Во исполнение распоряжения СМ СССР от 16 мая 1959 года была разработана и приказом КГБ от 29 июля 1961 года утверждена новая «Инструкция о порядке организации и эксплуатации правительственной связи» (взамен объявленной приказом от 15 апреля 1954 года). Постановлением секретариата ЦК КПСС от 29 апреля 1963 года был одобрен «Перечень должностных лиц, согласно которому должны устанавливаться телефонные аппараты ВЧ-связи».
1 августа 1961 года инстанциями было принято постановление, которым, в частности, предусматривалась организация в 1962–1965 годах правительственной связи с 61 объектом МО СССР, в том числе с базами стратегических атомных подводных лодок-ракетоносцев (первая такая лодка К-19 появилась в составе Северного флота в ноябре 1960 года).
Удобные для размещения этих баз бухты, не замерзающие зимой и обеспечивающие прямой выход в открытое море, были расположены на Кольском полуострове, на Камчатке и в Приморском крае. Первые станции ВЧ-связи на двух таких базах в Мурманской области были открыты 16 марта 1963 года (ныне Заозерск) и в июле 1965 года (ныне Скалистый).
С учетом опыта карибского кризиса 1962 года, который едва не привел к ядерной катастрофе, 31 августа 1963 года была введена в строй «Горячая линия» прямой правительственной телеграфной связи Москва — Вашингтон. 20 июня стороны заключили Меморандум о взаимопонимании, который предусматривал организацию связи по маршруту Вашингтон — Лондон — Копенгаген — Стокгольм — Хельсинки — Москва.
Для реализации пунктов, установленных в соглашении, в очень сжатые сроки через Атлантику был протянут специальный кабель с использованием самых совершенных изолирующих материалов. Этому аспекту уделили особенное внимание, потому как в то время в Атлантике уже лежал кабель (еще с 1858 года!), но использовать его было нельзя — морская соль разъела его изоляцию.
Как резервный канал «Горячей линии» был предусмотрен двусторонний радиообмен Вашингтон — Москва с ретранслятором в Марокко. СССР и США обменялись оборудованием: телетайпы американского производства были установлены в Кремле, а аппараты восточногерманского производства — в Вашингтоне.
Интересно, что советская сторона принимала сообщение непосредственно в Кремле, а американцы установили аппараты в Пентагоне, куда должен был звонить президент. Несмотря на всю очевидную необходимость таких мероприятий, повода использовать этот канал межправительственной связи по прямому назначению у Н. Хрущева и Дж. Кеннеди так и не появилось.
Во время запуска систему лишь испытали, обменявшись парой на первый взгляд лишенных смысла фраз. Из Америки пришло сообщение, которое содержало все буквы английского алфавита и цифры: «Быстрая коричневая лиса перепрыгнула через ленивую собаку 1234567890» (англ. The quick brown fox jumps over the lazy dog 1234567890). Наши специалисты на это дали аналогичный ответ.
Однако в дальнейшем, вероятно, именно «горячая линия» предотвратила возможные опасные осложнения советско-американских отношений и даже военные столкновения. Несколько позже линии прямой шифрованной документальной связи были организованы с Лондоном и Парижем, а впоследствии со столицами ряда других иностранных государств. Важность таких «горячих линий» была неоднократно подтверждена, они стали, в сущности, инструментом оперативного решения острых конфликтных ситуаций мирового масштаба.
С освоением в СССР массового выпуска транзисторов, а также новой технологии монтажа электрических схем и микроэлектроники промышленностью были модернизированы разработанные ранее системы передачи, а также созданы иные технические средства. В эксплуатации у предприятий Министерства связи и подразделений правительственной связи КГБ появилась выполненная на транзисторах аппаратура систем передачи для воздушных линий (В-3-3, В-12-3), симметричного кабеля (К-60п, К-24п), коаксиального кабеля (К-120, К-300, К-1920п), аппаратура тонального вызова («Вызов-С») и другая техника.
На вооружение подразделений правительственной связи начала поступать новая коммутационная техника. Так, в 1961 году в Гродно был установлен опытный образец АМТС-ОК «Буревестник», а уже в 1962 году на сети ВЧ-связи была внедрена первая партия из десяти таких АМТС. Станции этого типа в дальнейшем получили широкое применение, в частности на Мукачевской станции, где я служил инженером с 1987 года и начальником в период 1993–2000 годов.
Отсутствие сложных механических искателей обеспечивало сравнительно большую устойчивость работы этих АМТС, а их малые габариты и электропитание от батареи 24 В (а не 60 В) представляли существенное удобство для небольших станций. Первый опытный образец АМТС координатной системы средней и большой емкости (АМТСК-СК) был введен в эксплуатацию в октябре 1962 года в Алма-Ате.
В первой половине 1960-х годов было продолжено расширение сети правительственной международной телефонной связи: на основании межправительственных соглашений и распоряжения СМ СССР от 14 ноября 1963 года такая связь была организована с Венгрией, Польшей и Корейской Народно-Демократической Республикой, а по распоряжению правительства от 12 августа 1965 года — с Германской Демократической Республикой.
Была широко развернута работа, направленная на обеспечение содержания абонентских и соединительных кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением с целью их предохранения от проникновения влаги через поврежденную оболочку и создания условий для отыскания мест повреждения кабеля при сохранении его работоспособности. Кроме того, это была одна из основных мер некриптографической защиты от перехвата информации.
Первоначально использовался комплект оборудования, состоящий из баллона со сжатым воздухом или компрессора (типа 0,22; 0,16; КЗМО), устройства осушения воздуха с помощью силикагеля, электроконтактных манометров. На ВЧ-станциях малой емкости начали устанавливать установки АКОУ на четыре кабеля (до сих пор работают на Мукачевской станции). На ВЧ-станциях средней и большой емкости устанавливали установки КСУ для 30 и 60 кабелей. Эти установки, которыми постепенно было оснащено большинство ВЧ-станций, автоматически поддерживали заданное избыточное давление, контролировали степень герметичности оболочек кабелей, сигнализировали об аварийных ситуациях.
Кроме того, обязательной стала установка на кабельных линиях сигнализаторов понижения изоляции типа СПИ-2. Эта широкомасштабная трудоемкая работа, проведенная в течение нескольких лет, позволила значительно повысить надежность кабельных сетей ВЧ-связи, сыграла большую роль не только в предупреждении нарушений связи, но и в повышении безопасности информации, передаваемой по кабелям правительственной связи.
В то время на сети ВЧ-связи началось также внедрение четырехпроводной схемы соединения абонентов с каналами связи (с разделением трактов передачи и приема). Соответственно были предложены и реализованы переделки использовавшихся тогда двухпроводных коммутаторов и телефонных аппаратов («Строуджер», БАГТА, «Тесла», ТА-60 и др.). Впоследствии промышленность освоила выпуск для ВЧ-связи коммутаторов и телефонных аппаратов (ТА-65, ТА-66) в четырехпроводном варианте.
Новым качественным шагом вперед в обеспечении защиты информации явилось начало эксплуатации шифрующей аппаратуры гарантированной стойкости «Лагуна» на отдельных направлениях ВЧ-связи в 1962 году, «Стрела» на абонентских линиях в 1966 году, а также повсеместное осуществление комплекса организационно-технических мер некриптографической защиты от перехвата информации, в том числе с использованием аппаратуры зашумления «Черешня».
