В России не меняется ничего: Германия нам не ровня — Генеральный штаб в качестве самостоятельной структуры никому не нужен, достаточно Главного штаба; созданная после ухода в отставку Милютина специальная комиссия по перестройке военного ведомства с подачи нового министра Ванновского высказалась в пользу сохранения существующей архаичной организации штабной службы.
В 90-е годы ХIХ века начальник Главного штаба и председатель Военно-ученого комитета Н.Н. Обручев предложил образовать управленческую структуру для обеспечения деятельности «высшего стратегического порядка относительно распределения войск по театрам войны, образования армий, составления планов их сосредоточения и первоначальных действий, подготовки полевого управления в пограничных округах, организации сбора сведений о неприятеле и пр.».
Н. Н. Обручев предусматривал, что вновь образованный Генеральный штаб будет ведущим подразделением военного министерства, а его начальник одновременно станет заместителем военного министра по должности с предоставлением права непосредственного доклада монарху.
П. С. Ванновский, усмотрев некое посягательство на столь лелеемый им институт личной абсолютной власти военного министра, решение столь насущного для армии и государства вопроса отложил проверенным для всех бюрократических систем способом — спрятал подготовленный Обручевым документ под сукно.
Заступив на пост министра, А.Н. Куропаткин сразу же решительно возобновил обсуждение обручевского проекта и сумел дать ему ход; в марте 1900 года Положение о центральном органе Генерального штаба высочайше утвердил Николай II.
Но в России, как водится, даже указ царя министрам не приказ: только в 1905 году, после отставки Куропаткина, вопреки изощренному подковерному саботажу министерства финансов, вечно по делу и не по делу педалирующего тему нехватки денег на армию, во многом под влиянием горьких уроков войны с Японией, создано Главное управление Генерального штаба (ГУГШ) — высший орган оперативно-стратегического управления вооруженными силами Российской империи. ГУГШ ведало разработкой мероприятий по подготовке к войне и строительству сухопутных сил, оперативно-стратегическим и мобилизационным планированием, военной разведкой и контрразведкой, перевозками войск и военных грузов, военно-научными и военно-топографическими работами, распространением военных знаний в войсках.
А. Н. Куропаткину за годы его деятельности на посту военного министра (с 1898-го до января 1904 года) удалось провести только частичную реорганизацию Главного штаба, создав управления генерал-квартирмейстера, дежурного генерала, военных сообщений и военно-топографическое.
Как опытный военный разведчик, многим в своей блистательной карьере ОБЯЗАННЫЙ именно разведке, А.Н. Куропаткин при реорганизации Главного штаба не забыл четко структурировать центральный аппарат военной разведки. Было образовано специальное отделение по военной статистике иностранных государств, перед которым поставлены задачи сбора, обработки и издания военно-статистических материалов по иностранным государствам, переписки по военно-агентурной части, командирования офицеров с научными (разведывательными) целями за границу, рассмотрения изобретений по военной части.
В свою очередь, само отделение состояло из восьми столов (стол в царской России — низшая структурная часть государственных учреждений. — Авт.):
• 1-й стол — Германия;
• 2-й стол — Австро-Венгрия;
• 3-й стол — Англия;
• 4-й стол — прочие европейские государства;
• 5-й стол — Турция, Балканские государства, Персия, Афганистан, Малая Азия;
• 6-й стол — Китай, Корея, Япония;
• 7-й стол — Америка, Африка, Австралия;
• 8-й стол — сношения с военными агентами, переписка.
В отлаженной информационной структуре сканирования оперативной обстановки не хватало самого существенного — информации об уязвимых звеньях своих войск, устремлениях к российским вооруженным силам иностранных разведок.
Создание военной контрразведки
А. Н. Куропаткин, став военным министром, получил в свое полное и неограниченное распоряжение весь аппарат военной разведки. Как сильный разведчик, практик и теоретик, он прекрасно знал ЦЕНУ этому направлению государственной деятельности.
Но военная разведка — это информация о внешнеполитической обстановке. Военный министр — уже не просто военачальник, а суть политический деятель, который обязан знать все, что творится в империи, в том числе и внутриполитический РАСКЛАД.
Необходимость знания обстановки внутри страны Куропаткин понял в бытность начальником Закаспийской области. Понял НЕВИДИМУЮ силу жандармерии, политической полиции и ее незаметную роль, и скрытую мощь, и ее важность как рычага влияния на власть, МАНИПУЛИРОВАНИЯ властью.
Подчинить себе внутреннюю спецслужбу, каковой являлась «охранка», Куропаткин как военный министр не мог, ибо сыск политический, внутренняя контрразведка — давняя, незыблемая прерогатива министерства внутренних дел.
Опытный разведчик Куропаткин, следуя девизу «знание — через спецслужбу», делает гениальный ход: под предлогом защиты армейских секретов, используя повод свежего по времени скандального разоблачения немецкого и австро-венгерского шпиона подполковника российской армии Гримма, в 1903 году создает свою внутреннюю спецслужбу — военную контрразведку.
Безусловно, помимо аналитических выводов интеллектуалов Военно-ученого комитета Главного штаба и воли военного министра, для создания военной контрразведки имелись объективные ПРЕДПОСЫЛКИ:
а) исторические — в России и ранее успешно велась борьба с военным шпионажем и изменой; вспомним противодействие наполеоновским шпионам во время Отечественной войны 1812 года и разоблачение A.И. Чернышевым заговора декабристов в 1825-м;
б) теоретические — работы зарубежных и российских военных исследователей, в первую очередь B.Н. Клембовского;
в) практические потребности армии — всплеск разведывательной деятельности иностранных разведок против России в преддверии череды войн за передел мира, регулярные разоблачения агентуры противника в войсках и их окружении;
г) общемировые тенденции развития спецслужб — к началу ХХ века в государственных и армейских механизмах ведущих стран уже существовали организационно оформленные структуры военной разведки и контрразведки; всплеск шпиономании в Европе, обусловленный в значительной степени «делом Дрейфуса»;
д) внутриполитические — понимание в ВЕРХАХ необходимости создания противовеса полицейской монополии МВД на агентурную деятельность внутри страны путем образования новой структуры, использующей негласные методы проникновения в криминогенную среду.
Таким образом, к исходу пятого года пребывания в должности военного министра в руках Куропаткина оказались военная разведка с разветвленным заграничным и внутренним аппаратом и военная контрразведка — уникальная возможность знать в деталях оперативную обстановку за рубежом и внутри страны, опираясь на собственные, никому, кроме него, не подчиненные источники информации.
