В-четвертых, небывало высоко повышается уровень мишеней антикоррупционной борьбы. Дело не только в том, что специальным решением пленума было подтверждено исключение из состава действующего ЦК двух членов и двух кандидатов в члены. Не только в том, что было решено продолжить следствие по делу бывшего члена Постоянного комитета Политбюро ЦК Чжоу Юнкана. В начале 2015 г. дело этого деятеля, к тому времени снятого со всех партийных постов и исключенного из членов КПК, было передано в общегражданский суд.
В апреле 2014 г. председатель Си Цзиньпин вручил знамя специальному отряду вооруженной милиции КНР
В «зону отстрела» попали даже высокопоставленные военные, ранее бывшие неприкосновенными для любых следственных органов. В получении взяток был обвинен заместитель председателя Центрального военного совета КНР генерал Сюй Цайхоу. При обыске в его доме было обнаружено более тонны наличности (87 млн юаней), центнер изделий из нефрита, множество бесценных старинных произведений искусства. Конфискованные ценности вывозили 12 грузовиков!
По инициативе Си Цзиньпина и с одобрения пленума активизировалась «охота на лис». «Лисами» прозвали коррупционеров, прячущих в иностранные «норы» свои богатства. Вывод активов в иностранные банки, вывоз членов семей за границу в последние годы приняли масштабы, создающие угрозу национальной безопасности. Борьба с коррупцией должна была перешагнуть границы Китая, и это произошло.
«Мухи» и «тигры», «лисы» и «голые чиновники»
«Партийная контрразведка» ЦКПД уже не первый год сталкивалась с международным измерением коррупции членов партии, руководителей государственных органов и предприятий. Но только при Си Цзиньпине Комиссия получила полномочия как следует развернуть «охоту на лис». Одна из пород «лис» – это «голые чиновники», которые остаются на своих высоких и теплых постах в Китае, но жены, дети, родственники, любовницы уже переехали за границу, где закуплены квартиры, созданы подставные фирмы, открыты солидные счета в банках.
Масштабы трансграничного воровства колоссальны. Только экспертами Международного концерна журналистских расследований (ICIJ) в офшорах найдено 22 тыс. клиентов из КНР и Гонконга. По их оценкам, после 2000 г. от 1 до 4 трлн долларов было нелегально выведено из КНР. Западные эксперты убеждены, что общий объем взяток и откатов в Китае эквивалентен не менее чем 3 % ВВП (более 200 млрд долларов). В связи с этими предположениями стоит напомнить о докладе Банка Китая: с середины 1990-х по 2008 г. около 18 тыс. чиновников и сотрудников госкомпаний вывезли из страны около 800 млрд нелегально заработанных юаней (около 120 млрд долларов).
Китайские нувориши все реже связывают свое будущее с родиной. Как показало обследование, произведенное совместно Банком Китая и компанией Hurun Report, специализирующейся на торговле предметами роскоши, навсегда уехать из КНР намереваются 46 % китайских миллионеров, чей капитал превышает 10 млн юаней (1,6 млн долларов). Самые богатые пользуются программой EB-5 Visa в иммиграционном законодательстве США, позволяющей быстро получить «зеленую карту» – инвестировавший свыше 500 тыс. долларов получает заветный пропуск.
Конечно, часть богачей добыли свои капиталы честным «непосильным трудом», но и мошенников, коррупционеров, воров предостаточно. Именно против них и ведется «охота на лис». «Партийная контрразведка» налаживает официальные контакты с коллегами из антикоррупционных ведомств других стран. В итоговые документы прошедшего в ноябре 2014 г. в Пекине саммита АТЭС вошло совместное заявление о создании в Азиатско-Тихоокеанском регионе новой международной сети антикоррупционных и правоохранительных учреждений (ACT-NET). Характерно, что офис этой сети работает в Пекине и действует он под эгидой партийной ЦКПД.
