Пять главных концепций. Инновационное развитие, скоординированное развитие, зеленое развитие, открытое развитие, общее развитие.
Десять основных моментов. Всесторонняя реализация политики второго ребенка в семье, активное реагирование на проблему старения населения. Ликвидация бедности. Реализация стратегии интернет-державы и плана «Интернет-плюс», развития экономических обменов, национальной стратегии больших данных. Уменьшение вмешательства правительства в ценообразование, полная либерализация конкуренции товаров и услуг. Создание системы распределения энергетических прав, прав на использование воды, прав на выбросы и т. д. Реализация самых строгих мер по охране окружающей среды, углубление реализации плана действий по борьбе с загрязнением воздуха, воды и почвы, а также по усовершенствованию системы экологического менеджмента. Формирование новой открытой системы, улучшение системы торгового обслуживания, всесторонняя подготовка к системе «негативного списка» (перечня ограниченных для негосударственного инвестирования сфер). Повсеместное распространение среднего образования, постепенное освобождение среднего профессионального образования от сборов с учащихся на покрытие административных расходов. Реализация плана всенародного страхования, координация накопления базовой пенсии работников, распределение части государственного капитала в Фонд социального страхования, всесторонняя реализация системы страхования городских и сельских жителей. Углубление реформы здравоохранения.
Точка невозврата
У Си Цзиньпина были все основания считать итоги V пленума настоящей победой. На этот раз – и в этом отличие от III пленума 2013 г. – Си Цзиньпину удалось получить одобрение всей своей экономической стратегии. Таким образом был обеспечен фундамент для масштабной перестройки всей китайской экономики. Став за пять лет реальностью, запланированные достижения 13-й пятилетки станут точкой невозврата к устаревшим моделям минувших десятилетий, пусть даже весьма эффективных в свое время. Достижение уровня сяокан к 2020 г., когда будет подходить к концу второй пятилетний срок руководства Си Цзиньпина, станет достижением исторического масштаба. Китай впервые в своей пятитысячелетней истории избавится от бедности. В 2012 г., когда прошел XVIII съезд КПК, в стране было зарегистрировано 99 млн человек, живущих ниже уровня бедности. К 2017 г. их оставалось все еще немало – свыше 40 млн. Еще четыре года, и бедняков во всей Поднебесной не останется совсем! Эти и остальные достижения первого «столетнего рубежа» позволят избавиться от последних сомнений в реалистичности координат следующего рубежа – создания могущественной державы мирового уровня к 2049 г., вековому юбилею образования КНР.
Поймите меня правильно
Все новое поначалу воспринимается с трудом, возникают недопонимания и искажения изначального смысла. Так, похоже, вышло и с «новой нормой». Вскоре после V пленума Си Цзиньпин снова разъяснял суть своей концепции. 18 января 2016 г. он выступил перед руководителями министерств и провинций. Призвав избавиться от неверного понимания «новой нормы», он, в частности, сказал: «Во-первых, “новая норма” – это не разовое событие, его нельзя считать хорошим или плохим делом. Задавая такой вопрос, некоторые люди поступают иррационально. Переход к “новой норме” диктует объективная ситуация с экономикой, это внутренняя необходимость, не плохая и не хорошая. Мы должны соответственно планировать, действовать, продвигаться вперед.
Во-вторых, “новая норма” – это не корзинка, в которую все вмещается. В первую очередь речь идет об экономике. Не может быть несколько “новых норм” – “новая норма” в культуре, “новая норма” в туризме, в управлении городами и т. д. Негативные явления тоже не надо списывать на “новую норму”.
В-третьих, “новая норма” – это не повод откладывать решение трудных проблем. Она не подразумевает ничегонеделание, отказ от развития, от наращивания ВВП. Напротив, она означает развитие с опорой на все бо́льшую инициативность и креативность».
Больше детей, хороших и разных
Расчистив маршрут развития национальной экономики на годы вперед, Си Цзиньпин на этом, как и на предыдущих пленумах, продолжил избавляться от устаревшего, уродливого наследия в общественных отношениях. На этот раз очередь дошла до запрета иметь более одного ребенка в каждой семье. Обратите внимание на первый из «десяти основных моментов» в решениях V пленума, где говорится о «политике второго ребенка в семье». Именно этот «момент» стал самым обсуждаемым в мировой печати. Думаю, что и для простых китайцев он стал крайне важным итогом партийного мероприятия.
Дело в том, что еще с конца 1970-х гг. в стране были ужесточены ограничения в области демографии. Смысл новой драконовской политики выражался в формуле «одна семья – один ребенок» при том, что всего 10 лет назад пределом было три ребенка. Главная причина ограничений была в нехватке продовольствия из-за низкой продуктивности сельского хозяйства. Разнарядка на беременности поступала на заводы и учебные заведения, очертания соседок пристально изучали бабушки в деревнях и городских кварталах. Забеременевшие или тем более родившие «без очереди» подвергались не только остракизму соседей и сослуживцев, но также административным наказаниям и штрафам.
Отмена правила «одна семья – один ребенок» навсегда будет связана с V пленумом ЦК КПК. Парк Ихэюань. Пекин
Несмотря на небывалое вмешательство в личную жизнь людей, скоро стало ясно: выполнить поставленную цель – 1,2 млрд человек к 2000 г. – не удастся. В середине 1980-х гг. правила были смягчены. В первую очередь это коснулось представителей национальных меньшинств. Мне довелось побывать на слете передовых женщин Тибета, где самая передовая статная красавица призывала остальных ограничиваться четырьмя детишками в семье. Вскоре второго ребенка позволили иметь сельским жителям. Этим воспользовались многие обосновавшиеся в городах бывшие крестьяне, получавшие от деревенского начальства необходимые квоты в обмен на «пожертвования в общий фонд».
Экономические успехи последних десятилетий существенно улучшили человеческий потенциал Китая. Ученицы школы высшей ступени в городе Чанчунь
Несмотря на смягчение демографической политики, численность населения перестала расти угрожающими темпами. К концу 1990-х прирост приблизился к уровню восстановления. В 2013 г. случилось немыслимое – в Китае было зафиксировано сокращение работоспособного населения! Мало того, неблагоприятные изменения произошли в структуре населения и в составе типичной семьи. Многие единственные дети стали «принцами» или «принцессами», на воспитание и образование которых уходила львиная доля средств семьи и которые росли эгоистичными и своенравными. Возник еще и многомиллионный дефицит женщин брачного возраста – десятилетиями девочек рождалось все меньше и меньше, так как в деревнях ценились только мальчики-наследники.
