В Китае веками помнят как о добродетельных чиновниках, так и о корыстолюбивых «человеках подлых». Храм в честь честного сановника Хай Жуя в окрестностях города Ханчжоу
В 1985 г. студенты на острове Хайнань и в городе Гуанчжоу протестовали против роста цен, коррупции и бюрократизма. Их поддержали учащиеся Пекина, Сианя и Чэнду. Партийные власти наряду с жесткими мерами наведения порядка в студенческих городках вынуждены были провести кампанию «борьбы с порочным стилем среди кадровых работников». С благословения Дэн Сяопина именно тогда была восстановлена смертная казнь и начались показательные расстрелы попавшихся коррупционеров.
В конце 1986-го студенты в провинции Аньхуэй, а затем в Шанхае, Ухане, Тяньцзине и Пекине вышли на улицы под лозунгом «Без демократии нет реформ» и с требованиями борьбы против бюрократизации и коррупции. Выступления довольно быстро погасили мирными средствами. Однако нескольких реформаторски настроенных партийных лидеров, включая генсека ЦК КПК Ху Яобана, который санкционировал аресты коррупционеров, включая родственников членов Политбюро, обвинили в потакании «буржуазному либерализму» и сместили с постов. Тем не менее Дэн Сяопин защитил остававшихся в руководстве сторонников преобразований и даже дал добро на подготовку проекта политической реформы. Ограниченные шаги в этом направлении не привели к сокращению масштабов коррупции и неравенства, а предпринятая реформа цен вызвала всплеск инфляции, уровень жизни населения понизился.
К весне 1989 г. формирование бюрократического капитализма приняло еще более откровенные формы. Ускорилась инфляция, разрыв в доходах верхов и низов стал вызывать массовое возмущение. Вседозволенность нуворишей и «новой аристократии» из органов власти настраивала на боевой лад бунтарей, еще помнивших о временах «культурной революции», о погромах горкомов и райкомов, о «дурацких колпаках» на головах вчера еще всесильных начальников, о публичных бессудных казнях. А в мае – июне 1989 г. начались беспорядки на площади Тяньаньмэнь в Пекине, поддержанные молодежью в других городах. Партии удалось удержать кормило власти, но «работа над ошибками», отставки высокопоставленных руководителей (включая самого Дэн Сяопина) продолжались еще несколько лет.
Рассчитаться с грабителями народного имущества
Борьба с коррупцией продолжилась при преемниках Дэн Сяопина Цзян Цзэмине и Ху Цзиньтао. В нулевые годы за взяточничество к различным наказаниям ежегодно приговаривались порядка 20 тыс. чиновников разных уровней. В 2008 г. после двухлетних судебных разбирательств бывший вице-мэр Пекина Лю Чжихуа был признан виновным в коррупции и приговорен к смертной казни. Он обвинялся в получении взяток на общую сумму почти 1 млн долларов за выделение земли под строительство объектов Олимпийских игр. Суровые приговоры были вынесены другим высокопоставленным чиновникам, среди которых выделялись главный прокурор города Тяньцзинь Ли Баоцзинь, секретарь горкома Шанхая Чэнь Лянъюй, заместитель губернатора провинции Аньхуэй Хэ Миньсю.
В 2011 г., когда в Китае широко отмечали 90-летие создания компартии, наряду с общенациональным увлечением «двадцатью красными песнями» и «красным туризмом» – коллективными походами по местам боевой славы китайской Красной армии – стала проводиться идеологическая кампания под лозунгом восстановления славных традиций коммунистов старших поколений, искоренения злоупотреблений. «Партия трезво оценивает смертельную опасность коррупции, которая возникла в условиях длительного пребывания партии у власти. Если решительно не покончить с коррупцией, то это может стоить партии доверия народа», – заявил тогда генеральный секретарь 80-миллионной правящей партии и председатель КНР Ху Цзиньтао.
