* * *
Подведем итог событиям XVIII века в России. Итак, XVIII век в истории охраны в России характерен началом формирования более или менее четких структур политического сыска и создания привилегированных гвардейских подразделений, осуществлявших охрану вокруг и внутри царских резиденций и во время выездов охраняемых высочайших персон за их пределы.
Их появление вызывалось необходимостью обеспечения общей безопасности самодержавия как политической системы и личной безопасности ее верховных носителей в лице российских императоров и императриц. В основу же их создания был положен принцип ничем не ограниченного самодержавного властвования, четко сформулированный в разных по форме, но одинаковых по смыслу словах целым рядом российских самодержцев и самодержиц XVII–XVIII веков:
«Ибо Его Величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен. Но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять» («Артикул воинский» Петра I);
«А кого хочу я пожаловать, в том я вольна» (Анна Иоанновна);
«Подобное положение, не доложась мне, не подобает делать, понеже о том, что мне угодно или неугодно, никто знать не может» (Екатерина II в переписке с сановниками).
В XVIII веке в России еще не существовало единого государственного учреждения, которое сосредоточивало бы в себе весь политический розыск и сыск в империи. Тем не менее Преображенский приказ (1698–1729) во главе с князем-кесарем Ф. Ю. Ромодановским (1698–1717) и его сыном И. Ф. Ромодановским (1717–1729); первая Тайная канцелярия во главе с графом П. А. Толстым (1718–1726); Верховный тайный совет (1726–1730) во главе со светлейшим князем А. Д. Меншиковым (1726–1727), а потом — графом А. И. Остерманом и светлейшим князем А. Г. Долгоруким (1727–1730); вторая Тайная канцелярия или Канцелярия тайных розыскных дел (1731–1762) во главе с графом А. И. Ушаковым (1731–1747) и графом А. И. Шуваловым (1747–1761) и, наконец, Тайная экспедиция (1762–1801) во главе с С. С. Макаровым (1762–1794) уже выполняли функции политического сыска под строгим контролем находившегося в то время на престоле самодержца или самодержицы, которые отнюдь не делегировали им части своих полномочий, а только поручали, под своим неусыпным оком, заниматься делами по государственным преступлениям.
В XVIII веке не существовало еще четкого разделения функций между государственными учреждениями политического розыска и гвардейскими подразделениями, обеспечивавшими личную безопасность самодержцев. По воле государей или государынь гвардейцы активно привлекались к выполнению несвойственных им сыскных функций. Менялись названия государственных учреждений, занимавшихся политическим сыском, увеличивались или сокращались по воле монарха выполняемые ими функции, увеличивалось по мере роста их значения финансирование из казны или по мере их сокращения оно драматически уменьшалось, неизменной оставалась одна лишь неограниченная власть самодержца, постоянно контролировавшая и направлявшая этот процесс.
Так, по приказу Петра I в 1713–1724 годах широко создавались так называемые «майорские» временные следственные комиссии или розыскные канцелярии, во главе которых стояли майоры гвардии: И. И. Дмитриев-Мамонов, впоследствии сенатор и генерал-аншеф, граф С. А. Салтыков, впоследствии московский генерал-губернатор, граф А. И. Ушаков, впоследствии начальник второй Тайной канцелярии, князь М. Н. Волконский, впоследствии генерал-аншеф и сенатор. Этим временным органам политического сыска Петр I поручал ведение наиболее важных для него дел по розыску, аресту и обыску подозреваемых государственных преступников, а также давал права на проведение допросов, очных ставок, пыток и даже на подготовку проектов приговоров. Таким образом, они выполняли все розыскные и следственные действия, входящие в функции органов предварительного дознания, следствия и даже суда.
В 1718 году царь поручил гвардейцу Г. Г. Скорнякову-Писареву арестовать в суздальском Спасо-Покровском монастыре свою первую жену, бывшую царицу Евдокию, и произвести в ее келье тщательный обыск, захватив все бумаги и письма. Майор С. А. Салтыков в том же году с Преображенскими солдатами арестовал и доставил в Петропавловскую крепость А. В. Кикина и других соучастников по делу царевича Алексея. Канцелярия И. И. Дмитриева-Мамонова вела расследование по громкому делу знатного царедворца, губернатора Сибири князя М. П. Гагарина, обвиненного во взяточничестве в крупных размерах и приговоренного судом к повешению.
Все «майорские» канцелярии подчинялись лично Петру I, который непосредственно направлял и руководил их деятельностью, рассматривал их доклады и читал «экстракты» следственных документов. В 1724 году, когда необходимость в них отпала, он специальным указом распустил все «майорские» канцелярии, передав их дела в преобразованный Сенат. Следует также отметить, что в первой Тайной канцелярии в качестве помощников графа П. А. Толстого («асессоров», как их тогда называли) активно трудились старшие гвардейские офицеры А. И. Ушаков, Г. Г. Скорняков-Писарев и И. И. Бутурлин. Известно, что после падения осенью 1727 года А. Д. Меншикова его допросы осуществлялись офицерами гвардии под руководством других членов Верховного тайного совета, ставшего на деле следственным органом первой инстанции. В 1762 году по приказу Екатерины II гвардейцами был арестован Ростовский архиепископ Арсений (Мациевич).
В столице аресты осуществлялись довольно буднично: за подозреваемым из Тайной канцелярии или экспедиции посылали на извозчике гвардейского офицера с двумя-тремя солдатами, которые производили его арест и обыск, после чего доставляли арестованного в Петропавловскую крепость. При аресте людей знатного сословия делались более серьезные приготовления: посылались закрытая карета и более многочисленный караул, иногда до нескольких десятков человек, если обыск предстоял во дворце или большом доме.
Арестантов из провинции доставляли в столицу под усиленным караулом, закованными в кандалы, иногда с кляпами во рту. Доставка знатных арестантов производилась в режиме особой секретности. Так, в 1744 году в полной тайне доставлялись на Север члены так называемой брауншвейгской фамилии, причем, вопреки установившейся традиции, Елизавета Петровна, опасаясь заговора в гвардии, заменила гвардейский караул армейскими офицерами и солдатами. Четырехлетнего Ивана VI Антоновича везли отдельно от родителей в закрытой коляске под именем Григория, и караулу запрещалось его кому-нибудь показывать, «имея всегда коляску закрытою».
Нередко гвардейцев использовали в совсем уж несвойственной им как представителям благородного сословия сыскной функции филеров для ведения слежки, то есть наружного наблюдения, за подозреваемыми государственными преступниками. Как видно из опубликованных в 1864 году в журнале «Русский архив» «Исторических документов 1742 года», по приказу правительницы Анны Леопольдовны в 1741 году за дворцом цесаревны Елизаветы Петровны было установлено наружное наблюдение, которое осуществлялось с тайного стационарного поста — «безвестного караула» силами аудитора Барановского и сержанта Обручева под командованием гвардейского майора Альбрехта, находившихся постоянно в специально отведенной для этого квартире в соседнем с дворцом доме. Кроме того, другой участник этой команды некто Щегловитов ездил по столице за ее экипажем в каретах извозчиков.
