В период с 23 по 25 августа 1942 года частями 10‑й дивизии было взято под охрану 50 важных объектов: работающие предприятия, склады, базы, магазины, небольшие заводы. Велась в это время работа по выявлению и задержанию преступного элемента. По решению военного трибунала дивизии было расстреляно 11 мародеров [11].
Итогом служебно-боевой деятельности пограничных и других войск НКВД в тылу Сталинградского, Юго-Восточного, Юго-Западного и Донского фронтов стала, хотя и с большими трудностями, контролируемая оперативная обстановка в прифронтовой полосе. Командование Красной Армии имело возможность не отвлекать силы и средства для наведения порядка в тылу, как это имело место на Кавказе. Подготовка оборонительных и наступательных операций осуществлялась в относительно спокойных условиях.
В период контрнаступления Сталинградского, Донского и Юго-Западного фронтов охрану их тылов осуществляли войска НКВД в составе: 2‑го, 79‑го, 91‑го, 92‑го, 98‑го пограничных полков, подразделений 281‑го отдельного стрелкового полка и 21‑й отдельной стрелковой бригады внутренних войск, 228‑го и 249‑го конвойных полков, 178‑го полка по охране особо важных предприятий промышленности. В частях насчитывалось в общей сложности свыше 10 тысяч бойцов и командиров.
В новых условиях претерпели изменения задачи войск НКВД. Помимо ранее существующих обязанностей, перед ними ставилась задача:
— не допустить выхода из окруженной в Сталинграде группировки противника вражеских солдат и офицеров, шпионов, диверсантов, изменников Родины, ставленников и пособников врага, бандитов, других преступников;
— осуществлять зачистку от указанного контингента в освобожденных от врага районах Сталинграда, других населенных пунктах, оврагах, балках, блиндажах, окопах, землянках;
— ликвидировать или захватывать в плен обнаруженные мелкие группы и действующих в одиночку солдат и офицеров противника [12].
С целью более действенного выполнения задач линия войскового заграждения войск по охране тыла была максимально приближена к боевым порядкам наступающих и обороняющихся частей Красной Армии. В связи с быстро меняющейся обстановкой в прифронтовой полосе командирам пограничных полков предоставлялось право осуществлять передислокацию подразделений самостоятельно, сообразуясь с обстановкой. По мере освобождения населенных пунктов командирам частей и подразделений вменялось в обязанность немедленно изымать ставленников и пособников врага, его агентуру. Подлежали задержанию бойцы и командиры Красной Армии, освобожденные из плена в ходе наступательных операций, находившиеся в населенных пунктах.
Активную помощь войскам НКВД в охране и поддержании общественного порядка и государственной безопасности в населенных пунктах, выявлении всякого рода и преступного элемента оказывали бригады содействия. Создавались они из местных жителей. По данным членов бригад содействия в полосе несения службы войскового заграждения по подозрению во враждебных и преступных намерениях было задержано: 2‑м пограничным полком — 360 человек, 91‑м — 88, 98‑м — 220 [13].
21‑я отдельная стрелковая бригада выполняла задачи по различным направлениям. В ее обязанности входили: установление жесткого режима контроля в населенных пунктах за проживанием местных жителей, за своевременным выявлением посторонних лиц, задержание гражданских лиц и военнослужащих, пытавшихся переправиться через Волгу без наличия соответствующих документов. Ее подразделения отдельными стрелковыми батальонами создавали рубежи заграждения:
— 227‑й — Рынок, Ударник, Старенький, Бобров (иск.);
— 229‑й — Бобров, Красная Слобода, Бакалда, Ямы, Тумак;
— 228‑й — восточная окраина Сталинграда (Краснооктябрьский район);
— 226‑й — Кировский район, остров Голодный. Батальон позже был перенацелен на очистку Сталинграда от враждебного и преступного элемента;
— 230‑й — осуществлял контроль входа в Среднюю Ахтубу и выхода из населенного пункта.
2‑й и 98‑й пограничные полки после прекращения сопротивления немецко-фашистских войск в Сталинграде несли службу войскового заграждения на рубеже: Рынок, Орловка, Древний Вал, Гумрак, Студеная Яблоновка, Верхняя Ельшанка, свх. Горная Поляна [14].
В заключение следует подчеркнуть: пограничные и другие войска НКВД успешно справились с задачами войскового заграждения в тылу действующей Красной Армии и тем самым внесли свой весомый вклад в дело Сталинградской победы.
Уже в начале контрнаступления Красной Армии под Сталинградом в тылу действующей армии начали быстро накапливаться большие массы военнопленных. Сначала это были румыны, венгры, итальянцы, а затем и немцы. Для них начали создаваться лагери-стационары НКВД, производственные лагери, специальные госпитали. Помимо функциональных обязанностей по охране осужденных граждан, перед конвойными войсками НКВД была поставлена задача конвоировать военнопленных из лагерей-распределителей во вновь созданные лагери-стационары и охранять все перечисленные объекты [15].
Важным элементом службы пограничных войск по охране тыла действующей армии с первых дней войны стали фильтрационные пункты (ФП). В каждом подразделении и в частях они являлись местом, куда конвоировались задержанные на КПП лица. Здесь же оформлялись первичные документы по их делам, выявлялась личность, определялись дальнейшие действия в отношении этих людей.
При этом, следует отметить, в первое время службы по охране тыла командный состав, задействованный в работе ФП, не имел опыта по фильтрации большого количества задержанных граждан и военнослужащих. Минимальные навыки пограничников в первичных опросах задержанных нарушителей границы они имели, но этого было недостаточно в военное время. В новых условиях важную роль играло взаимодействие фильтрационных пунктов с территориальными органами НКВД и милицией, особыми отделами НКВД частей и соединений Красной Армии, местными органами государственной власти. Для работы с наиболее сложными делами при Управлениях войск НКВД по охране тыла фронта могли создаваться специальные группы из наиболее подготовленного командного состава и сотрудников местных органов НКВД.
На основной же контингент задержанных лиц дела заводились и рассматривались в предварительном порядке на ФП рот и батальонов силами их командного и начальствующего состава. Факты показывают: вследствие отсутствия опыта и чрезмерной нагрузки на личный состав фильтрационных пунктов в первом полугодии войны результативность их работы оказалась низкой.
Заметное улучшение в работе произошло в 1942 г. Приказом НКВД СССР от 17.01.42 в штат Управлений войск НКВД по охране тыла, полков и батальонов вводились разведывательные отделения, командиры рот получили в подчинение заместителей по разведке. Приказом были также определены задачи разведывательных аппаратов — вести разведку и поиск мелких групп противника, оставленных или заброшенных в прифронтовую полосу, шпионов, диверсантов, террористов, сигнальщиков. А кроме того, они обязывались вести поиск и ликвидацию бандитских формирований, задерживать дезертиров, мародеров, очищать населенные пункты, освобожденные Красной Армией, от ставленников и пособников врага, вскрывать и пресекать провокационную деятельность антисоветских элементов, распространителей ложных и провокационных слухов, дезорганизаторов тыла, выявлять и изымать у населения оружие.
