В области ВТС Каир был заинтересован в приобретении новейших вооружений, а Москва – в продвижении своей военной техники. В Африке главным российским партнером по ВТС был Алжир, однако ресурсы данного рынка были пока что исчерпаны. Учитывая достаточно развитую военную промышленность в самом Египте, намечалось сотрудничество в производстве ряда образцов военной техники на основе лицензий, создание совместных предприятий.
Определенную конкуренцию России в Египте мог составить Китай, который поставлял аналогичные российским образцы вооружения и техники, но по более низким ценам, сравнительно быстро улучшая их качество. Так, Китай стал главным поставщиком оружия в Эфиопию. Но конкурентоспособность России была высока в сфере средств противовоздушной обороны и в авиации.
Абдель Фаттах ас-Сиси стал президентом в июне 2014 года после выборов в мае 2014 года.
Россия стала первой страной за пределами арабского мира, которую Абдель Фаттах ас-Сиси посетил в должности президента в августе 2014 года. Затем он еще дважды наносил визиты в Россию, а также встречался с В. Путиным на полях саммита «двадцатки» в Ханчжоу (Китай) в сентябре 2016 года.
В ходе визита В. Путина в Египет 10 февраля 2015 года были подписаны три соглашения, которые подтверждали новые рубежи сотрудничества. Среди них соглашение о продвижении проекта по строительству АЭС в Египте, меморандум о взаимопонимании в области привлечения инвестиций и участие в строительстве объектов на территории Египта и меморандум о взаимопонимании в деле инвестиционного сотрудничества. Росатом заявил, что готов возвести на севере Египта четыре блока АЭС по новой, «постфукусимской» технологии603.
Межправительственная комиссия в феврале 2015 года возобновила свою работу. Началось обсуждение приоритетных инвестиционных проектов – транспортная инфраструктура, машиностроение, химическая промышленность.
Египет оставался перспективным рынком для сбыта российской продукции, в том числе сельскохозяйственной, особенно пшеницы, и товаров с высокой добавленной стоимостью. Россия была крупным импортером различных видов сельскохозяйственной продукции из Египта. Если в 2013 году произошло значительное сокращение товарооборота – с 4,26 млрд долларов до 2,14 млрд долларов, то в 2014 году товарооборот достиг 5,5 млрд, в основном за счет увеличения экспорта фуражной пшеницы604. В ближайшие годы ставится задача вывести его на уровень 10 млрд долларов 605.
Бурно стал расти российский туризм. Но удар по нему был нанесен 31 октября 2015 года, когда над Синаем террористы взорвали самолет Airbus А320 с российскими пассажирами. Погибли 224 человека, включая членов экипажа. Поток российских туристов в Египет был приостановлен по соображениям безопасности. Ущерб для сотрудничества двух стран в этой области был очевиден. Стороны вели переговоры о возобновлении туризма, но обеспечение безопасности стояло во главе угла.
В 2015–2016 годах сотрудничество двух стран во всех других областях, в том числе в военной, шло по восходящей. Прошли даже совместные военные маневры на территории Египта606.
Автор. Можно ли считать, что мы были готовы сотрудничать с любым режимом?
М.Л. Богданов607. Не стоит говорить так категорически. Выбор режима – суверенное право народа. Если народ взял власть, президент бежал, а у власти оказались нормальные, будем говорить, патриотические силы, хотя с разными социально-экономическими целями, но которые выступают за независимость, защиту суверенитета страны, в таких вопросах мы являемся партнерами, союзниками и готовы всегда помочь. Это строится на базе традиционных дружественных отношений и десятилетий сотрудничества. Мы строим отношения не с партиями, не с какими-то неправительственными организациями, мы строим отношения с государством, в котором существуют международно признанные власти.
Автор. А что для нас было главным при определении позиции по сирийским делам?
М.Л. Богданов. Принцип невмешательства во внутренние дела. Назрели реформы? Конечно, мы с этим согласны. И в этом плане мы работали с Башаром Асадом. Но достижение социально-экономического прогресса и осуществление демократических реформ возможны только в спокойной обстановке, когда обеспечена безопасность, потому что, если идет война, что, собственно, и произошло, ни на демократические реформы, ни на социально-экономическое развитие рассчитывать не приходится.
Мы исходили и из того, что с Сирией и ее народом нас связывают десятилетия дружбы и сотрудничества. Мы очень активно поддерживали сирийцев, когда они только обрели независимость, и до прихода баасистов к власти, и после этого. Мы строим отношения с государством и сирийским народом. А сирийский народ должен определить форму правления в конечном итоге путем понятных и приемлемых для всех демократических процедур, лучше всего всенародных выборов, выбирать руководство. Наша политика не конъюнктурная, она последовательная, она принципиальная.
Вот сейчас была попытка переворота в Турции. К этому моменту у нас были очень натянутые, испорченные отношения с Эрдоганом. Но мы все равно выступили в его поддержку как законного, легитимного президента против антиконституционного переворота, попытки свержения законной власти силовыми методами.
Сирийские дела настолько трагичны и многогранны, их роль в региональной и глобальной политике России настолько велика, что они требуют обстоятельного изложения фактов и их анализа.
Глава 4
Сирийская трагедия. Рождение чудовищ
Сон разума рождает чудовищ.
Испанская пословица, фабула одноименного офорта Франсиско Гойи
Когда Аз-Завахири из Аль-Каиды выступает в поддержку сирийской оппозиции, следует задать себе вопрос, кого мы вооружаем, если принимаем решение о поставках.
Хиллари Клинтон, госсекретарь США (2009–2013), кандидат в президенты США (2016)
Социально-политические и психологические предпосылки протестных взрывов в Тунисе и Египте присутствовали и в Сирии. Подспудно зрели они давно. Коррупция государственного аппарата и «верхов», авторитарный режим, репрессии органов безопасности вызывали отторжение значительной части «низов». Триада баасистской идеологии – единство, свобода, социализм – истерлась и потеряла свою привлекательность. Монополия Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ, или Баас) на власть стала анахронизмом для населения страны, открытой для внешнего мира и с довольно высоким образовательным уровнем.
Особенностью сирийского общества была его конфессиональная и этническая неоднородность. Большинство – 86 % – составляли мусульмане, 10 % – христиане (из них половина – православные), 3 % – друзы, 1 % – другие. Из мусульман 82 % – сунниты, остальные – алавиты, исмаилиты, шииты. Считается, что алавитов – примерно десятая часть населения – насчитывалось 2–2,5 млн человек. Все эти цифры не являются абсолютно точными и показывают примерное соотношение различных конфессий.
