И первый из них – вопрос Северной Африки. До этого в Марокко и Тунисе переговоры велись с правителями и ответственными представителями. В результате оба этих государства получили полную независимость, сохранив с Францией культурные связи. В Алжире проблема была сложнее. В прошлом в этой стране никогда не существовало единой нации. Целостность Алжиру придала Франция. В стране было много французских колонистов, проживавших там уже не одно поколение. Эти колонисты считали, что в независимом Алжире под управлением Фронта национального освобождения (ФНО), группы экстремистской и террористической ориентации, им никто не сможет гарантировать безопасность. ФНО, со своей стороны, утверждал, что не согласится ни с каким решением, кроме предоставления независимости. После посещения Алжира Ги Молле продолжил борьбу и направил в Алжир более 400 тыс. солдат.
7. Франция и остальной мир
Международное положение оставалось тревожным. Вызывая волнения на Ближнем Востоке и в Африке, Россия пыталась изменить ситуацию на Западе. В Египте полковник Насер осуществлял мечту об арабской империи, которая простиралась бы от Пакистана до Марокко и главой которой стал бы он сам. Он захотел укрепить свой престиж, национализировав Суэцкий канал. Британцы и французы, всерьез обеспокоенные таким грабежом, подготовили войска для захвата канала. С военной точки зрения операция не вызывала сомнений, но дипломатически она была невозможна, так как последовали бы возражения как со стороны России, так и со стороны Соединенных Штатов. Да и в самой Англии произошел глубокий раскол по вопросу применения подобных действий. Пришлось отказаться от такого решения. Во всяком случае, этот провал не повредил сердечным франко-британским отношениям, и в апреле 1957 г. Париж оказал королеве Елизавете восторженный прием. Идея единой Европы продолжала развиваться. Два договора – о создании Общего рынка и Европейского сообщества по атомной энергии – укрепили связи между шестью странами Западной Европы. Англия также стремилась к сближению с этим сообществом. Оба договора были подготовлены министерством Ги Молле. Но в момент постановки договора на голосование кабинет был свергнут и заменен правительством Буржеса-Монури, состоявшим в основном из тех же министров. Затем наступила очередь министерства Феликса Гайяра. Скандальная нестабильность правительств все сильнее склоняла большинство французов к мысли, что назрела необходимость в срочном и основательном пересмотре конституции.
8. Падение Четвертой республики
В начале 1958 г. положение режима казалось шатким. В ассамблее уже не существовало никакого единого большинства. В одной и той же фракции находились и сторонники, и упорные противники переговоров с Алжиром. Между тем в самом Алжире, как в армии, так и среди французского населения, нарастало чувство беспокойства. Когда, в свою очередь, пало и министерство Гайяра, французов в Алжире охватил страх прихода к власти правительства, склонного к предоставлению стране автономии. 13 мая толпа алжирцев в революционном порыве захватила правительственные здания столицы. Был создан Комитет общественного спасения, который потребовал полного присоединения Алжира к Франции. В комитет входили генералы, и для проведения этого тезиса в жизнь алжирская армия была готова в случае необходимости захватить власть в метрополии. В Париже Пьер Пфлимлен, которому ассамблея поручила сформировать правительство, констатировал, что он не способен и дальше управлять государством. Ни армия, ни полиция его уже не поддерживали. Призыв президента республики к дисциплине не дал результатов. Все опасались скорого наступления гражданской войны. Многие граждане самых различных политических убеждений считали, что при таком беспорядке единственным человеком, который обладал необходимым авторитетом для прекращения раздоров в стране, был генерал де Голль. Он уже давно держался в стороне от борьбы и споров, проживая в уединении в Коломбэ-ле-дез-Эглиз. Среди французов он был по-прежнему популярен благодаря авторитету, приобретенному во время войны. К нему обратилась почитавшая его армия. Он ответил, что всецело находится в распоряжении страны, но примет власть только на законном основании. Президент Коти был готов предоставить ему такую возможность.
