Кроме того, с целью предотвращения несанкционированных подключений к ВЧ-линии на междугородной станции в Риге было установлено круглосуточное дежурство трех военных связистов Красной армии. В дальнейшем, после создания Латвийской, Эстонской и Литовской ССР (август 1940 года) и организации в их столицах соответствующих структур внутренних дел и госбезопасности, прибалтийские станции ВЧ-связи начали эксплуатироваться постоянным штатом 2-го спецотдела НКВД, а обслуживание абонентов осуществлялось на основании приказа НКВД № 001103 от 3 сентября 1940 года «О включении абонентов правительственной ВЧ-связи во вновь открытых станциях ВЧ в городах Риге, Таллинне, Каунасе».
По мере постепенного ввода в эксплуатацию участков самой длинной в мире в то время воздушной магистрали связи Москва — Хабаровск появилась возможность организации ВЧ-связи с городами Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока. В результате в 1939 году станции ВЧ-связи были открыты в Новосибирске, Иркутске, Чите, а в 1940 году — в Омске, Барнауле, Красноярске, Улан-Удэ, Хабаровске.
Официально акт правительственной комиссии о приемке магистрали в постоянную эксплуатацию был утвержден 22 февраля 1941 года. Протяженность магистрали составила почти девять тысяч километров и проходила через 18 областей и краев СССР (на одной цепи была установлена аппаратура СМТ-35, а на второй — английская система «Стандарт»).
10 августа 1940 года была введена в строй ВЧ-станция в Управлении НКВД во Владивостоке, а 20 февраля 1942 года — в Биробиджане в Управлении НКВД по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
На данном этапе обеспечение секретности правительственной связи достигалось за счет разработки и внедрения новой аппаратуры засекречивания переговоров и активной реализации соответствующих оперативных мероприятий. Сочетание материально-технического и оперативного обеспечения секретности информации, передаваемой по каналам и линиям правительственной связи, стало принципиальным положением и получило дальнейшее развитие во все последующие годы.
К концу 1930-х годов система правительственной междугородной связи все больше приобретала черты общегосударственной. Ее абонентами стали сотни руководящих работников партийных, советских и хозяйственных органов в центре и на местах. В то же время, находясь в ведении НКВД, система ВЧ-связи продолжала функционировать и как система ведомственной (оперативной) связи наркомата, причем рост количества абонентов из числа руководящего состава органов внутренних дел и госбезопасности в 1937–1940 годах значительно опережал аналогичные показатели по другим категориям абонентов.
Увеличение количества абонентов правительственной связи, а также объемов обращения информации при сравнительно небольшой канальной емкости часто приводило к длительному ожиданию абонентами соединений, что отражалось на качестве их обслуживания. С целью решения этой проблемы был подписан приказ НКВД № 0042 от 16 января 1940 года «Об улучшении правительственной ВЧ-связи», согласно которому вводился пароль «Молния» для обслуживания абонентов высшей категории, а на 28 основных линиях правительственной связи необходимо было установить дополнительную засекречивающую аппаратуру. В приказе также содержалось требование по применению простых шифраторов на всех имеющихся линиях связи.
К июлю 1940 года из имеющихся 103 линий связи 50 были оборудованы аппаратурой засекречивания телефонных переговоров, а по состоянию на 1 апреля 1941 года шифраторы были установлены на 66 линиях связи из имеющихся 134, что свидетельствовало о невыполнении приказа № 0042. Внедрение спецаппаратуры в полном объеме тормозилось ограниченными производственными возможностями выпускавших ее заводов, а также их недостаточным финансированием.
Как свидетельствует «Список абонентов правительственной (ВЧ) телефонной связи», изданный в марте 1940 года, девять из сорока (т. е. 22,5 %) имеющихся в списке московских абонентов составляли руководители НКВД и его основных структурных подразделений. На периферии ситуация была еще более благоприятной для органов и подразделений НКВД.
Так, из 286 перечисленных в списке фамилий и должностей 149 (более 52 %) имеют прямое отношение к структурным подразделениям НКВД (руководящий состав республиканских, краевых, областных и городских органов, командование соединений и подразделений пограничной и внутренней охраны, руководство особых отделов военных округов и флотов, директора особых строительств и т. д.). Более того, для многих периферийных ВЧ-станций руководящий состав местных органов НКВД составлял львиную долю общего количества абонентов.
Так, например, из пяти абонентов ереванской ВЧ-станции три относились к руководству структур НКВД (нарком внутренних дел Армении и его заместитель, а также начальник пограничных войск республики). В Иваново, Курске, Каменец-Подольском, Днепропетровске, Дрогобыче и некоторых других городах двумя из трех абонентов были начальник УНКВД и его заместитель. В Гродно, Кисловодске, Новороссийске, Туапсе и Ялте абонентами ВЧ-станции были исключительно сотрудники областных управлений и городских отделов НКВД и т. д.
Приведенная статистика свидетельствует о том, что за счет общегосударственной сети ВЧ-связи НКВД активно наращивал ведомственную сеть оперативного управления своими местными органами, и этот факт, вместе с другими, также объясняет инициативные действия этого наркомата в области организационного и материально-технического совершенствования системы правительственной междугородной связи.
Вместе с тем первые события Второй мировой войны и связанная с ними активизация партийно-государственного курса СССР на укрепление обороноспособности обусловили тенденцию расширения сети правительственной междугородной связи за счет командования высших объединений и стратегических объектов Красной армии, а также руководства предприятий оборонной промышленности.
Так, во второй половине 1940 года по инициативе наркома авиационной промышленности А. И. Шахурина сотрудниками 2-го спецотдела НКВД был проведен ряд организационно-технических мероприятий по установке телефонных аппаратов ВЧ-связи на авиационных заводах. Осенью 1940 года абонентами Кремлевской правительственной АТС стали директора шести московских авиазаводов и Центрального авиационного государственного института в подмосковном поселке Раменское.
Аппараты правительственной связи были также установлены и включены в соответствующие городские ВЧ-станции на заводах № 153 (Новосибирск), № 292 (Саратов), № 380 (Ленинград), имени Молотова (Горький) и № 125 (Иркутск). Для того чтобы установить ВЧ-аппарат директору завода № 18 (Воронеж), пришлось прокладывать специальный кабель от завода до городской телефонной станции.
Но самые серьезные проблемы возникли при организации ВЧ-связи с заводами Наркомата авиапромышленности, расположенными в Уфе, Казани, Таганроге и Комсомольске, поскольку с этими населенными пунктами правительственная связь вообще отсутствовала. Несмотря на то, что ходатайство об организации ВЧ-связи с Уфой было инициировано партийным руководством Башкирии еще в феврале 1940 года, реализовать его удалось только весной 1941 года, что позволило осуществить непосредственную телефонную связь центра с тремя заводами авиамоторов.
