Далее следует заметить, что агентурная разведка на Восточном фронте ведется без плана: разграничительных полос не имеется, не размежеваны также задачи дивизий, штармов и штафронта. Благодаря этому разведка ведется бессистемно, задачи — перемешиваются: армии ведут разведку в глубоком тылу, штафронт же иногда исполняет задания, которые должны исполняться армиями; в конечном итоге происходит большая трата сил без должных результатов.
Не существует также и инструкций по денежной отчетности, по регистрации агентов и т. д. — благодаря чему армии принуждены вырабатывать все это совершенно самостоятельно; в результате получается, что в одних армиях денежная отчетность, регистрация агентов и т. д. ведутся (штаюжгрупп и штарм 2-й), в других — всего этого не существует (штафронт и штарм 5-й).
Наконец, относительно вербовки секретных сотрудников штабы Восточного фронта придерживаются неодинакового принципа: одни из них вербуют агентов как из партийных кругов, так и из кругов внепартийных (штафронт штарм 2-й), другие же только из партийных кругов (остальные армии).
Должно указать, что принцип вербовки агентов только из партийных кругов очень суживает масштаб агентурной разведки как в смысле вербовки достаточного числа агентов, так и в смысле выполнения сложных заданий, т. к. в большинстве случаев агенты, вербуемые из партийных кругов, отличаются малым общим развитием и незнакомы с основами организации и формирования войск.
Итак, должно констатировать, что, во-первых, агентурная разведка на Восточном фронте построена на принципе, [от]деляющем ее от общей оперативной работы штабов; во-вторых, ведется без всякого плана и системы; в третьих, не существует никаких основных инструкций и руководящих принципов относительно вербовки агентов, их инструктирования, регистрации и т. д., относительно денежной отчетности и оценки работы агентов.
Подлинный подписали: Срывалин — Гиршфельд.
С подлинным верно: Регистрационного управления для поручений Семенов
Резолюции М. Д. Бонч-Бруевича: 1) «Оп[еративному управлению]. Надо определенно провести ту идею, что разведка должна получать задачи и давать отчет н[ачальни]ку штаба. Исполнительная часть должна понимать, что такое военная разведка. МД. 23/VI»; 2) «Весь вопрос об организации разведки прошу изложить. МД. 23/VI».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 82 с об. — 83. Заверенная машинописная копия с подлинной подписью сотрудника для поручений. Резолюции — автограф простым карандашом. Документ на бланке 1-го отдела РУ.
Документ № 2.1.30
Доклад В. П. Павулана С. И. Аралову о необходимости съезда руководителей военной разведки для упорядочения дела разведки в Красной армии
№ 1613/РУ 6 июня 1918 г.
Секретно
Начальнику Регистрационного управления тов. Аралову
Представляя при сем доклад и материал по обследованию постановки агентурной разведки на Восточном фронте, полагал бы необходимым для устранения отмеченных недостатков и придания стройности и цельности всему делу ведения агентурной разведки на местах созвать комиссию в составе — представителя от Оперативного управления Полевого штаба, Регистрационного управления, начальников разведывательных отделений штабов фронтов, армий и округов, где таковая ведется, и тех партийных работников, которые в данное время стоят во главе тех или иных организаций по агентурной разведке на фронте и в округах.
Комиссия должна окончательно выработать общее и обязательное для всех фронтов, армий и округов положение, разграничива ющее в области ведения агентуры сферу деятельности специалистов от таковой партийных работников, точно очертить круг прав и обязанностей каждого из них, порядок денежной отчетности и т. д.
Необходимость такого съезда настоятельно подсказывается самой жизнью; все же выработанные инструкции и наставления в центре будут только тогда жизненны, если они действительно являются выражением назревших потребностей и нужд на местах. Эту трудную задачу сможет решить только комиссия в составе указанных представителей.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Копия и материал.
Заместитель начальника Регистрационного управления Павулан Врид консультанта Зиверт
С подлинным верно: Регистрационного управления для поручений Семенов
Помета М. Д. Бонч-Бруевича: «Оп[еративному управлению]. Прошу доложить организацию разведки и к[онтр]разв[едки] на фронтах и в армиях; пусть доложит н[ачальни]к Разведыв[ательного] отд[еления]. МД. 23/VI».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 81. Заверенная машинописная копия. Резолюция — простой карандаш.
Документ № 2.1.31
Переговоры по прямому проводу руководства Разведотделения
Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики с руководством разведотделения штаба Западного фронта об организации разведки на фронте
№ 1862/р.
24 июня 1919 г.
— Передайте сейчас же начальнику Разведывательного отделения, что здесь начразведсовета ждет от него ответа на телеграмму № 777/р.
— Относительно разведки?
— Нужно немедленно получить ответ для доклада начальнику [Полевого] штаба. Передайте это сейчас же и, что он ответит, немедленно сообщите. Я жду у аппарата. Передал помощник начальника Разведывательн[ого] отделения Семенов.
— У аппарата товарищ генштаба Стасевич. Здравствуйте. Передаю следующее. Начраз[вед]совета Кузнецову. 24 июня 1919 г., Смоленск. Срочно. Разведывательная, на № 777/р.:
1. Разведывательная служба штафронта сосредоточена [в] разведотделении, начальник коего совместно с комиссаром руководит и объединяет службу разведки всех армий фронта. Собирает и обрабатывает все материалы армии, соседних фронтов и агентуры; составляет ежедневные и месячную сводки; ведет точный учет сил и средств, разработку тыла противника, [сведений о] его путях и желдорогах. Дает общее направление и очередные задачи штабам армии. Организует агентурную разведку. Крайне необходимой радиотелеграфной разведки, как и контрразведки, нет. При существующей обширности фронта, в каковой входят полностью Карелия, Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия и Польша, штат, утвержденный [в] январе сего года Реввоенсоветом Республики, совершенно не соответствует насущной необходимости. [В] штармах, кроме сбора сведений войсковой разведки и случайных поступлений заграничной печати, ничего не ведется. Артиллерийская, авиафотометрия и радио [в] штармах отсутствуют. Работа штармов облегчена включением [в] штат разведки топографических и фотометрических сотрудников, каковые фактически несут службу не по прямому назначению.
2. Основные принципы, коими руководствуемся: а) единство взглядов и приемов; б) централизация всех сведений и их обработка и взаимопомощь установлены вполне, подчиненность всех органов разведки не соблюдается. Так, штаокр ведет все виды совершенно самостоятельно и зачастую поэтому получаются недоразумения, и возможно более частое личное общение между органами разведки отсутствует по причине недостаточного числа сотрудников. В агентуре принцип во многом отходит от нормы. Агент недостаточно подготовлен (в штафронте открыта школа агентов), контрразведки вовсе нет, почему дела отчасти разбирает особый отдел, отчасти трибунал, что во многом вредит конспирации. Резидентов в полосе противника насадит[ь] в полной мере не удалос[ь].
