Ввиду этого является настоятельно необходимым парализовать агентурную разведку противника органами регистрационной службы. Высший военный совет по своему назначению имеет характер полевого штаба и как таковой не привязан к определенному городу, а потому, следовательно, не может быть обеспечен местными органами регистрационной службы, учрежденными в округах. Необходимо образование отделения этой службы при самом Высшем военном совете, которое всегда обслуживало бы Совет, где бы он ни располагался.
Ввиду вышеизложенного ходатайствую о введении в штат Оперативного управления Высшего военного совета и об утверждении прилагаемого при сем штата отделения Регистрационной службы
[884]. Необходимые средства для развития этой службы уже отпущены
[885].
РГВА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 88. Л. 74–74 об. Подлинник — машинописный текст с автографом. Резолюция Высшего военного совета — автограф Л. Д. Троцкого, подписи подлинные.
Документ № 3.1.3
Общее положение о военной разведке и военной контрразведке Наркомата по военным делам РСФСР
[886]
5 июля 1918 г.
Секретно
Резолюция народного комиссара по военным делам: «Утверждается. Л. Троцкий».
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о разведывательной и контрразведывательной службе
Глава 1
О разведывательной службе
Ст. 1.
Руководство всей разведкою в смысле разграничения районов деятельности различных органов разведки и постановки задач принадлежит Всероссийскому главному штабу.
Примечание 1-е: Оперативный отдел Народного комиссариата по военным делам, кроме того, исполняет задания коллегии народных комиссаров по военным делам.
Примечание 2-е: Разведывательные задачи для органов войсковой Завесы определяются Высшим военным советом.
Ст. 2.
Всероссийский главный штаб ведает:
а) заграничною агентурною разведкою как в мирное время, так и в период мобилизации и во время войны;
б) разработкою после окончания работ общего мирного конгресса всех вопросов, связанных с «мобилизацией» разведки, обеспечивающей ее непрерывность с объявлением войны и соответствие заграничной агентурной сети военным коалициям держав;
в) разграничением районов разведки и постановкою разведывательных задач всем органам, ведущим разведку на территории Российской Республики, и общим руководством этою работою в соответствии со ст. 1-й и примечаниями 1-м и 2-м той же статьи, и
г) окончательною разработкою и систематизированием сведений, добытых нашими разведывательными органами.
В целях систематизирования всех данных, добытых разведкою, и подведения им итогов Высший военный совет, Оперативный отдел Народного комиссариата по военным делам и штабы округов сообщают Всероссийскому главному штабу в обработанном виде добытые ими сведения.
Примечание: Оперативный отдел Народного комиссариата по военным делам находится в тесной связи со Всероссийским главным штабом, Высшим военным советом, военными руководителями и военными округами.
Ст. 3.
Высший военный совет посредством подчиненных ему органов разведки, ведает разведкою в районе демаркационной линии и районе, примыкающем к последней; границы этого района определяются в зависимости от стратегической обстановки.
Ст. 4.
Оперативный отдел Народного комиссариата по военным делам:
а) исполняет задания коллегии Народного комиссариата по военным делам;
б) ведет учет и организует разведку, согласно особых указаний коллегии Народного комиссариата по военным делам, против всех сил, которые в данный момент грозят Российской Республике;
в) организует и ведет разведку в оккупированных областях, в Украине, Польше, Курляндии, Лифляндии, Эстляндии и Закавказье, и
г) о всех могущих оказаться у него данных о неправильном характере деятельности или неправильном расходовании кредитов со стороны какого-либо органа разведки или контрразведки, за исключением органов, непосредственно ему подчиненных, сообщает Всероссийскому главному штабу или Высшему военному совету, по принадлежности, с[о] своим заключением о принятии тех или иных мер для устранения обнаруженных упущений или об изменении этим органам отпускаемых на разведку и контрразведку средств.
Глава 2. О контрразведывательной службе
Ст. 1.
Общая задача военной контрразведки состоит в изучении системы и методов действия органов иностранной военной разведки и в обнаружении, обследовании и пресечении деятельности иностранных военных шпионов, а также организаций и лиц, деятельность коих, преследуя военные интересы иностранных государств, направляется во вред военным интересам России и состоящих с ней в союзе держав.
Ст. 2.
Расследование всякого рода иной преступной деятельности в задачу военной контрразведки не входит.
Если при производстве расследований по делам, указанным в ст. 1, обнаружатся данные, относящиеся к преступлениям иного рода, — то все такие данные, без дальнейшей разработки их чинами контрразведки, немедленно передаются последними в распоряжение подлежащих судебных или административных органов.
Ст. 3.
Руководящими органами сухопутной военной контрразведки в настоящее время являются:
а) Всероссийский главный штаб;
б) Высший военный совет и
в) Оперативный отдел Народного комиссариата по военным делам.
Ст. 4.
Органами, ведающими активной контрразведкой, являются:
а) Регистрационная служба Всероссийского главного штаба;
б) Отделы и отделения регистрационной службы штабов военных округов;
в) Отделения Регистрационной службы при Высшем военном совете и штабах участков и районов войсковой Завесы, и
