При ведущей роли РОВСа в жизни и деятельности военной эмиграции работу среди бывших военнослужащих продолжали вести и другие эмигрантские организации. Основными конкурентами РОВСа оставались легитимисты, т.е. сторонники великого князя Кирилла Владимировича, объявившего себя, напомним, в 1924 году императором, а также создавшего свою военную организацию — Корпус Императорских Армии и Флота. Вместе с тем смерть великого князя Николая Николаевича, а затем похищение генерала Кутепова создавали, казалось бы, предпосылки для складывания их союзнических отношений и взаимодействия в борьбе против СССР. Достаточно активно такие попытки предпринимались, например, на Дальнем Востоке. Но идеологические разногласия ровсовцев и легитимистов, принципиальное различие их взглядов на отношение армии к политике воспрепятствовали налаживанию единства действий.
В результате итогом всей переписки и диалога 1930 года стало следующее резюме руководства легитимистов: «Ввиду того, что генерал Миллер столь решительно отверг основной лозунг воинства “За Веру, Царя и Отечество”, Его Императорское Высочество не нашел возможности продолжить переписку по этому вопросу». Генерал Миллер, в свою очередь, считал, что он не может изменить идеологии движения РОВСа и отказаться от главного принципа — армия вне политики
, а также подчиниться великому князю Кириллу Владимировичу. В последующие годы соперничество РОВСа и легитимистов продолжалось, и свою роль, как уже упоминалось ранее, в разжигании этой розни играли представители советских спецслужб и их агенты в рядах военной эмиграции.
Что касается работы легитимистов в СССР в 30-е годы, то, по признанию начальника канцелярии великого князя Кирилла Владимировича Г. К. Графа, она не изменилась и сводилась прежде всего к пересылке в Советский Союз их литературы, главным образом обращений и документов своего лидера. «И время от времени мы получали оттуда информацию», — вспоминал позднее Граф и добавлял, что «наши надежды на скорое падение советского режима уже давно стали колебаться». «Теперь надо было ждать каких-то мировых потрясений, которые смели бы советский режим»
, — писал он.
В состав созданного в начале 30-х годов при великом князе Кирилле Владимировиче (официально именовавшемся императором или государем) Государева совещания входил целый ряд генералов и адмиралов: адмирал Г.И. Бутков, генерал-лейтенант флота А.М. Бригер, генерал от инфантерии Д.Г. Щербачев, генерал-лейтенанты Н.М. Тихменев, Н.А. Лохвицкий и Ю.Д. Романовский
. Но легитимисты, как и ранее, не стремились к организации боевой работы, и в том числе к проведению диверсионно-террористической деятельности на советской территории.
Значительным влиянием в экстремистски настроенных слоях эмиграции, в том числе среди части бывших военнослужащих, по-прежнему пользовалось созданное еще в начале 20-х годов Братство Русской Правды (БРП). Существовал Центр БРП, ее фонд — «Русская освободительная казна», издавался журнал под названием «Русская Правда». В отличие от РОВСа, который при Миллере сделал ставку на собирание сил и сохранение армии в ожидании внутреннего взрыва, сводя к минимуму активную и прежде всего подрывную, диверсионно-террористическую деятельность, БРП по-прежнему придерживалось линии на активную террористическую деятельность. Братство действовало в большинстве стран, где проживали русские эмигранты. Но наиболее активными считались германский, югославский, маньчжурский, латвийский и эстонский отделы БРП. По некоторым данным, организации БРП существовали в начале 30-х годов в 22 странах
.
Действуя в 20-е годы преимущественно на территории Белоруссии, Псковщины и рада других западных губерний СССР, Братство в конце 20-х — начале 30-х годов резко активизировало свою работу на Дальнем Востоке. Оно попыталось наладить связи с повстанческими крестьянскими отрадами здесь и даже скоординировать или возглавить эти выступления. Некоторые формирования возникали сами по себе, а потом уже примыкали к БРП. Так было, например, на байкальском участке Транссибирской железной дороги, где действовала организация «Круг». БРП впервые за рубежом создало радиостанцию, вещавшую на СССР, которая располагалась в латвийском городе Резекке (Режица). Радиус действия ее составлял днем не более 1200 км, а ночью — 2500 км
.
Актуальным оставался вопрос о взаимоотношениях РОВСа с Братством Русской Правды. Генерал фон Лампе в письме председателю РОВСа 21 ноября 1931 года указывал, что он считал бы полезным в той или иной мере использовать БРП и характеризовал ее как надпартийную организацию, хотя и допускал возможность ее уклона в сторону легитимистов. При всем малом доверии к БРП, отвечал генерал Миллер 8 декабря, она собирает средства, которые идут на террористическую работу в России, поэтому «не решаюсь высказываться в том смысле, что ей не надо давать». Приветствую Вашу мысль, продолжал он, чтобы во главе отделов Братства Русской Правды стояли люди, сочувствующие Русскому Обще-Воинскому Союзу, как например князь Ливен. Есть правило, что чинам РОВСа не разрешается входить в БРП, но если крепкий, хорошо знакомый вам человек встанет во главе какого-либо отдела по работе Братства в России, то в данном случае можно делать исключение, резюмировал председатель РОВСа. Генерал Миллер добавлял в связи с этим, что на Дальнем Востоке Братство играет подсобную роль в общем плане действий РОВСа, руководимых генералом Дитерихсом
.
Учитывая провозглашаемую террористическую программу деятельности БРП, сотрудники советских спецслужб активно работали против этой организации и занимались вербовкой агентуры в ее рядах. Например, агент ленинградского ОГПУ А.Н. Самарин, работавший под псевдонимом «Нелли», в начале 30-х годов контролировал организации БРП в Финляндии. Советская разведка получала секретные сообщения и разнообразную информацию как о деятельности Братства, так и ряда других эмигрантских организаций, в том числе РОВСа
.
Считается, что крах БРП начался в 1932 году, когда выяснилось, что секретарь организации («брат №9», псевдоним «Верный») А.Н. Кольберг является агентом ОГПУ. По некоторым данным, последний был завербован советским разведчиком Виктором. Тот появился в Берлине в 1930 году и выдавал себя за бывшего лейтенанта русского флота, служившего в годы Гражданской войны на Севере у генерала Миллера, при английской миссии. Действуя под именем английского разведчика Керра, он завербовал Кольберга, который стал сотрудничать с ним за деньги. В действительности под именем А.П. Керра (Виктора) скрывался сотрудник ИНО ОГПУ Д.М. Смирнов. Он работал в разведке с 1925 года. Являлся сотрудником резидентур в Австрии, Франции, Германии. Он активно и успешно вел разработку эмигрантских организаций и в данном случае получил доступ в святая святых БРП через одного из руководителей Братства. Когда резидент английской разведки в Прибалтике В.В. Богомолец стал разрабатывать БРП на предмет овладения ее сетью, он вышел сначала на барона Вреде, а затем на Кольберга, предложив ему сотрудничество с англичанами. Но тот заявил, что уже работает на них. Проведенное расследование показало, что никакого английского агента Керра нет, а сотрудничество от его имени с Кольбергом осуществлялось в действительности ОГПУ
. В это время выяснилось и предательство барона Л.Н. Нольде, состоявшего в БРП и РОВС, который освещал их деятельность для ОГПУ
.
