Миссия CBO заключается в том, чтобы предоставлять Конгрессу объективный, внепартийный и реалистичный анализ проектов или законодательных актов и, в частности, рассчитывать, во сколько их реализация обойдется налогоплательщикам. Они называют этот процесс «оценочным». К сожалению, это агентство является левым и занимает позиции бюрократической защиты «большого» правительства и либерализма.
Большинство оценок CBO завышены, поскольку этот государственный орган проявляет полную бездарность при мониторинге стоимости каждого проекта на каждом этапе. Когда я был спикером Палаты представителей, мы, не сдаваясь, боролись с CBO ежедневно, что в конце концов оказалось крайне важным при верстке бюджета.
Кроме того, это не только некомпетентное, но и коррумпированное учреждение. Когда CBO впервые «оценил» Obamacare, агентство предложило Обаме помочь Джонатану Груберу, главному архитектору этого закона, стать академическим советником. Более того, СВО «оценило» закон почти так, как это расписал сам Грубер. Таким образом, оно позволило человеку, написавшему ужасный закон, дать «предположительно» объективный анализ собственному детищу. И тот же академический советник позже, в 2013 году, указал на «недостаточную прозрачность» при создании Obamacare и «тупость американского избирателя» как на критические факторы, благодаря которым закон был принят. С той же трибуны Грубер отметил, что закон был написан «в муках» с целью обмануть CBO при рассмотрении центральной составляющей – страхового полиса, который не являлся бы налогом, что, по его собственному признанию, могло бы «убить» весь законопроект.
CBO впустило лису в курятник, в результате чего произошла первичная «оценка» Obamacare в оригинале автора. Это было не только неправильно, но и совершенно непростительно. Год спустя CBO произвело новую оценку. Стоимость оказалась настолько больше первоначальной, что было ясно – Obamacare никогда бы не прошел при изначальной объективной оценке.
Представьте себе «военный» подход Трампа. Вообразите предложенный им план по инфраструктуре. CBO просто не будет способно сделать что-нибудь путное с предпринимательской точки зрения, поэтому постарается полностью испортить все, что пытается сделать Трамп. Если Палата представителей и Сенат позволят CBO выжить, попытки президента будут обречены на провал, поскольку бюрократы не смогут провести разумных оценок.
Вспомните об этом, когда мы увидим оценку CBO создания пограничной стены с Мексикой. Если президент Трамп и Конгресс смогут «прорезать» бюрократию и волокиту, стена будет стоить намного меньше, чем заявит CBO.
Офис OMB является ветвью исполнительной власти и существует параллельно с СВО. В нем работают искренние, интенсивно работающие и очень компетентные эксперты. Но Трамп настроен на демонтаж старого, и OMB будет весьма сложно принять его стиль управления, агрессивное снижение затрат и применение здравого смысла.
Предпринимательское управление президента Трампа сэкономит десятки, а в конечном счете и сотни миллиардов долларов федеральных фондов, но на первых порах будет очень сложно заставить CBO и OMB распределять сэкономленные средства в нужных направлениях.
ВЫСТРАИВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ
Несмотря на агрессивный подход к бизнесу и политике, Трамп знает, что без отношений он никогда не построил бы многомиллиардный бизнес и не стал президентом. Если предположить, что никто в Нью-Йорке не захотел вести переговоры с Трампом, он бы не смог ничего купить или продать. Итак, часть его учения связана с построением и поддержанием сильных отношений с потенциальными союзниками.
В «Искусстве заключать сделки» Трамп рассказывает историю важности сильных отношений:
«Доверенные лица Penn Central наняли компанию, возглавляемую человеком по имени Виктор Палмири
[34] . Я никогда не слышал о Викторе Палмири, но сразу понял, что хочу познакомиться. С самого начала, строя связь с Виктором, я смог, по сути, работать на него, а не просто быть очередным покупателем. Для меня это был потрясающий опыт. Например, мы заключили договор, дающий мне эксклюзивный вариант покупки 60-й и 30-й улиц. Penn Central даже согласилась компенсировать мне затраты на разработку проекта и усилить доверие прессы».
Как я уже говорил, Трамп обладает талантом сближения с людьми, приблизительно так же, как и Билл Клинтон. Разговаривая с Трампом, вы находитесь в центре его внимания. Он полностью занят только вами, и это, несомненно, сослужит хорошую службу при выстраивании отношений с Конгрессом и за рубежом.
Трамп уже провел плодотворные встречи с лидерами стран из числа ближайших союзников: премьер-министром Великобритании Терезой Мэй, премьер-министром Канады Джастином Трюдо и премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Кроме того, он принял китайского президента Си Цзиньпина на саммите по вопросам торговли и национальной безопасности.
Такие встречи очень важны, особенно на раннем этапе. Трамп проводит кардинальные перемены в международных экономических связях. Это может вызвать некоторую напряженность, поэтому следует иметь сильные личные отношения с этими лидерами на основе взаимного доверия. Президент Трамп также начал наводить мосты между Белым домом и Капитолием, которые были почти уничтожены при прежней администрации. Президент Обама редко встречался с кем-либо, кто не был демократом, а еще реже с теми, кто не входил в состав руководства Конгресса. С приходом на должность президент Трамп встретился с сотнями членов Конгресса, включая тех, кто не находится в руководстве, в том числе и с демократами.
Строя такие отношения в Конгрессе, президент лучше узнает, как ему нужно проводить свою политику и достигать правильных соглашений, чтобы воплотить в жизнь большее число законодательных идей.
ИСКУССТВО СДЕЛКИ
Наконец, самым центральным и определяющим достоянием доктрины Дональда Трампа, а возможно, и его величайшим умением, является способность вести переговоры. Он живет заключением сделок. В начале книги «Искусство заключать сделки» Трамп пишет:
«Я не делаю этого ради денег. У меня их достаточно, гораздо больше, чем когда-либо понадобится. Я делаю это ради самого свершения сделки. Сделки – моя художественная форма. Другие люди красиво рисуют на холсте или пишут потрясающие стихи. А мне нравится заключать сделки, желательно крупные».
Трамп расспрашивал меня о компаниях. Как истинный бизнесмен, он уточнил: «Итак, сколько?» Подумав, я ответил, что он станет конкурентоспособным кандидатом, вложив примерно 80 миллионов долларов. Трамп сказал: «80 миллионов – стоимость яхты. Но это намного веселее, чем яхта!»
Сразу же после избрания Трампу предстояло проводить все переговоры от имени американского народа.
В декабре он договорился с производителем кондиционеров Carrier и правительством Индианы, чтобы сохранить большую часть рабочей силы в количестве одной тысячи ста человек. Ранее компания заявила, что переведет большинство рабочих мест в Мексику, но в обмен на полученные налоговые льготы от государства теперь согласна выделить еще шестнадцать миллионов долларов на капитальные затраты для завода в США.
