7—10 августа 1991 года заместители министров иностранных дел КНР и СРВ договорились о быстром восстановлении отношений в экономике, торговле, коммуникациях, почтовых услугах и других областях. В ноябре 1991 года высокая партийно-правительственная делегация Вьетнама посетила Китай, чтобы «закрыть прошлое и открыть будущее в отношениях двух стран».
Одновременно Пекин пошел на сближение с правительством Хун Сена, который 16–17 июля 1991 года впервые посетил Китай с официальным визитом. На переговорах с китайскими руководителями Хун Сен пообещал признать гегемонию Китая в Юго-Восточной Азии, а взамен просил китайцев отойти от односторонней поддержки «красных кхмеров» и предоставить кампучийцам возможность самостоятельно разобраться между собой.
Третьим фактором, смягчившим позицию Пекина в кампучийском вопросе, было достижение Китаем стратегических целей в Юго-Восточной Азии. С июня по сентябрь 1991 года Китай и Лаос подписали серию договоров, восстановивших дружественные отношения между двумя странами. Благодаря многолетнему сотрудничеству по оказанию помощи «красным кхмерам» у китайцев установились отношения тесного сотрудничества с высшим командованием вооруженных сил Таиланда. Тайцы покупали в Китае в большом количестве не только обычное оружие, но и современное вооружение. К началу 1990-х годов Таиланд вышел на шестое место среди получателей китайского оружия. Интенсивное военно-техническое сотрудничество сцементировало межгосударственные отношения между Китаем и Таиландом. Бирма превратилась в зависимое от китайцев государство, поскольку практически вся бирманская внешняя торговля шла через Китай.
Также продуктивно развивались отношения КНР и с другими странами Юго-Восточной Азии. Еще во второй половине 1970-х годов Пекин отошел от поддержки революционно-повстанческих группировок в ЮВА, что создавало повышенную напряженность в отношениях Китая со странами региона в 1960-е годы.
Общая геополитическая ситуация в регионе и мире также складывалась исключительно благоприятно для Пекина. Ликвидация американских военных баз на Филиппинах и советской военной базы в Камрани во Вьетнаме означала, что КНР остается единственной великой державой, сохраняющей военное присутствие в ЮВА.
Кроме того, Китай извлек явную выгоду из испуга третьего мира в связи с военной атакой США против Ирака в 1991 году. Крах СССР, многолетнего противника США, придал Китаю новую функцию противовеса американской гегемонии, по меньшей мере, в Юго-Восточной Азии.
К началу 1990-х годов Китай достиг всех своих внешнеполитических целей в регионе: наказал Ханой за союз с СССР, воспрепятствовал Вьетнаму стать доминирующей державой в Индокитае, минимизировал влияния Москвы в Юго-Восточной Азии, утвердил примарность китайских геополитических интересов в регионе, нормализовал отношения со странами АСЕАН, улучшил отношения с СССР посредством приемлемого для Китая способа разрешения кампучийской проблемы.
Когда Хун Сен предложил китайцам дружбу, то они приняли это предложение.
В июле 1992 года ЦК Коммунистической партии Китая пригласил председателя Народной партии Кампучии, отказавшейся от слова «революционной» в своем наименовании, Чеа Сима посетить КНР с официальным дружественным визитом. Очень показательно, что Чеа Сим приглашался не как председатель кампучийского парламента, а именно как руководитель дружественной партии. Китайское партийное руководство проинформировало Чеа Сима о намерении Пекина предпринять усилия по защите социализма в Азии путем формирования азиатского социалистического сообщества, которое включало бы Китай, Вьетнам, Северную Корею, Лаос и Кампучию. Чеа Симу предлагалось воодушевиться этой идеей, что он и сделал, посетив после Китая КНДР.
Китай все меньше и меньше нуждался в услугах «красных кхмеров». Пекин даже перешел к жесткому давлению на них. Например, с целью принудить «красных кхмеров» к участию в парламентских выборах в Кампучии весной 1993 года Китай выразил готовность ввести экономические санкции против «красных кхмеров», в том числе арестовать их счета в китайских банках.
После 1993 года Пекин фактически оставил «красных кхмеров» на произвол судьбы. Китай не предоставил убежища ни Пол Поту, ни другим лидерам «красных кхмеров». Хотя об этом китайцев просил, как это ни удивительно, Хун Сен, который не хотел возиться с Пол Потом в Кампучии. Максимум на что согласились китайцы — принять на лечение в психиатрической лечебнице первую жену Пол Пота Кхиеу Поннари, которая умерла в июле 2003 года.
С лета 1993 года китайские руководители прервали всякие отношения с «красными кхмерами», публично назвав глупым их отказ от участия в парламентских выборах в Кампучии. Йенг Сари даже не пустили в китайское посольство в Пномпене, когда тот пришел по каким-то консульским делам. А ведь не так давно в качестве министра иностранных дел Демократической Кампучии Йенг Сари принимали в Пекине на высшем уровне.
Когда в 1994 году Париж попросил Пекин помочь решить вопрос с остатками «красных кхмеров», все еще укрывавшихся в кампучийских джунглях, китайцы ответили кратко: «Китай не желает больше тратить впустую время на конфликт в Кампучии. Есть много других, более важных дел».
После 1993 года Китай оказывал режиму Хун Сена не только политическую, экономическую, но и военную помощь. При этом Пекин совершенно не смущало, что Хун Сен использовал китайское оружие для окончательного подавления, «красных кхмеров».
В июле 1996 года, в ходе визита в КНР, Хун Сен конфиденциально договорился с руководителями Китая о мерах, которые кампучийское правительство должно было предпринять для снижения западного влияния в Кампучии. В июле 1997 года Хун Сен закрыл представительство Тайваня в Пномпене, заявив, что Китай един и неделим. После этого в кампучийско-китайских отношениях наступила эра полного взаимопонимания.
Политика ненависти
14 января 1979 года, после выступления в ООН от имени Демократической Кампучии с осуждением вьетнамского вторжения в Кампучию, Сианук неожиданно попросил политического убежища в США. Казалось бы, Вашингтон получил удоб ный случай взять под свою опеку известного кампучийского лидера, под эгидой которого можно было бы развернуть борь бу против вьетнамской оккупации Кампучии. Но американцы отказали Сиануку, которому пришлось вернуться в Китай.
Соединенные Штаты сочли, что в кампучийском конфликте выгоднее сделать ставку на Пол Пота и на его партизан скую армию. Естественно, возникала проблема морального свойства — каким образом Вашингтон, мировой оплот демократии и либерализма, мог сговориться с Пол Потом, лидером наиболее радикальной коммунистической революции?
Эту проблему американцы решили с помощью Китая. Много лет спустя тогдашний советник президента США по вопросам национальной безопасности Збигнев Бжезинский признался: «В 1979 году я поощрял китайцев поддерживать Пол Пота. Пол Пот вызывал отвращение. Мы никогда не могли [открыто] поддерживать его, а Китай мог». По словам того же Бжезинского, Соединенные Штаты смотрели сквозь пальцы на китайскую помощь «красным кхмерам».
Первым публичным свидетельством американской доброжелательности к «красным кхмерам» стало посещение в ноябре 1979 года супругой президента США Розалин Картер лагерей кхмерских беженцев на таиландско-кампучийской границе. Внешне эта поездка преподносилась как миссия милосердия. Вскоре ее примеру последовала премьер-министр Великобритании Маргарэт Тэтчер.
