2. Международный Уголовный Суд принял решение начать расследование по российско-грузинскому конфликту. Обвинения сводятся к тому, что при участии представителей российских вооруженных сил были насильственно перемещены этнические грузины из числа мирных жителей, разрушены их жилые объекты. Дело политически мотивированное, разве стали бы его раздувать, если бы Россия воспринималась частью мирового сообщества?
3. Чемпионат мира по хоккею в 2016 году показал, что не только властная элита, но и рядовые граждане Европы и других стран с опаской относятся к России. Этот чемпионат, прошедший в Москве и Санкт-Петербурге, стал худшим мировым первенством по посещаемости с 2007 года. Если в 2015 году в Чехии было 740 тыс. зрителей, то в России в 2016 году – всего 417 тыс.
4. Нас последовательно дискредитируют на арене спорта. Апогеем стал запрет допуска российских спортсменов на Олимпиаду.
5. Россию все чаще стали обвинять в совершении гуманитарных преступлений. Президент США на Генеральной Ассамблее ООН говорил о России как источнике зла в мире: «мы видим, как Россия в попытке вернуть былую славу обращается к силе», «если Россия продолжит вмешиваться в дела своих соседей, это может привести к националистическому угару в стране на некоторое время, но в итоге приведет к ослаблению положения страны и дестабилизации на границе». Он обвинил Россию в том, что она позволила Асаду расширить конфликт до «величайшей гуманитарной катастрофы со времен Второй мировой войны».
Да, это говорят недруги страны, которых Путин, впрочем, по-прежнему партнерами величает. От его слов ничего не меняется: 87 международных НКО выступили с призывом не допустить Россию в состав Совета по правам человека ООН на новых выборах, поскольку страна, по заявлению правозащитных организаций, причастна к нарушениям прав человека в Сирии. В итоге Россия не попала в этот орган.
В 2017 году изоляция России как олицетворения «мирового зла» продолжала нарастать; нет сомнений, что 2018 год с чемпионатом мира по футболу нанесет еще больший удар по самолюбию первого лица государства.
Военное кольцо вокруг России сжимается
Активность действий НАТО в Восточной Европе набирает новые обороты. Вокруг России стягиваются силы блока, но способна ли страна им противостоять?
Действия в Крыму и последующая реакция западных государств на это показали России, что дозволенное Европе (например, в Югославии, Ливии) не дозволено России. Страна причислена к нарушителям европейского порядка, начался первый этап воздействия – через санкции. Наряду с этим создается пояс военного присутствия у непосредственных границ России. Согласно заявлению генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, блок проводит «самое масштабное укрепление коллективной безопасности после окончания холодной войны».
Со стороны НАТО усиление военного присутствия проявляется в следующих действиях:
– увеличилось число военных учений в странах Восточной Европы, в которых принимают участие военнослужащие из Бельгии, Чехии, Германии, Венгрии, Латвии, Голландии, Норвегии, Польши и США;
– после присоединения Крыма практически постоянно корабли нечерноморских государств пребывают в Черном море. Корабли, которые имеют право находиться в акватории не более 21 суток согласно конвенции Монтре, с 22 июня представлены американским эсминцем управляемого ракетного оружия и французским разведывательным кораблем. ЕС в начале июня принял резолюцию о военно-стратегической ситуации в бассейне Черного моря, посвященную изменениям в «стратегическом ландшафте Черноморского бассейна и прилегающей территории». Согласно резолюции, Крым стал аналогом Калининграда на южном направлении – форпостом России на границе НАТО. Резолюция призывает страны – члены ЕС «принять ответные меры в сфере безопасности и пересмотреть свою внешнюю политику и политику безопасности».
Выражена обеспокоенность риском того, что в Крыму будет развернуто оружие двойного назначения, подчеркнута необходимость морского и воздушного превосходства сил НАТО в бассейне Черного моря для обеспечения способности контролировать этот регион;
– США объявили о планах разместить в семи европейских государствах около 250 единиц тяжелой техники – танков, гаубиц и БМП. Готовность принять технику выразили Польша, Румыния и прибалтийские республики. При необходимости ее можно будет перемещать по регионам, а поскольку страны НАТО не связаны соглашением ДОВСЕ, ничто не останавливает их концентрировать военную технику в определенных случаях вблизи российских границ. Ранее в рамках ДОВСЕ существовали ограничения на количество военной техники в приграничных районах. Предполагается также размещение ротируемых, то есть мобильных войск, которые будут перемещаться в зависимости от места учений. Данные решения претворяют в жизнь принятую на Уэльском саммите НАТО стратегию укрепления сил альянса на востоке Европы. В такой же логике проводится учебная операция Atlantic Resolve;
– генеральный секретарь НАТО заявил о планировании увеличить численность сил быстрого реагирования до 40 тысяч человек, хотя еще в феврале эта цифра в планах достигала 30 тысяч. Сейчас она составляет 13 тысяч, а трехкратное увеличение официально объясняется необходимостью реагирования на вызовы, исходящие от Ближнего Востока и России;
– через помощь в рамках НАТО планируется усилить обороноспособность граничащих с Россией прибалтийских республик. Эстония уже увеличила военные расходы, выделив рекомендуемые блоком 2 % от ВВП, планируется сотрудничество с размещенным в Эстонии центром киберобороны НАТО. Эстония готова разместить вооружение и материально-техническое обеспечение для механизированного батальона НАТО, заключила соглашение об оборонных инвестициях. Латвия положительно оценила решение США разместить военную технику в Восточной Европе;
– НАТО содействует укреплению обороноспособности государств, интересы которых пересекаются с российскими. Это Молдавия, угрожающая находящейся под протекторатом России Приднестровской Молдавской республике, и Украина, воюющая с пророссийски настроенными ополченцами. В НАТО утвердили программу по усилению обороноспособности Молдавии. Молдавская сторона выступила с предложением открыть в Кишиневе бюро НАТО.
* * *
Особое беспокойство вызывает усиление сотрудничества с Украиной, которая находится в состоянии транзитного перехода к западному миру через договор об экономической ассоциации с ЕС и программу «Партнерство ради мира». Военная помощь Украине осуществляется через каналы НАТО и двусторонние контакты с государствами-членами НАТО. Украина вынесла на ратификацию два договора о сотрудничестве с НАТО – один относительно вопросов консультаций, управления, связи, разведки, наблюдения и рекогносцировки в рамках программы «Партнерство ради мира», второй – Соглашение о сотрудничестве в сфере поддержки между правительством и НАТО по поддержке и поставкам (ОНПП). Сенат США одобрил законопроект о предоставлении Украине военной помощи на сумму в $300 млн в виде радаров, противотанкового оружия и другой военной помощи.
Не исключено, что в ближайшее время в состав НАТО могут войти еще два граничащих с Россией государства – Швеция и Финляндия. Их министры обороны уже приняли участие во встрече глав военных ведомств НАТО в Брюсселе. Да и сама риторика главы НАТО говорит о стремлении Альянса к увеличению своей роли в мире. Например, бывший генеральный секретарь НАТО А. Расмуссен обвинил Обаму в том, что он был «слишком нерешительным в области применения военной силы и угроз применения военной силы для предотвращения мировых конфликтов». Он посетовал на то, что миру нужна «Америка в качестве мирового жандарма», особенно в свете сохранения множества очагов напряженности в мире. Это сирийский конфликт, положение дел в Ираке, Ливии, политика России в отношении Украины и Восточной Европы, растущая военная мощь Китая, ядерная опасность, исходящая от КНДР.
