Победа Альенде на выборах чрезвычайно озаботила Вашингтон. Приход к власти в Чили промарксистски настроенного президента грозил Белому дому огромными потерями. Поскольку к тому времени всем уже было понятно, что война во Вьетнаме Америкой проиграна, потерпеть еще поражение и в Латинской Америке означало для США потерять статус великой державы, претендующей на звание мирового жандарма. К тому же у президента США Ричарда Никсона были и личные мотивы, чтобы вмешаться в чилийскую ситуацию: он давно дружил с Дональдом Кендаллом – председателем и исполнительным директором фирмы «Пепсико», которая имела в Чили предприятие по розливу пепси-колы. Их дружба имела давнюю историю, еще с тех пор, когда Никсон начал адвокатскую практику в Нью-Йорке, а Кендалл передал ему полный корпоративный отчет фирмы. Нынешние события в Чили угрожали бизнесу Кендалла, а также других американцев, которые владели предприятиями в этой стране. Так что политика здесь тесно переплеталась с бизнесом.
Впрочем, так было уже не однажды: с той же Кубой была похожая история. И глава ЦРУ Ричард Хелмс это прекрасно понимал. Нельзя сказать, что он был обрадован перспективой включения его ведомства в тайную операцию против Чили, однако другого выхода у него не было: надо было завоевывать авторитет у президента страны. Хелмс хорошо помнил слова основателя ЦРУ Аллена Даллеса: «Если вы хотите получить какое-то заброшенное агентство в дальнем запыленном углу, то отмените тайные операции. Президенты всегда хотят иметь скрытный путь для некоторых дел. И именно так ЦРУ может латать дыры в отношениях с Белым домом».
Поэтому, когда Никсон попросил Хелмса подготовить ему аналитическую справку о перспективах дальнейшего развития ситуации в Чили с перечнем мер, которые США могут предпринять для того, чтобы ситуация стала для них благоприятной, глава ЦРУ взял под козырек. 7 сентября Хелмс положил подготовленную его аналитиками справку на стол президента. В ней сообщалось следующее:
«Относительно угрозы национальным интересам США мы приходим к следующим выводам:
1. У США нет жизненно важных национальных интересов в Чили. Однако победа Альенде может привести к очень большим издержкам в политическом, психологическом и экономическом плане:
а) политическое единство континента оказалось бы под угрозой в силу того, что сам факт существования правительства Альенде был бы вызовом Организации американских государств. В этом случае цепная реакция в других странах не заставила бы себя ждать;
б) возможная победа Альенде явилась бы явным психологическим уроком для определенных сил в Соединенных Штатах и явным успехом марксистских идей».
Далее на нескольких страницах аналитиками ЦРУ предлагался целый комплекс мер, которые могли привести Альенде к поражению. В этом комплексе мер Никсона привлекли два варианта. Согласно первому, который получил кодовое название «Трек-1», ставка делалась на правые силы. Они должны были заключить союз с христианскими демократами и проголосовать в Конгрессе за кандидатуру Алессандри, который должен был пообещать, в случае своей победы, отказаться от власти и открыть путь к повторным президентским выборам, на которых его сторонники поддержали бы кандидата от ХДП и обеспечили ему победу.
Второй вариант был куда более радикальным и должен был осуществиться в случае провала первого. Этот вариант назывался «Трек-2», или «Гамбит Фрея». Согласно ему правые должны были дезорганизовать экономику, спровоцировать сторонников Альенде на беспорядки и столкновения с вооруженными силами. После этого в стране должен был произойти военный путч, во время которого вся власть в стране перешла бы в руки армии. Затем бывший президент страны Эдуардо Фрей должен был объявить о роспуске парламента и назначить новую дату выборов. Разумеется, выставляя при этом свою кандидатуру.
Первый вариант понравился Никсону больше, поскольку позволял провернуть дело на вполне законных основаниях. Поэтому было решено сделать упор на этом варианте, однако не упускать из виду и второй, запасной. Послу США в Чили Эдварду Корри было дано указание установить контакт с Фреем, а также была указана сумма, которую правительство США сможет выделить для «секретной поддержки проектов, которые Фрей или его доверенные лица сочтут целесообразными» – 250 тысяч долларов. При этом Корри предупредили: «Это только начало. Если понадобится больше – будет больше».
15 сентября в Белом доме Никсон принял членов «Комитета 40» – одного из самых засекреченных правительственных органов Вашингтона, в функции которого входило утверждение планов ЦРУ по проведению тайных операций в разных частях мира. Этот комитет возглавлял помощник президента по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджер, а помимо него в комитет входили директор ЦРУ Ричард Хелмс и ряд высокопоставленных деятелей госдепартамента. Совещание длилось около двух часов. В своей речи на нем Никсон поставил перед комитетом вполне конкретные задачи.
– У нас может быть один шанс против десяти, но нужно спасти Чили от красной угрозы, – сказал Никсон. – Стоимость операции не имеет значения, поскольку в случае победы эти деньги вернутся к нам сторицей. Поэтому связанный с финансированием риск во внимание не принимается. Мы ассигнуем на это дело в общей сложности 10 миллионов долларов, а в случае чрезвычайной необходимости и больше. Работа должна вестись круглосуточно, и на нее должны быть брошены наши лучшие агенты. На разработку стратегии дается 48 часов.
Сразу после совещания, вернувшись в Лэнгли, директор ЦРУ Ричард Хелмс вызвал к себе в кабинет начальника директората разведывательных операций Томаса Карамессинеса и сообщил ему, что президент страны лично санкционировал начало операций «Трек».
– Предпочтение отдается первому «Треку», – сообщил своему подчиненному Хелмс. – Каковы наши перспективы на этом направлении?
– Не слишком радужные, – честно ответил Карамессинес. – Есть вероятность того, что левоцентристское крыло ХДП выскажется в поддержку Альенде. Поэтому я бы отдал предпочтение «Треку» номер два.
– Свое мнение оставьте при себе, Томас, – жестко заявил Хелмс. – Слово президента для нас закон, и мы обязаны выполнять требования главы государства. Однако никто не мешает нам параллельно первому «Треку» разрабатывать второй. Так что работы в ближайшем будущем нам предстоит много.
– Значит, будем работать, – улыбнулся Карамессинес.
Едва он вышел из кабинета Хелмса, как директор ЦРУ вызвал к себе следующего визитера – начальника латиноамериканского управления Уильяма Броу. Перед ним тоже была поставлена вполне конкретная цель – создание в Чили экономических трудностей, которые должны были поколебать авторитет Альенде среди чилийцев. Броу должен был немедленно вылететь в Сантьяго и встретиться там с первым вице-президентом «Рэйдио корпорейшн оф Америка» Нэдом Джерити, чтобы передать ему перечень мер, которые были разработаны в ЦРУ и Госдепартаменте США. Меры были следующие:
1. Банки США не должны возобновлять чилийские кредиты.
2. Компании должны задерживать все дела, связанные с Чили, в следующих областях: отправка денег, поставка готовой продукции, запасных частей и т. д.
