Непосредственно в республике националисты (Б. Эфендиев, И. Ульбашев) повели курс на отделение Балкарии от Кабарды, чтобы объединить ее с Карачаем и создать из них государственное образование под протекторатом Турции953.
На май 1943 г. на территории республики уже действовали, по данным отдела НКВД СССР по борьбе с бандитизмом, 44 террористические группы (941 чел.), в то время как до занятия территории республики известно было только о девяти группах (286 чел.)954.
Предпринятые меры позволили легализовать 188 террористов, арестовать 60 из них, 20 были убиты. Однако на учете оставались еще 800 участников террористических групп со своими лидерами955.
Однако в Центре были недовольны работой республиканского аппарата НКВД. В июне 1943 г. в наркомом внутренних дел КБАССР был назначен К.П. Бзиава. Приняв дела от С.И. Филатова, Бзиава писал: «В месячных отчетных докладах о работе по борьбе с бандитизмом, высылаемых в НКВД СССР, максимально преуменьшали количество бандгрупп, групп вооруженных дезертиров и их количественный состав, оперирующий на территории Кабардино-Балкарской АССР, отсутствовал какой-либо надежный оперативный учет. Не принимались меры по ликвидации оперировавших бандитов и дезертиров. Эта категория и послужила основной базой и ядром комплектования многочисленных полицейских аппаратов и органов оккупационных властей»956.
5 июня 1943 г. Бзиава провел совещание начальников районных отделов НКВД совместно с оперативными работниками отдела борьбы с бандитизмом и управления милиции. Был рассмотрен вопрос о перестройке агентурно-оперативной работы по борьбе с бандитизмом, о действиях 44 террористических групп, объединявших к этому времени 997 чел. О сложившейся ситуации в республике было известно и в Центре957.
Начальники РО НКВД были заменены, оперативный состав райотделов был существенно пополнен за счет прикомандированных работников, армейских подразделений и внутренних войск958. Принятые меры позволили уже к середине июля 1943 г. легализовать 157 участников подполья.
Работа по борьбе с бандитизмом в 1943 – начале 1944 г. была проведена большая. По данным НКВД Кабардинской АССР, за 1-й квартал 1944 г. на территории республики оставались в числе действовавших лишь 10 террористических групп (139 чел.), 12 «бандитов-одиночек».
И вновь из-за действий групп отщепенцев, пособников фашистов, диверсантов вся «вина» перекладывалась на балкарский народ.
24 февраля 1944 г. Л.П. Берия сообщал в телеграмме И.В. Сталину, что он «ознакомился с материалами по поведению балкарцев как во время наступления немецких фашистских войск на Кавказ, так и после их изгнания». Осветив общее состояние, Берия также замечал, что «по указке немцев и привезенных ими с собой эмигрантов Шокманова и Кемметова, балкарцы договорились с карачаевцами об объединении Балкарии с Карачаем». Сообщил Берия и о том, что «только в 1942–1943 гг. за антисоветскую работу и бандитизм было арестовано 1227 чел., из них коммунистов и комсомольцев 186 чел. Бежали с немцами 362 чел.». В заключение Берия высказал Сталину предложение следующего содержания: «В связи с предстоящим окончательным выселением чеченцев и ингушей считал бы целесообразным освобождающуюся часть войск и чекистов использовать для организации выселения балкарцев с Северного Кавказа с расчетом закончить эту операцию 15–20 марта текущего года до покрытия лесов листвой.
Балкарцев насчитывается 40 900 чел., проживающих в основном в четырех административных районах, расположенных в ущельях Главного Кавказского хребта, общей площадью 503 тыс. гектаров, из которых около 300 тыс. составляют сенокосы, пастбища и леса».
«Если будет возможность, ваше согласие, – телеграфировал далее Берия, – я сумел бы до возвращения в Москву организовать на месте необходимые мероприятия, связанные с выселением балкарцев. Прошу ваших указаний»959.
Судя по всему, согласие было получено 26 февраля 1944 г. Последовал приказ от народного комиссара внутренних дел СССР (№ 00186, гриф «совершенно секретно») «О мероприятиях по выселению из Кабардино-Балкарской АССР балкарского населения». В нем были детализированы составные части предстоящей операции по переселению балкарцев, определены функциональные обязанности исполнителей приказа и оперативные сектора, порядок снабжения войсковых подразделений.
