Министр обороны РФ Сергей Шойгу в июне 2016 года совершил рабочую поездку в Сирию и провел переговоры с президентом Башаром Асадом. Он проинспектировал боевую службу на авиабазе Хмеймим. В ходе поездки С. Шойгу дал указание Российскому центру примирения враждующих сторон наращивать переговоры с главами администраций и командирами военизированных формирований о присоединении к процессу национального примирения и режима прекращения боевых действий. Определенные успехи в этом деле были. Сотни населенных пунктов прекратили свое участие в боях и получили гуманитарную помощь823.
Но в начале июля 2016 года военные действия по всей стране возобновились. В конце июля столкновения между правительственными войсками и их союзниками и исламистскими повстанцами в самом Алеппо и вокруг него стали более интенсивными. Правительственные войска окружили Восточное Алеппо.
Россия – Турция – курды
Особенностью многослойной ситуации в Сирии было то, что и внешние и внутренние акторы проводили свою собственную политику и зачастую вели свою собственную войну. Один из ярчайших примеров этого – политика Турции в связи с военными действиями в курдских районах Сирии.
12 августа 2016 года Сирийские демократические силы (то есть фактически курды и их союзники) освободили от ИГИЛ город Манбидж. Их поддерживали и вооружали США. Несмотря на посреднические усилия России, произошли столкновения между курдскими силами и сирийскими правительственными войсками, которые не переросли в крупный военный конфликт824.
На ситуацию воздействовали и российско-турецкие отношения, которые знали очень резкие повороты в 2015–2016 годах.
Да, Россия и Турция стояли по разные стороны баррикад в сирийском кризисе. Да, по российским (и не только российским) данным, джихадистским группировкам шла помощь из Турции и через Турцию. Да, контрабанда в Турцию нефти ИГИЛ существенно подпитывала его финансовые возможности. Но не первый раз Москва и Анкара предпочитали договариваться и действовать в рамках очень широких общих интересов и отодвигать на второй план разногласия, даже серьезные.
В турецкой элите и в целом в турецком обществе шла внутренняя борьба между светской и религиозной тенденциями, между сторонниками умеренной исламистской Партии справедливости и развития и полумасонской и прозападной группировкой Фетхуллаха Гюлена, жившего в эмиграции в США. Россия предпочитала бы мирное, политическое решение курдского вопроса в Турции (и не только в Турции). Летом 2015 года возобновились бои между правительственными войсками Турции и местными (турецкими) курдами, возглавляемыми Рабочей партией Курдистана. Но никогда не было даже тени российского вмешательства во внутритурецкие дела. Президент Р. Эрдоган стал личным гостем В. Путина 23 сентября 2015 года на торжествах по случаю открытия новой соборной мечети в Москве.
И вдруг 24 ноября 2015 года турецкий истребитель F-15 сбил ракетой российский бомбардировщик Су-24М, выполнявший в Сирии боевую миссию. Самолет упал на сирийскую территорию в 4 км от границы. Летчика, спускавшегося на парашюте, расстреляли туркоманские ополченцы, подчинявшиеся Турции. Второго пилота спасли сирийские спецназовцы, хотя в ходе операции по спасению погиб российский морской пехотинец и несколько сирийцев. Был потерян сирийский боевой вертолет.
В. Путин в тот же день публично охарактеризовал турецкие действия как «удар в спину»825. В Москве ждали немедленных извинений от президента Р. Эрдогана за инцидент. Но то ли турецко-османская фанаберия, то ли давление своих военных не позволили ему сделать это. Вместо извинений турки обратились в штаб-квартиру НАТО, чтобы заручиться поддержкой альянса. Соответствующее «протурецкое» заявление сделал и президент США Б. Обама.
В Москве указывали, что самолет был сбит над сирийской территорией. В Анкаре утверждали, что он 17 секунд находился в воздушном пространстве Турции и его якобы (это за 17 секунд!) трижды об этом предупреждали. Даже если принять турецкую версию, за 17 секунд в воздушном пространстве страны российский самолет, возвращавшийся на базу Хмеймим, ничем не мог угрожать безопасности Турции.
Ответ России был жестким: запретить туризм в Турцию, ввести эмбарго на ввоз некоторых турецких товаров, отменить авиарейсы в Турцию, ввести визы на въезд в Россию турецких граждан, ограничить деятельность турецких строительных компаний в России. За год Турция понесла убытки примерно на 10 млрд долларов. Непосредственный сильный удар пришелся на прежде процветающую индустрию туризма. Российский запрет совпал с рядом терактов против иностранных туристов, и потоки отдыхающих из Европы также резко сократились. Российские СМИ охватила антитурецкая кампания, а турецкие – антироссийская.
Россия резко усилила свою ПВО в Сирии, поставив сюда самые современные зенитно-ракетные комплексы С-400.
Но обе стороны проявили разумную сдержанность: торговля газом и нефтью не была затронута, проект строительства атомной станции не был свернут, статус проливов продолжал оставаться в рамках Конвенции Монтрё.
Наконец, 27 июня 2016 года президент Эрдоган в послании В. Путину отметил, что Россия является для Турции другом и стратегическим партнером, с которым турецкие власти не хотели бы портить отношения. Он выразил глубокое сожаление по поводу произошедшего и подчеркнул готовность делать все возможное для восстановления традиционно дружественных отношений между Турцией и Россией, а также совместно реагировать на кризисные события в регионе, бороться с терроризмом. «У нас никогда не было желания и заведомого намерения сбить самолет, принадлежащий Российской Федерации». Обращаясь к семье погибшего пилота, Эрдоган написал: «Говорю: извините. Всем сердцем разделяю боль. Семью российского пилота мы воспринимаем как турецкую семью»826. Турецкая сторона предложила семье погибшего русского летчика пенсию и дом на побережье Средиземного моря, но получила отказ.
Россия во время попытки военного переворота в Турции заняла твердую позицию поддержки легитимного правительства Эрдогана. После неудавшегося переворота российско-турецкие отношения вновь пошли в гору. Анкара объявила Ф. Гюлена организатором попытки переворота. Москва эту сторону событий не комментировала. Москва приветствовала турецкие удары по ИГИЛ и предпочитала не протестовать по поводу турецких ударов по курдам. В Сирии и Ираке турецкая авиация бомбила и ИГИЛ, и курдов, но больше – курдов.
Курдская Партия демократического союза выступала как «зонтичная» организация для отрядов народной самообороны и некоторых групп сирийского ополчения или ополчения из меньшинств, которые все вместе называли себя Сирийские демократические силы. Они и установили контроль над курдскими территориями на северо-востоке Сирии. Курды активно воевали против ИГИЛ, что позволило США напрямую им помогать, утверждая, что они не связаны с Рабочей партией Курдистана. Но на мирных переговорах один из основных игроков, а именно курды, по настоянию турок, отсутствовали.
Чтобы не допустить территориального соединения курдского анклава к северу от Алеппо с более крупной территорией, контролируемой Партией демократического союза, на северо-востоке страны, турки ввели 24 августа 2016 года в зону между двумя курдскими районами свои войска, начав операцию «Щит Евфрата», заняли город Джараблюс, который был в руках ИГИЛ. После нескольких месяцев боев турки и отряды оппозиции, формально входящие в Свободную сирийскую армию, заняли город Эль-Баб.
