Однако в тот же день ситуация на дипломатическом фронте резко изменилась. В Кампале по инициативе французской стороны Мусевени организовал встречу эмиссара Кэ д’Орсэ Франсуа Декуэта с Кагаме; в ней участвовали также сам Мусевени и государственный министр обороны Уганды Амама Мбабази.
«Сначала я воспользовался случаем, – сообщал в Париж Декуэт, – чтобы представить наш проект гуманитарной зоны безопасности… Поль Кагаме ответил, что РПФ не против создания гуманитарных зон. Правда, нужно сначала обсудить, что они будут представлять из себя, прежде чем о них объявлять, чтобы избежать негативной реакции и непонимания. Он заявил, что у него нет возражений против нашего проекта и что он готов обсуждать его условия.
Президент Мусевени, который явно имел долгую предварительно беседу с главой высшего командования РПФ, горячо поддержал его в этом отношении. <…>
Я спросил Поля Кагаме, рассматривал ли он вопрос о прекращении боев, единственном действительно эффективном способе стабилизации катастрофической гуманитарной ситуации в Руанде. Он ответил, что РПФ отныне близка к этому этапу после недавнего взятия Кигали. Пока силы центрального правительства держались в столице, прекращение огня было невозможным. Теперь же на повестке дня остановка боевых действий, как и соглашение политических сил и суд над преступниками. Условия прекращения огня в ближайшее время будут объявлены.
Тогда вмешался президент Мусевени. По его словам, Кагаме имел в виду существование трех различных зон: первая – зона РПФ, ограниченная линией прекращения огня, которую Фронт считал себя способным защищать; вторая, зона правительственных сил, будет с другой стороны <от этой линии>; третья будет нашей гуманитарной зоной безопасности.
Кагаме выразил свою озабоченность по поводу соблюдения перемирия правительственными силами… Если они предпримут контр наступление и если они будут продолжать совершать убийства в их зоне, РПФ придется возобновить операции, чтобы взять ее под контроль.
Я посоветовал генералу Кагаме выдвинуть инициативу по прекращению огня. Президент Мусевени предложил основные тезисы заявления: “Достигнув отныне нашей цели, которая заключалась в свержении центрального правительства, виновного в преступлениях, мы объявляем о прекращении огня по линии, идущей от… и до… а также поддерживаем создание гуманитарной зоны безопасности. Мы призываем правительственных солдат, не виновных в преступлениях, влиться в национальную армию и поддержать правительство <национального> единства”.
Затем президент Мусевени уточнил свою мысль. <…> Прекращение огня должно быть объявлено на срок от двух до трех недель. Если правительственные силы не станут соблюдать своих обязательств, то РПФ будет иметь основания возобновить наступление и атаковать их зону. Что же касается гуманитарной зоны безопасности, там не будет никаких проблем. РПФ должна по-дружески вести себя по отношению к Франции и прекратить делать из нее козла отпущения за все проблемы Руанды.
Поль Кагаме проявил по отношению к нам добрую волю. <По его словам>, прибытие французских войск, не согласованное <с РПФ>, представляло опасность, поскольку создавало ложное ощущение, что правительственные силы пользуются их поддержкой. Но РПФ отныне уверен, что нам можно верить. Стычка в Бутаре была инцидентом, который обе стороны должны воспринимать как незначительный.
Я высказал мысль, что прямая связь с главнокомандующим <РПФ> могла бы удачно дополнить великолепную работу генерала Даллэра и создать дополнительную гарантию, чтобы избежать любых инцидентов. Поль Кагаме признал, что контакты между Парижем и им самим не всегда были простыми, и дал мне номер своего спутникового телефона»
[1785].
Казалось, французы совершили блистательный дипломатический прорыв, резко развернув ситуацию в свою пользу. Они получили от Кагаме согласие и на создание ГЗБ, и на прекращение огня. Так считал сам Декуэт, который сообщил в Париж не только о «доброй воле» Кагаме. В своем комментарии к отчету он написал: «Президент Мусевени, очарованный своей беседой в Париже с президентом Республики, чьи слова, чтобы убедить Кагаме, он цитировал многократно, кажется, наконец, решительно склонился в пользу урегулирования руандийского кризиса. Что же касается главнокомандующего РПФ, вежливого и сдержанного, его поворот в нашу сторону подтверждает, что он готовится перейти от военного подхода к политическому»
[1786] (курсив мой. – И. К.). Однако Декуэт, находясь в состоянии эйфории от своего успеха, не понял, что Мусевени и Кагаме полностью его переиграли. С одной стороны, они обеспечили нейтралитет Франции, договорившись с ней о границах ее зоны ответственности, в которую не вошла последняя остававшаяся под контролем режима часть Руанды – северо-западная; тем самым РПФ избежал риска военного столкновения с силами «Бирюзы», которое помешало бы ему добиться полной победы; когда же победа будет одержана, повстанцам останется лишь дождаться скорой эвакуации французов. С другой, дав обещание обнародовать декларацию о прекращении огня, Кагаме сопроводил его двумя оговорками, которые фактически превращали эту декларацию в клочок бумаги: во-первых, угрозой возобновить наступление в том случае, если ВСР нарушит соглашение о перемирии, которая означала, что РПФ в условиях отсутствия какого-либо механизма контроля за его выполнением сохранял полную свободу действий; во-вторых, требованием суда над преступниками, в число которых Кагаме открыто зачислил членов Временного правительства, «виновного в преступлениях», и косвенно командование ВСР, призвав их солдат, «не виновных в преступлениях», вступить в ряды новой армии. Тот «политический подход», о переходе к которому Кагаме радостно сообщил в Париж французский посол, означал урегулирование руандийского кризиса не на основе политического компромисса между РПФ и «правительственным лагерем», а исключительно на условиях Кагаме путем создания коалиционного правительства из представителей повстанцев и хуту – противников режима.
Получив сообщение Декуэта, Жюппэ также расценил встречу в Кампале как дипломатический прорыв. В тот же день он сообщил об ее итогах на заседании правительства в узком составе под председательством Балладюра
[1787], на котором был окончательно санкционирован план создания ГЗБ в границах, определенных 2 июля
[1788]. Правительство решило не разоружать отряды ВСР и милиции, находившиеся в ГЗБ, и одобрило инструкцию французским войскам в Руанде «противостоять любому проникновению в зону вооруженных групп и любым военным акциям»
[1789]. Однако теперь французское руководство в гораздо меньшей степени, чем еще утром 4 июля, опасалось, что угроза такого проникновения может исходить от РПФ. «Из контактов, которые были у нас с РПФ, и из публичных заявлений генерала Кагаме, – заверил МИД 5 июля, – вытекает, что Фронт не будет стремиться к столкновениям с французскими войсками и что принцип <гуманитарной> зоны <им> принят»
[1790].