«Охота на лис» уже дает результаты. Число пойманных за границей «лис» к концу 2017 г. достигло 3453 человек. По запросу Китая Интерпол арестовал 48 из 100 самых разыскиваемых китайских коррупционеров.
«Лисы» и «голые чиновники», «мухи» и «тигры». Уже пойманные и все еще действующие в своих кабинетах «человеки подлые» составляют весьма значительную часть китайской элиты. Накануне XIX съезда КПК в октябре 2017 г. «партийная контрразведка» ЦКПД обнародовала такие итоги борьбы с коррупцией за пять лет: около 1,343 млн партийных чиновников низового ранга были привлечены к ответственности. Вспомним, что общее число членов КПК составляло к тому времени 89,5 млн членов.
Перейдя к системной, а не компанейской борьбе с коррупцией и за верховенство закона, Си Цзиньпин сильно рискует нажить себе немало смертельных врагов, вызвать системное же сопротивление. Проявлений недовольства или, тем более, открытого противодействия его курсу пока не отмечено. Решения IV пленума обсуждены и одобрены на партийных собраниях всеми членами КПК, на страницах и сайтах партийной печати, национальных и региональных СМИ. Но вполне можно ожидать замалчивания и извращения директив Центра, саботажа при создании новых органов надзора и контроля, а то и более опасных форм скрытого сопротивления. «Тигры» были и остаются хищниками.
В отчетном докладе ЦКПД XIX съезду компартии наряду с привычным напоминанием о том, что самой крупной угрозой для правления КПК является коррупция, подчеркивалось: «Группы по интересам, образовавшиеся за счет переплетения политической и экономической коррупции, серьезно подтачивают безопасность партии и страны». Мало того, в этом документе впервые зашла речь о заговорах высокопоставленных коррупционеров. «Чжоу Юнкан, Сунь Чжэнцай, Лин Цзихуа и другие… из-за раздутых политических амбиций обратились к заговору». ЦК КПК «своевременно выявлял, решительно справлялся и уверенно избавлялся» от карьеристов и заговорщиков, обезвреживал «крупные политические угрозы».
Конечно, начатая системная борьбы с коррупцией будет стоить мест и свободы еще многим тысячам «человеков подлых». Но все же самый большой вызов – это необходимость теоретически обосновать и практически обеспечить соединение партийной дисциплины в традициях борьбы китайских революционеров с философией безудержного обогащения, неотъемлемой от рыночной экономики, пусть даже «с китайской спецификой».
Новым словом в расширении философской, теоретической базы противодействия коррупции стало выступление Си Цзиньпина на 37-й коллективной учебе членов Политбюро 9 декабря 2016 г. Он обратился к проблеме взаимосвязи государственного закона и этических норм общества. При этом в качестве главной этической нормы выбирается «добродетель», лежащая в основе традиционных китайских учений конфуцианства и даосизма: «нам следует укрепить этическую поддержку закона. Чтобы соединить правление норм закона с правлением этических норм, нам надо усилить роль этических стандартов во всем обществе, укрепив, таким образом, прочную основу для продвижения роли закона во всех смыслах».
Далее последовала самая инновационная часть выступления.
В ней Си Цзиньпин предложил создать небывалую систему соединения и взаимодействия закона и этики. «Решать серьезные этические проблемы следует при помощи законных методов, – отметил он. – Закон обозначает минимально допустимый уровень этических норм и гарантирует их соблюдение. Мы должны применять законы против неэтичных действий, серьезно волнующих общественность. Справиться с насущной проблемой честности мы должны за счет скорейшего создания системы регистрации честных и бесчестных поступков, распространив ее на все общество, внедрения механизмов поощрения законопослушного и честного поведения и в то же время наказания за незаконное и бесчестное поведение. Таким образом мы затрудним и предупредим людей от бесчестности. Необходимо усилить правоохранительную работу и наказывать за погоню за незаконными доходами, за фальсификации и подделки. Нарушителей этических норм необходимо передавать в руки закона».