Руководители нескольких политических партий и президент Венсан Ориоль встретились с генералом де Голлем. Перед ними был человек предельно объективный, облагороженный долгими размышлениями в уединении. Создавалось впечатление, что его намерения соответствовали сохранению республиканских институтов. Он соглашался возглавить кабинет министров, который должен потребовать от ассамблеи его официального назначения. Если он будет назначен, то распустит депутатов на каникулы и подготовит новую конституцию, которая значительно усилит его исполнительную власть. После заседания, на котором он проявил большое парламентское мастерство, ассамблея назначила его премьер-министром, и он образовал министерство, собрав воедино новых людей вместе с председателями Совета Четвертой республики (Ги Молле, Пфлимленом). Министр юстиции Мишель Дебре выработал проект конституции, который был доработан Советом министров, а затем предложен консультативному комитету, возглавляемому Полем Рейно, и Государственному совету. В окончательном тексте народные представители сохраняли право отправлять министерство в отставку через вотум недоверия, но президент республики, основная фигура нового государства, располагал правом роспуска и мог также инициировать референдум. Заморским территориям предоставлялся выбор между независимостью и принадлежностью к Французскому Сообществу.
Генерал де Голль отправился лично объяснять основные положения конституции на Мадагаскар, в Черную Африку и в некоторые крупные города Франции. Оказанный ему восторженный прием давал основания предсказать результаты окончательного голосования. Референдум по конституции состоялся 28 сентября 1958 г. Непривычно большое число избирателей, принявших участие в голосовании, говорило о небывалом интересе, возникшем во Франции, в Алжире и на Заморских территориях после обращения генерала к народу. Конституция была принята подавляющим большинством: 79,30 % в метрополии, а в Алжире и в Черной Африке цифры оказались еще выше. Только Гвинея проголосовала «против», выбрав тем самым независимость. Для Франции этот вотум доверия свободного волеизъявления народов превратился в выражение уважения и всеобщего одобрения. Никто не мог предсказать, какое будущее нас ожидает, ибо государственные институты создаются людьми. Но всем казалось, что обретенный союз открывал великую эпоху надежды и стабильности. 5 октября конституция вступила в силу. Началась Пятая республика.
9. Состояние населения.
Хорошо известна совокупность проблем, связанных с народонаселением Франции. Первая из них – это значительное увеличение рождаемости в послевоенный период. Каковы причины такого резкого изменения ситуации? Вероятно, самая значительная связана с семейной политикой государства. Пособия, льготы и преимущества, предусмотренные для многодетных семей, создали у родителей ощущение уверенности в завтрашнем дне. С другой стороны, следует помнить, что стремление представителя мелкой буржуазии XIX в. не дробить свое имущество, а завещать его единственному ребенку потеряло всякий смысл в наше время, когда наследуемое состояние играет ничтожно малую роль в личном бюджете, когда люди живут на то, что зарабатывают. По той же причине молодые сочетаются браком раньше и смелее. Они меньше, чем прежде, зависят от щедрости родителей. Роды стали менее тяжелыми, менее опасными и менее дорогостоящими. Сегодня количество детей в семьях колеблется между двумя и тремя. Недавний опрос показал, что большинство молодых французов хотят иметь троих детей, что приведет к еще большему увеличению рождаемости. Одновременно с этим сокращается смертность. Более высокий уровень гигиены сократил детскую смертность. Антибиотики сделали излечимыми некогда смертельные болезни стариков. Наблюдается огромный прогресс в хирургии. Короче говоря, население Франции, которое в 1958 г. равняется примерно 44 млн, в 1971 г. должно достигнуть 46 млн. В этом увеличении численности населения следует различать волны, или вторичные всплески. Военные годы (1939–1945) по вполне понятным причинам оказались годами низкой рождаемости, отчего возникла волна малочисленных возрастных групп, охватившая весь диапазон родившихся. До 1960–1962 гг. нашей стране будет не хватать молодых людей, вступающих в трудовую жизнь. И наоборот, десять крайне многочисленных возрастных групп, родившихся с 1946 по 1956 г., поступают теперь год за годом сначала в детский сад, потом в начальную школу, в среднюю школу, а затем в технические училища или в высшую школу. Следовательно, необходимо продумать решение проблемы школьного обучения, проблемы рабочей силы и жилищной проблемы. Самый главный и трудноразрешимый вопрос – жилищный. Население не только увеличилось численно, но и хлынуло в города. Вновь прибывшие бесчисленные толпы переселенцев из Северной Африки, жители провинций заполонили Париж. Многие из них не имеют жилья.
