16–20 июля: антиправительственное вооруженное выступление солдат и матросов (около двух тысяч человек) в Свеаборгской крепости на Балтике. Восстание подавлено. Преданы суду 967 военнослужащих, из них расстреляны — 28, сосланы на каторгу — 127, заключены в тюрьмы и направлены в арестантские роты — 735.
19 августа: Советом министров для борьбы с революционным движением учреждены военно-полевые суды.
29 сентября: лидер Польской социалистической партии Ю. Пилсудский предложил начальнику штаба 10-го корпуса австро-венгерской армии полковнику Ф. Канеку сотрудничество против России.
В Санкт-Петербурге издана брошюра А.С. Суворина «Изнанка революции. Вооруженное восстание в России на японские средства».
1907 год
17 июля: в Санкт-Петербурге министром иностранных дел России А.П. Извольским и послом Японии в России Итиро Мотоно подписано Соглашение по общеполитическим вопросам.
27 августа: Генеральный штаб направил в штабы военных округов перевод добытой разведкой Варшавского округа «Инструкции австро-венгерским жандармам и чинам финансовой стражи в целях контршпионства» с указанием подготовить собственные проекты инструкции по контрразведке.
Декабрь: в отчете Главного управления Генштаба о деятельности Разведочного отделения за 1906–1907 годы отмечено: «…удалось не только установить весьма тщательный надзор за официальными и гласными представителями иностранных армий, находящимися в Петербурге и путешествующими по России, но и пролить некоторый свет на организацию разведки иностранных государств у нас… удалось добыть… некоторые документы, имеющие для нас существенный интерес».
В Варшаве издана книга П.И. Изместьева «Значение военного секрета и скрытности: из заметок офицера Генерального штаба».
1908 год
10–14 июня: в Киеве состоялось совещание руководителей разведывательных отделений военных округов. При обсуждении вопроса о военной контрразведке высказано единое мнение о возложении государственных функций борьбы со шпионажем на разведывательные подразделения военных округов.
20 августа: руководству Генштаба за подписью полковника Н.А. Монкевица представлен проект Инструкции по контрразведке, в котором руководство по борьбе со шпионажем в пределах военных округов возлагалось на штабы округов. В числе органов контрразведки государства перечислялись: корпус жандармов, наружная и охранная полиция, корпус пограничной стражи, корчемная стража, таможенное ведомство.
Август: начальник Генерального штаба Ф.Ф. Палицын направил в МВД проект Инструкции по контрразведке.
2 октября: предложения Генштаба в целом положительно восприняты председателем Совета министров и министром внутренних дел П.А. Столыпиным, в то же время подчеркнувшим, что «контрразведка, в сущности, является лишь одной из отраслей политического розыска». Столыпин категорически отказался признать предоставляемое в проекте Инструкции право штабов военных округов давать поручения касательно борьбы со шпионажем структурам МВД.
Ноябрь: начало сотрудничества Ю. Пилсудского с австро-венгерской военной разведкой и контрразведкой.
10 декабря: с учетом замечаний Столыпина образована межведомственная комиссия по контрразведке, в состав которой вошли восемь представителей: четыре — от МВД (директор Департамента полиции М.И. Трусевич — председатель комиссии, вице-директор Департамента полиции С.Е. Виссарионов, заведующий Особым отделом Департамента полиции Е.К. Климович, состоящий при Особом отделе В.А. Беклимишев); три — от военного ведомства (делопроизводитель разведотделения Генштаба Н.А. Монкевиц, его помощник С.Л. Марков, офицер разведотделения Киевского военного округа А.А. Самойло); от морского ведомства — начальник Иностранной части Морского генерального штаба Б.И. Доливо-Добровольский.
Выводы и предложения комиссии о реорганизации и систематизации контрразведывательной деятельности в общегосударственном масштабе поддержки в высших эшелонах власти не нашли и реализованы не были.
1909 год
28 марта: подписан Протокол заседания межведомственной комиссии по организации контрразведывательной службы в России, где отмечено усиление деятельности военной разведки Японии и европейских стран. Сформулированы цели и задачи контрразведывательной службы.
17 ноября: товарищ министра внутренних дел, командир Отдельного корпуса жандармов П.Г. Курлов направил указание начальникам охранных отделений сообщать военному начальству все агентурные сведения о выявленных в войсках военно-революционных организациях.
В Санкт-Петербурге издана книга Н. Роллэ «Военно-разведывательная служба в мирное и военное время».
1910 год
29 июля: под председательством товарища министра внутренних дел П.Г. Курлова началось заседание 2-й межведомственной комиссии по борьбе со шпионажем в России. Общие выводы комиссии: «Департамент полиции не обладает специальными знаниями военной организации русской и иностранных армий и вследствие этого не может руководить контрразведочной службой», поэтому контрразведка должна состоять «в ведении военного начальства».
5 августа: по итогам совещания П.Г. Курлов направляет военному министру В.А. Сухомлинову письмо об организации, структуре и финансировании контрразведывательных отделений.
9 августа: первый начальник российской военной контрразведки полковник В.Н. Лавров по состоянию здоровья освобожден от занимаемой должности и переведен в военную разведку с командированием на Лазурный берег Франции. Его преемником стал подполковник Отдельного корпуса жандармов В.А. Ерандаков.
По подозрению в шпионаже в пользу Австро-Венгрии и Германии арестован отставной корнет 8-го драгунского Смоленского полка барон Э.П. Унгерн фон Штернберг.
В Санкт-Петербурге издана книга П. Лянуара «Немецкое шпионство во Франции».
1911 год
8 июня: военный министр В.А. Сухомлинов утвердил разработанные Генеральным штабом: Положение о контрразведывательных отделениях, Инструкцию начальникам контрразведывательных отделений, Правила регистрации лиц контрразведывательными отделениями, Инструкцию начальникам контрразведывательных отделений по расходованию ассигнуемых им сумм и ведению отчетности по ним.
В отделе генерал-квартирмейстера Генерального штаба при Особом делопроизводстве образован центральный регистрационный орган, где сосредоточиваются все документальные материалы по борьбе с военным шпионажем. Утверждены штаты образованных 11 контрразведывательных отделений при штабах военных округов.
В Инструкции начальникам контрразведывательных отделений дано понятие военного шпионажа, обозначены сведения, сбор которых составляет предмет шпионажа, перечислены задачи военной контрразведки и сформулирована конечная цель ее деятельности — привлечение к уголовной ответственности лиц, уличенных в шпионаже, либо прекращение их шпионской деятельности иными мерами. Определены 22 категории лиц, подлежащих особенному вниманию контрразведывательных отделений.