Сообщая Сталину в конце февраля 1944 г. о силах, привлекаемых для проведения операции по выселению чеченцев и ингушей, Берия также обронил фразу, указав, что «значительная часть их (военных сил. – Авт.) будет участвовать в предстоящей операции по выселению балкарцев»960.
В постановлении Государственного Комитета Обороны № 5309сс от 5 марта указывалось, что НКВД СССР обязуется направить в Казахскую ССР 25 тыс. балкарцев, в Киргизскую – 15 тыс. спецпоселенцев из Кабардино-Балкарской АССР961.
Этот документ был дополнен конкретным планом расселения переселенцев по областям республик Средней Азии. Так, в плане, подготовленном за подписью старшего оперуполномоченного ОСП ГУЛАГ НКВД Петренко, указывалось, что, например, во Фрунзенской области будут расселены: балкарцев – 5 тыс. чел., карачаевцев – 22 900 чел., ингушей и чеченцев – 34 800 чел., а всего – 62 700 чел.; в Ошской области: балкарцев – 5 тыс. чел., чеченцев и ингушей – 29 200 чел., а всего – 34 200 чел.; в Джалал-Абадской области: балкарцев – 2500 чел., чеченцев и ингушей – 24 300 чел., всего – 26 800 чел.; в Иссык-Кульской области: балкарцев – 15 тыс. чел., карачаевцев – 22 800 чел., чеченцев и ингушей – 88 300 чел.962
Наркоммясомолпрому, Наркомзагу, Наркомзему, Наркомсовхозу предлагалось обеспечить возврат скота и зерна спецпереселенцам из Кабардино-Балкарии на условиях и в сроки, установленные постановлением ГКО № 5073сс от 31 января 1944 г. Наркомзаг СССР обязан был выделить также дополнительные к постановлениям ГКО № 5073сс от 31 января 1944 г. СНК Казахской ССР 300 т муки, 150 т крупы и СНК Киргизской ССР 200 т муки и 100 т крупы для питания переселенцев из Кабардино-Балкарской АССР.
29 февраля 1944 г. Берия доложил из Грозного Сталину, что для обеспечения подготовки и успешного проведения операции по выселению балкарцев приняты все необходимые меры. Берия также сообщал: «Подготовительная работа будет закончена до 10 марта, и с 15 марта будет проведено выселение балкарцев. Сегодня заканчиваем здесь (в Чечено-Ингушетии. – Авт.) работу и выезжаем на один день в Кабардино-Балкарию, и оттуда – в Москву».
Выполнение планов непосредственно в Кабардино-Балкарии, начиная с 8 марта, проводилось по уже четко отработанной схеме. Все проходило так, как было задумано. «НКВД докладывает, – сообщал 11 марта 1944 г. Берия, – что операция по выселению балкарцев из Кабардино-Балкарской АССР закончена 9 марта. Погружено в эшелоны и отправлено к местам нового поселения в Казахскую и Киргизскую ССР 37 103 балкарца, кроме того, арестовано 478 чел. антисоветского элемента. Изъято 288 единиц огнестрельного оружия. Заслуживающих внимания происшествий во время проведения операции не было…»
Одновременно предпринимались меры по «стабилизации обстановки в районах прежнего проживания балкарцев». 11 марта 1944 г. за подписью Берии был издан приказ № 765000/133 НКВД СССР. Документом предписывалось сразу же после выселения «организовать в ряде районов (Черекском, Чегемском, Эльбрусском и Хуламо-Безенгийском. – Авт.) оперативные группы с войсковыми гарнизонами и мобилизовать все силы на ликвидацию стоявших на учете» и «действовавших 7 бандгрупп (89 чел.), 14 банд-одиночек». Согласно приказу, нарком внутренних дел Северо-Осетинской АССР Текаев обязывался «принять участие в ликвидации банд в Лексенском, Урванском, Черекском районах, граничивших с Северной Осетией, создать 23 разведывательные группы, обеспечить охрану продовольствия»963.
