послание, в котором обратил внимание сенаторов на ряд политико-правовых обстоятельств, которые, по его мнению, следовали из постановлений, принятых Думой два дня назад.
«Если признать названные постановления юридически состоятельными, – говорилось в послании, – то окажется, что на территории Российской Федерации восстанавливается действие Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г.».
19 марта Совет Федерации приступил к обсуждению ельцинского послания. Накануне в верхней палате побывал руководитель президентской администрации Николай Егоров.
Мэр Москвы Юрий Лужков назвал думские документы «политической диверсией». По его словам, они порождают недоверие к России со стороны стран СНГ, увеличивают опасность приближения границ НАТО к границам России.
Принять жесткое постановление призвали коллег президенты Татарстана Минтимер Шаймиев и Северной Осетии Ахсарбек Галазов, глава Карачаево-Черкесии Владимир Хубиев. Самарский губернатор Константин Титов выступил с ультиматумом Думе: или отмена постановлений от 15 марта, или перенос выборов президента.
Остановились на мягком варианте – предложили коллегам из Думы вновь вернуться к рассмотрению этого вопроса.
Из обращения Совета Федерации к Госдуме: «СФ, поддерживая стремление Думы принять меры к ускорению интеграции народов стран, составлявших 5 лет назад Союз ССР, отмечает, что постановления «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене постановления ВС РСФСР от 12 декабря 1991 года» и «О юридической силе для РФ – России результатов референдума СССР от 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении СССР» могут вызвать определенные затруднения на пути к этой благородной цели. Настороженная и даже негативная реакция стран СНГ служит тому подтверждением».
Из «жесткого» проекта заявления СФ: «Принятие Думой постановлений …не оставляет сомнения в том, что одна из палат парламента РФ пошла по пути подрыва единства государственной власти в стране, грубого нарушения Конституции России… Руководствуясь узкопартийными интересами, в преддверии выборов президента России, встав на платформу популизма и политического авантюризма, часть депутатов навязала палате принятие решений, носящих явно провокационный характер и наносящих удар делу интеграции».
Дума долго дебатировала по этому поводу. На обращение коллег из верхней палаты депутаты ответили собственным. В нем они обратили внимание на то, что данные документы носят прежде всего политический характер и дают оценку сложившейся ситуации. Но никоим образом не отражаются на суверенитете России и тем более других государств – членов СНГ. Постановления не ликвидируют и не могут ликвидировать СНГ.
Отмечалось, что содержащееся в документах положение о том, что постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года следует считать утратившим силу, никак не влияет на судьбу государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией и федеральными законами.
Узнав о резко отрицательной реакции глав стран СНГ и авторитетных международных организаций, председатель Госдумы Геннадий Селезнев встретился с послами этих стран, чтобы из первых уст дать информацию о документах, которые встревожили руководителей государств. Назвал решение нижней палаты не политико-правовым, а всего лишь нравственным, гражданско-политическим актом. По его словам, оно призвано подтолкнуть правительство к более активным интеграционным действиям стран СНГ.
– Постановления Госдумы не дают оснований для спекуляций о том, что кто-то намерен силой восстановить бывшее государство. Умному человеку понятно, что для «развода» или объединения нужна воля народов, а не правителей и депутатов, – подчеркнул Селезнев. – Своими постановлениями депутаты Думы дали возможность президенту начать процесс собственной политической реабилитации, как одному из подписантов неконституционного Беловежского документа, в глазах не только россиян, но и всех народов СССР.
В общем, все сделано было по-комсомольски: главное – прокукарекать, а там хоть рассвет не наступай. В этом весь Селезнев, в прошлом – комсомольский работник. Ему и в голову не приходило, что Дума, которую он возглавлял, тоже не легитимная, поскольку входила бы в перечень госорганов, созданных после денонсации Договора об образовании СССР.
Обеспокоенные этим инцидентом, главы государств СНГ решили собраться на внеочередной саммит в конце марта, чтобы обсудить создавшееся положение.
28 марта в Кремле президенты Ельцин, Лукашенко, Назарбаев и Акаев подписали договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной области между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. В перспективе планировалось создание сообщества интегрированных государств.
Вернувшись в Алма-Ату, Назарбаев на пресс-конференции заявил, что вчера с возмущением слушал сообщения российских телекомпаний о якобы его готовности подписать документы с Ельциным и Лукашенко:
– Ни о каком присоединении Казахстана к российско-белорусскому договору, который должен быть подписан 2 апреля в Москве, речи быть не может.
По словам казахстанского президента, он подписал в Москве 28 марта договор об углубленной интеграции, на который Казахстан был готов и который отвечает интересам казахского народа.
– Ни о каком другом сближении, кроме добровольной интеграции равноправных и независимых государств, Казахстан не заявлял и не будет никогда заявлять.
17 мая он снова прибыл в Москву для участия в заседании Совета глав государств СНГ. Все единогласно выразили поддержку Ельцину, баллотировавшемуся на второй президентский срок.
Нурсултан Назарбаев сказал при этом:
– Наше заявление – не попытка давления на российское общественное мнение, а обращение к мудрости российского народа, которому предстоит принять решение… Надеюсь, что российский народ не даст увлечь себя ностальгией по прошлому, а свет в конце туннеля, который только что забрезжил, засияет ярче.