В ходе развернувшейся пропагандистской кампании стало известно, что только в 2010 г. Центральная комиссия по проверке дисциплины (партийная контрразведка) расследовала 139 621 случай коррупции, к партийной ответственности были привлечены 146 517 членов партии, а 537 случаев переданы в правоохранительные органы. Тогда же был опубликован сенсационный доклад Банка Китая: с середины 1990-х гг. около 18 тыс. чиновников, партработников, сотрудников органов безопасности и полиции, а также руководителей государственных предприятий украли и перевели за границу около 800 млрд юаней (более 120 млрд долларов), а многие сбежали за кордон.
В октябре 2010 г. Счетная палата КНР получила право рассматривать дела чиновников и партийных функционеров на уровне провинций – до этого разрешалось обращать внимание на делишки кадровых работников только уездного уровня. В феврале 2011 г. Палата добилась смещения министра путей сообщения Лю Чжицзюня. Госсовет КНР (правительство) потребовал от всех министерств отчитаться о расходах на приобретение автомобилей, представительские расходы и зарубежные поездки. По данным Министерства финансов, общие расходы на подобные нужды в 2010 г. составили 9,47 млрд юаней (1,46 млрд долларов), причем на закупку престижных автомобилей и их эксплуатацию потратили 6,17 млрд юаней, 1,53 млрд «проели» на банкетах, в 1,77 млрд юаней обошлись загранкомандировки. На борьбу с коррупцией поставили достижения науки и техники – Министерство природных ресурсов применило спутники для контроля над разбазариванием земель. Насильственный отъем участков у крестьян для продажи девелоперам стал одним из главных источников коррупции. Сравнение снимков с интервалом в полгода показало, что в обследованных 31 городе и уезде под строительство было незаконно отчуждено 15 % всех земель.
Ширящееся недовольство разрывом между богатыми и бедными, вседозволенностью родственников партийных руководителей и чиновников остается главной угрозой политической стабильности. Это недовольство прорывается в материалах китайского Интернета, в волнениях крестьян из-за неправомерного изъятия земли под различные строительные проекты и горожан, протестующих против разрушения среды обитания вредными производствами.
Недовольство распространилось также среди высокопоставленных партийных кадров. Характерно выступление профессора Института экономики Китайской академии общественных наук Цзо Дапэя, ссылавшегося на несколько идеализированный иностранный опыт борьбы с коррупцией: «Я хочу ударить в набат во имя китайского народа; его имущество и будущее в опасности! В Китае не только появилось много “предпринимателей” наподобие российского Ходорковского, к нам идут опасные люди, похожие на итальянского премьера Берлускони! Они хотят не только разграбить общенародное богатство, но и заполучить политическую власть, что станет угрозой для любой современной демократии. Мы стоим не только перед реальным капитализмом, но и перед самым коррумпированным черным капитализмом, где чиновники состоят в сговоре с бизнесом, а обладающие властью и богатством владеют всем. Нам надо по-настоящему рассчитаться с теми, кто грабит народное имущество, с коррумпированными чиновниками, которые проталкивают капитализм для власти знати…»
Дело Бо Силая
Всемирное внимание к коррупции в Китае и к борьбе с ней привлекло дело Бо Силая, члена Политбюро ЦК КПК, секретаря парткома 30-миллионного мегаполиса Чунцин. Это дело стало глобальной сенсацией не только из-за высокого поста Бо Силая в партийно-государственной иерархии, его предыдущих должностей (мэр города Далянь, губернатор провинции Ляонин и министр торговли КНР). В 2012 г., когда скандал стал достоянием гласности, обсуждалась кандидатура следующего генерального секретаря ЦК КПК. Поддержанный влиятельными силами в партии и органах госбезопасности, Бо Силай рассматривался как один из претендентов. Неизбежность огласки ситуации была вызвана еще и участием иностранца, являвшегося, по некоторым данным, сотрудником английской разведки. Из статей гонконгских и западных СМИ, из материалов длившегося свыше года суда сначала над Гу Кайлай, женой Бо Силая, а затем и самим опальным политиком вырисовывается такая картина.
