Ореол победителя вокруг Буша испарился, Республиканская партия потеряла популярность и 7 ноября 2006 года утратила большинство в обеих палатах конгресса. В этих условиях Буш вынужден был отправить в отставку министра обороны Д. Рамсфелда и других неоконсерваторов.
Специальная комиссия Бейкера – Гамилтона, созданная на двухпартийной основе в 2006 году, констатировала критическое состояние дел в Ираке и рекомендовала незамедлительно объявить о сроках сокращения американских вооруженных сил и их выводе. Она также рекомендовала провести переговоры США с Ираном и Сирией, которые оказывали влияние на ситуацию в стране. Президент Буш фактически игнорировал ее рекомендации440.
Последним резонансным событием 2006 года в Ираке была казнь Саддама Хусейна, арестованного несколько месяцев назад. На нем было много преступлений, но судебный процесс ускорили. Видимо, американские кураторы суда не хотели, чтобы Хусейн слишком много рассказывал. Он был повешен 30 декабря 2006 года.
Американцы пытались переломить ситуацию и ввели в страну дополнительно 21-тысячную группировку, которая смогла в 2007 году временно установить контроль над суннитским треугольником и значительной частью Багдада. Была куплена лояльность многих шейхов кочевых и оседлых племен, недовольных действиями Аль-Каиды. Казалось бы, ситуация успокоилась. Но раскол в обществе углубился. Вместо Аль-Каиды все большее влияние приобретали крайние экстремисты, которые спустя некоторое время создали свою группировку – «Исламское государство в Ираке и Леванте» (ИГИЛ, или по арабской аббревиатуре – ДАИШ).
Новые выборы в парламент состоялись в 2010 году. Больше всего голосов набрал блок Аль-Иракия, который возглавлял бывший временный премьер-министр Айяд Аллауи. Но пост премьер-министра смог сохранить Нури аль-Малики. Он опирался на блок религиозно настроенных шиитских партий. Раскол и разброд наблюдался как среди шиитов, так и среди суннитов. Все большее влияние в стране приобретал Иран.
Но пока что временное «замирение» в суннитском треугольнике позволило министру обороны США Леону Панетта 15 декабря 2011 года спустить флаг американского контингента в Багдаде и объявить об окончании американской операции в этой стране. Президент Обама заявил, выступая накануне на военной базе в Северной Каролине, что США оставляют Ирак «суверенным, стабильным и самодостаточным» государством.
За годы войны США потеряли 4423 погибшими, 31 942 ранеными, 9 тыс. дезертировали. К ним нужно добавить примерно 650 погибших из частных военизированных охранных служб и 933 контрактника в американской армии без указания их национальностей441. Великобритания потеряла 179 убитыми, Италия – 33, Польша – 23, Украина – 18, Грузия – 5, Латвия – 3, Эстония – 2442.
Еще десятки военнослужащих США погибли после окончания операции «Иракская свобода».
За почти девять лет американской оккупации суннитско-шиитские противоречия вылились в постоянные кровавые столкновения, фактически в гражданскую войну. В междоусобной борьбе погибли от 250 тыс. до 1 млн иракских граждан. Численность христиан в Ираке сократилась примерно с миллионов до 250 тыс. Около 5 млн человек покинули страну. Центральная власть в Багдаде носила шиитский характер и антагонизировала суннитов в трех центральных и западных провинциях. Ирак фактически оказался расколотым на три части: курдскую, суннитскую и шиитскую. Курды создали практически независимый Курдистан на севере Ирака.
Дебаасизация Ирака развалила государственный аппарат, саму структуру власти, уничтожила армию и полицию. Бывшие политические эмигранты, поставленные во главе страны, не имели своей социально-политической базы, занимались склоками и были вынуждены опираться на шиитские религиозные партии.
Оставшиеся без работы и средств к существованию, обстрелянные и обученные бывшие баасистские офицеры составили военный костяк исламистских террористических организаций, включая ИГИЛ.
Россия стремилась поддерживать рабочие отношения с иракской администрацией, рассчитывая на то, что старые связи и интересы иракцев дадут возможность продолжать в какой-то степени прежнее российско-иракское сотрудничество в экономической и военной областях. Конечно, было ясно, что Багдад должен был действовать все время с оглядкой на Соединенные Штаты, но тем не менее какое-то окно возможностей для России открывалось.
Переговоры о долге длились несколько лет. Наконец, в феврале 2008 года РФ согласилась немедленно списать Ираку долг в объеме 11,1 млрд долларов, еще 900 млн долларов – в течение нескольких лет и реструктурировать еще 900 млн долларов – в течение семнадцати лет. Это открывало возможности для возвращения в Ирак российских нефтяных компаний.
12 декабря 2009 года консорциум в составе ЛУКОЙЛа и норвежского «Статойла», а также иракцев стал победителем тендера на право освоения месторождения «Западная Курна-2»443. Это одно из самых крупных в мире еще неосвоенных месторождений.
«Статойл» продал затем свою долю ЛУКОЙЛу, и тот стал обладателем 75 % акций, остальные 25 % принадлежали иракской «Северной нефтяной компании». Американские и другие конкуренты боялись рисков, а ЛУКОЙЛ знал, на что он идет.
Месторождение «Западная Курна-2» было открыто советскими геологами в 1973 году в 65 км северо-западнее иракского города Басра, а в 70-х – 80-х годах – проведена его разведка. Извлекаемые запасы были определены в 13–14 млрд баррелей444. Срок действия договора – двадцать лет с правом пролонгации на пять лет. Он был заключен на менее выгодных условиях, чем соглашение во времена Саддама Хусейна.
ЛУКОЙЛ вложил в дело около 5 млрд долларов. Добыча бурно росла, и возмещение затрат в 2015 году уже составило 2,3 млрд долларов. Глава корпорации Вагит Алекперов заявил, что в первом полугодии 2016 года ЛУКОЙЛ полностью вернет инвестиции. Падение цен на нефть, видимо, удлинило эти сроки, но коммерческий успех был очевиден. В планах указывалась цифра годовой добычи 95 млн т в течение тринадцати лет. Эта цифра может быть скорректирована.
Свою долю в Ираке стремились получить компании «Башнефть», «Роснефть», «Газпромнефть». ЛУКОЙЛ Оверсиз вместе с японской «Инпекс корпорейшн» добились права на геологоразведку потенциально богатого нефтяного блока 10, недалеко от «Западной Курны-2».
Проблемы возникали с добычей нефти в Иракском Курдистане. Багдад неоднократно заявлял, что в отношении всех международных компаний, сотрудничающих с Иракским Курдистаном без разрешения федеральной власти, будут применяться санкции, и российские компании не исключение. Но дела как-то улаживались.
Россия сохранила в Ираке весомые экономические позиции. Багдад был заинтересован в каких-то поставках российского оружия. Но ни серьезного политического влияния, ни какой-то социально-политической базы в Ираке у России не было.
События в Ираке развивались по совершенно непредсказуемой траектории. США вынуждены были пожинать плоды своих многочисленных ошибок и в какой-то мере даже восстановить свое военное присутствие в стране, не говоря о вмешательстве в виде практически непрерывных бомбардировок. Но об этом – в другой главе.
