При выработке национальной политики, российское правительство руководствуется в том числе и зарубежным опытом федерализма (например, Швейцарии, с ее давним благополучным сосуществованием трех наций).
Не забывают конечно и отечественный опыт, включая, например, отношения между верховной властью, и той же Украиной, существовавшие до первой половины XVIII века.
Хотя кавказские войны и продолжаются, но идут они более благоприятно для России. Главная причина этого та, что наряду с кнутом, начинает применятся и пряник – в соответствие с поступавшими ранее предложениями толковых сановников, которые прежняя власть упорно не замечала, племенам, согласившимся прекратить вооруженную борьбу, выплачиваются субсидии и гарантируется неприкосновенность их земель и обычаев. (73,387)
Хотя православие и остается государственной религией, тем не менее прекращается практика его насильственного насаждения среди нерусских народов. Прекращаются и притеснения в отношении старообрядцев и те, за исключением наиболее непримиримых направлений, охотно идут на сотрудничество с правительством. Также отменяются запретительные меры против языческих культов, распространенных среди народов Поволжья и Сибири. Более терпимую позицию занимает новая власть и в отношении различных сект, за исключением лишь общественно опасных и изуверских, вроде скопцов.
Если же говорить об эволюции политического процесса в целом, то он вряд ли сильно отличался бы от аналогичного европейского. Постепенная – в течение всего ХIХ века (как минимум) отмена и смягчение цензовых барьеров в избирательной сфере, расширение избирательных прав с одновременным ростом влияния нижней палаты Веча, при неопределенно долгом сохранении принципа сословного представительства, и иных элементов архаики.
Одним из приоритетов политики внутренней является осуществление обширной и продуманной программы переселения значительных масс безземельных крестьян в Сибирь, на Дальний Восток, Северный Казахстан, и в американские владения.
Своим заокеанским территориям Россия вообще уделяет особое внимание. Этому, в немалой степени способствует один из руководителей декабристов, вошедший в правительство России – Кондратий Рылеев, прежде занимавший высокий пост в Российско-Американской кампании, великолепно осознававший значение и пользу их для нашей страны. Разумеется, ни о какой продаже калифорнийских владений, а в будущем – Аляски, речи и быть не может. Наоборот, пользуясь политическим вакуумом, существовавшим до середины тридцатых годов в Калифорнии и Орегоне, Россия старается приобрести новые территории. Предпринимаются активные меры по переселению туда русских подданных.
Великобритания и Соединенные Штаты достаточно прохладно реагируют на подобные действия, но никаких решительных шагов не предпринимают – США из за отсутствия достаточных сил, Англия – потому, что данный регион никогда не представлял для нее чрезмерно большого интереса. В конечном итоге, России удалось закрепить за собой заметную часть западного побережья Северной Америки. Со временем – но достаточно нескоро, вторая по величине в мире компания – а Российско-Американская уступала только Британской Ост -Индийской, была бы ликвидирована, и Аляска и другие ее владения на континенте стали бы обычными провинциями и губерниями Российской Империи.
В американских владениях добывают железную и медную руду и уголь, строят корабли.
Рылеев неукоснительно проводит в жизнь свой давний проект о расширении границ русских владений до Скалистых гор. Активно, насколько это возможно при тогдашних расстояниях и условиях плавания, идет переселение безземельных крестьян и казаков в плодородную Калифорнию. Таким образом правительство решает две проблемы сразу – снижается острота земельного вопроса, и одновременно обеспечивается закрепление этих малозаселенных территорий за Россией. (80, 820)
Развивается русская торговля на Тихом океане – с Китаем, Филиппинами, Южной Америкой, Гавайями. Строится внушительный военный и торговый флот.
Под руководством старого сослуживца Рылеева, академика К. Хлебникова, назначенного директором Российско-Американской Компании, осуществляется его идея, что к России должно отойти «…пространство северо-западного берега Америки… даже до реки Колумбия… не занятое еще ни одной державою» севернее Сан-Франциско. (80, 67)
Индейцы приобщаются к цивилизации, при этом не теряя свою самобытность, и не подвергаясь уничтожению и грабежу, несмотря даже на отдельные вооруженные конфликты.
И тут, в связи с деятельностью Российско-Американской компании, следует сказать еще об одном возможном следствии победы дворянской революции в России, и последовавшей активизации политики России на тихоокеанском направлении.
Речь идет не много ни мало – об установлении российского протектората над Гавайским королевством.
Ведь, еще в первые десятилетия XIX века Российско-Американская компания активно интересовалась Гавайскими островами.
Интерес, надо сказать, был встречным – правитель острова Кауаи установил с компанией весьма тесные отношения, и даже разрешил в 1817 году построить в своих владениях небольшую крепость, над которой развевался русский флаг.
Хотя позже крепость была, по приказу гавайского короля Камеамеа, придерживавшегося проанглийской ориентации, очищена, но русско-гавайские связи на этом не оборвались.
Новое усиление обоюдного интереса наметилось в 1824 году после смерти Камеамеа, когда многие в гавайских верхах увидели в отношениях с Россией возможность противостоять аппетитам англичан и американцев. (78,504)
И если в реальной истории Россия не проявила к возможности установления протектората над тихоокеанским архипелагом, ровно никакого интереса, то при декабристском правительстве, как уже говорилось, весьма активно интересовавшихся делами Российско-Американской Компании и вообще восточным направлением, дела могли пойти совершенно в другую сторону.
Разумеется, Россия не стала бы присоединять острова в качестве губернии или провинции, но между ними возникли бы отношения сюзерена и вассала.
Гавайи остаются фактически независимым королевством, разве что посылая одного или нескольких представителей в российский парламент. Но этот протекторат раз и навсегда прекращает попытки других держав присоединить архипелаг к своим владениям. Заодно русские купцы вытесняют с островов иноземных конкурентов.
…Примерно в конце сороковых – начале пятидесятых, воспользовавшись прогрессирующим ослаблением Китая, правительство России осуществляет присоединение обширных незаселенных земель в Приморье и на Дальнем Востоке.
Кроме того, на восточных рубежах Россия вполне могла включить в свой состав и Монголию, причем опять – таки безо всякой войны – ведь российская династия могла считаться находящейся в родстве (хотя и весьма отдаленном), с Чингисханом.
Когда в 1848 году в Австрийской империи, вслед за другими странами Европы, вспыхивает революция, и провозглашается независимость Венгрии, Россия вовсе не бросается кровью своих солдат спасать трон Габсбургов.
