Руководство немецкой полиции, стремясь использовать как можно больше литовской молодёжи в своих интересах, пробовало создавать разные новые полицейские структуры. Начальник немецкой полиции порядка в Литве полковник полиции Вольфганг Денике (Wolfgang Denicke) 23 июля 1942 г. подписал постановление о создании полицейского резерва при руководителе СС и полиции в Литве
. Основная функция резерва — оказывать помощь местным полицейским подразделениям по поддержанию спокойствия, порядка и безопасности жителей. В подразделения полицейского резерва принимались только литовцы, политически благонадёжные, годные к военной службе и умеющие пользоваться оружием. Члены резерва на левом рукаве носили повязку с надписью на немецком и литовском языках «Полицейский резерв» («Policinis rezervas») и печатью учреждения немецкой полиции порядка.
В зависимости от специфических условий военного времени численность и дислокация литовской полиции постоянно менялись. Так выглядели силы литовской полиции по состоянию на 1 октября 1943 г.:
… Штатная полиция … Вспомогательная полиция … Всего
1. Штаб литовской полиции … 46 … — … 46
2. Город Каунас … 371 … 124 … 495
3. Город Вильнюс … 484 … 10 … 494
4. Полицейский оркестр … 48 … — … 48
Всего в городах: … 949 … 134 … 1083
5. Полиция уездов … 2437 … 1206 … 3643
6. Железнодорожная полиция … 222 … — … 222
В командировках
7. 1-я рота полиции … 121 … — … 121
8. Школа полиции в Вильнюсе … 108 … — … 108
9. 3-я рота полиции … 110 … — … 110
10. Охрана имений … 160 … 154 … 314
11. Учебное подразделение в Пренай … 10 … 231 … 241
Всего командированных: … 509 … 385 … 894
Всего в полиции: … 4117 … 1725 … 5842
Оплачиваемая вспомогательная полиция чаще всего занималась охраной мостов, военных складов и других военных объектов, а также борьбой с бандитизмом и охраной государственных хозяйств. Её члены не имели не только полицейской, но и любой военной подготовки (не служили в армии). Летом 1943 г. в ней было 1636 человек
.
Ночной пропуск заключённого Каунасского концентрационного лагеря
Важную роль в системе правопорядка Генерального округа Литвы играли Управление принудительного труда Центрального ведомства внутренних дел и ему подвластные учреждения. Начальником Управления был Бронюс Аушротас (Bronius Aušrotas). Уже осенью 1941 г. действовали тюрьмы в Каунасе, Вильнюсе, в Шяуляе, Паневежисе, Мариямполе, Укмярге, Швенчёнисе и в Тельшяе, арестные дома в Рассейняе и Калнабержское воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Кроме этого, решением Центрального ведомства внутренних дел были восстановлены учреждения принудительного труда в Правенишкяе (Каунасский уезд), в Димитравасе (Кретингский уезд, действовало с 4 сентября 1941 г.) и в Пабраде (Швенчёнский уезд; в 1943 г., после активизации советских партизан, перенесено в Вильнюс)
. Главным из них был Правенижский лагерь, потому что он по немецкой классификации соответствовал концентрационному лагерю 1-й степени (KZ — Konzentrationslager — концентрационный лагерь). В этих лагерях содержались лица, наказанные в административном порядке
. Первый генеральный советник П. Кубилюнас 21 октября 1941 г. утвердил статут Управления принудительного труда Центрального ведомства внутренних дел:
«1. Для использования рабочей силы наказанных и задержанных лиц административной властью учреждаются учреждения принудительного труда.
2. Учреждение принудительного труда является самостоятельной хозяйственной и административной единицей Центрального ведомства внутренних дел и непосредственно находится в подчинении Инспекции учреждений принудительного труда.
3. Администрация учреждений принудительного труда состоит из:
а) руководство учреждения (начальник, его помощник и заведующий хозяйством);
б) охрана учреждения (чиновники, надзиратели I и II категории);
в) персонал канцелярии учреждения;
г) вспомогательный персонал учреждения»
.
Имеющее особый статус Правенишское учреждение принудительного труда (Zwangsarbeitslager (ZAL) Prowenischken), будучи в ведении Центрального ведомства внутренних дел, до второй половины 1942 г. принадлежало Каунасской тюрьме. Большинство надзирателей немцы подобрали из людей русской национальности. Во второй половине 1942 г. это учреждение перешло в ведение немецкой службы безопасности. Его начальниками были немцы: Шрайбер (Schreiber), после него — Апелль (Apell), Андерсен (Andersen). В то же время и Другие похожие учреждения (Пабрадское, Димитравское, Пагелажское) и еврейские гетто стали управляться административным (Verwaltung) отделом аппарата немецкой полиции безопасности и СД в Литве, руководимым оберштурмфюрером СС Гейнрихом Гротом (Heinrich Groth).
Дворец учреждения Генерального комиссариата Литвы в Каунасе
Во время войны в учреждениях принудительного труда Генерального округа Литвы было около 750 тюремных надзирателей и около 450 служащих тюрем, приписанных к полицейским структурам. Каунасскую тюрьму охраняли 150 надзирателей, Вильнюсскую — 155, Шяуляйскую — 105. До 16 июля 1941 г. Каунасскую тюрьму охранял литовский батальон полиции, он же охранял до 1 сентября и Вильнюсскую тюрьму. Формально тюрьмами распоряжалось Управление принудительного труда Центрального ведомства внутренних дел. Позже тюрьмы перешли в ведение немецкой полиции безопасности и СД в Литве, согласно их распоряжению с 6 ноября надзор за тюрьмами вёл чиновник Юридического отдела Генерального комиссариата Литвы А. Дейнерт (А. Deinert). Однако ему было разрешено контролировать только действия литовской администрации. Немцы запретили без разрешения немецкой полиции безопасности и СД забирать арестованных лиц из тюрем в Каунасе, Вильнюсе и Шяуляе.
В течение всей войны охрану тюрем с внешней стороны, а также ведомых на работу или с работы заключённых охраняла литовская полиция. Эти обязанности полицейские выполняли небрежно, поэтому немало заключённых могло сбежать. Провинившиеся полицейские были наказываемы сравнительно мягко, поэтому 18 февраля 1944 г. директор Департамента полиции В. Рейвитис в своём письме указал, что в дальнейшем халатно исполняющие свои обязанности полицейские будут привлекаться к судебной ответственности
.
7 июля 1941 г. высший руководитель СС и полиции в Остланде обергруппенфюрер СС и генерал полиции Ф. Еккельн в своём циркуляре № 41 «Об организации местной полиции в городе Каунас и в 16 принадлежащих Каунасу волостях» указал, что «из числа включенных в список 203 служащих полиции следует отобрать подходящих людей в участок движения»
. Позже полиция регулирования движения при начальнике полиции была создана в каждом большем городе Генерального округа Литвы
. В Вильнюсе в августе 1941 г. в созданной полиции обеспечения движения (ул. Магдаленос, 2) (начальник Бронюс Матулайтис, а с 21 января 1942 г. заместитель Юргис Кязис — Jurgis Kezys) служило 45 сотрудников полиции, среди них было 2 заместителя начальника, 3 вахмистра, 7 старших полицейских и 32 полицейских. Приказом командира литовских частей самообороны подполковника (в литовской армии и полиции звание подполковника называлось полковник-лейтенант, здесь и далее для удобства читателя это звание дается в русифицированном варианте. — Примеч. редактора) Антанаса Шпокявичюса от 22 августа 1941 г. каждый сотрудник дорожной полиции получил специальную повязку с номером (например, номер повязки Б. Матулайтиса № 10, а Ю. Кязиса — №25). Эта полиция руководствовалась немецкими законами, а её работу контролировал назначенный немцами сотрудник Пауль Бериг (Paul Вerig).
