Урок физкультуры в школе высшей ступени города Харбин
В общем, настало время устранить социальные перекосы, и на V пленуме ЦК КПК было принято судьбоносное решение. Возможно, оно даже запоздало. Так, по данным Государственного статистического управления КНР, количество новорожденных за весь 2017 г. составило 17,23 млн, что на 630 тысяч меньше 2016 г. В то же время растет доля вторых детей. В 2017 г. она достигла 51 %, что на 5 % выше, чем в 2016 г. Первенцы составили 42 %, что на 5 % ниже по сравнению с годом ранее.
Пленум Центрального комитета предлагает – сессия парламента утверждает
В политической жизни Китая сложилась такая традиция – съезды и пленумы правящей Коммунистической партии проводятся осенью, чаще всего в октябре-ноябре. Через несколько месяцев, как правило, в марте, проходят сессии сохранившегося с первых лет существования КНР совещательного органа разных политических и общественных организаций под названием Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК), а также законодательного органа – Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), который гораздо более влиятелен, чем первый, и близок по своей форме и функциям к парламентам разных стран мира. Эти органы обсуждают и практически всегда одобряют партийные решения. Так, избранный в ноябре 2012 г. на XVIII съезде партии генеральным секретарем ЦК КПК Си Цзиньпин был избран председателем КНР в марте 2013 г. на сессии ВСНП.
Такая система распределения полномочий сложилась за без малого 70 лет существования КНР и является одним из проявлений «социализма с китайской спецификой». Тем не менее было бы большим упрощением сказать, что НПКСК и ВСНП просто штампуют решения КПК. В ходе работы проходящих, как правило, одна за другой сессий предложенные партией документы не только горячо обсуждаются, но также кое в чем исправляются и дополняются.
От результатов школьных экзаменов зависит будущее. Техническое училище для получивших невысокие оценки. Харбин
Вот и на проходивших в первых числах марта 2016 г. V сессии НПКСК, а затем V сессии ВСНП предложения V пленума ЦК КПК до превращения в закон прошли детальное рассмотрение и были дополнены целым рядом поправок. Депутаты откровенно говорили о застарелых и новых проблемах общества. Они предлагали дополнения и изменения в план 13-й пятилетки и в законодательство КНР как в своих выступлениях, так и в письменных предложениях. В секретариаты сессий только письменных текстов поступило свыше 9000. В адрес секретариата сессии ВСНП, например, пришло свыше 500 законодательных инициатив. Все эти предложения и инициативы, словами агентства Синьхуа, «главным образом касаются совершенствования законодательной базы социалистической рыночной экономики, развития социалистической демократической политики, реформирования системы культуры, обеспечения и улучшения жизни народа и охраны окружающей среды. Часть инициатив затрагивает вопросы совершенствования законодательства в сфере борьбы с коррупцией, усиления контроля над исполнением законов. В 2016 г. депутаты ВСНП уделили повышенное внимание вопросам, связанным с реформами, развитием и стабильностью государства и планом 13-й пятилетки (2016–2020), а также различным вопросам, представляющим интерес для народа».
«Новая норма» вселяет оптимизм
Окончательную и конкретную форму разработанная и одобренная партией концепция «новая норма» (синь чантай) приняла в «Докладе о работе правительства Китая», который сделал премьер Госсовета КНР (премьер-министр) Ли Кэцян. Думаю, и в Китае, и за его пределами ждали от него главное – прогноз на грядущие пять лет. Известное торможение темпов развития экономики, произошедшее как под влиянием мирового кризиса, так и из-за неизбежных издержек перехода на рельсы «новой нормы», вызвало немало пересудов и панических ожиданий. Однако Ли Кэцян, наряду с множеством других показателей и цифр, привел в своем докладе такие: рост ВВП Китая в последующие пять лет должен составлять как минимум 6,5 %. Это меньше, чем фиксировавшиеся еще 15–20 лет назад двузначные цифры, но вполне достаточно, чтобы оставаться локомотивом мировой экономики.
Само собой разумеется, успокоить мировое сообщество и внешние рынки было важной, но не главной задачей премьера. Гораздо важнее было показать обозримые перспективы национальной экономики самим китайцам. 13-й пятилетний план дает им все основания для оптимизма. Поставьте себя на место китайского гражданина, читающего базовые ориентиры своего будущего.
Темпы роста народного хозяйства в предстоящие пять лет не опустятся ниже 6,5 %. Это позволит к 2020 г. удвоить объем ВВП и доход на душу населения по сравнению с 2010 г. Нам в России и во многих других странах, переживающих спад или медленное развитие на грани статистической ошибки, о таких показателям можно только мечтать. Весь Европейский Союз, например, показал в 2015 г. рост в 1,8 %.
Рост цен не превысит 3 % в год. Опять же мы можем только позавидовать такой низкой инфляции. В 2015 г. в России она составила, по официальным данным, 12,9 %.
За годы пятилетки прибавится более 50 млн рабочих мест. Безработица в городах не превысит 4,5 %. Эти показатели безработицы ниже, чем в России (6,3 %), США (7,3 %), Франции (10,6 %), Испании (26 %) и в подавляющем большинстве других стран мира.
Будет достигнуто снижение выбросов вредных веществ в результате сокращения потребления воды и энергии, а также уменьшения выбросов углекислого газа на единицу ВВП на 23, 15 и 18 % соответственно. Поставлена задача обеспечить голубое небо, свободное от серого смога, примерно в 80 % дней года. Проблемы окружающей среды в последние годы в Китае достигли критических масштабов – это была цена за ускоренное развитие. Но теперь ситуация будет улучшаться. Продолжительности жизни в Китае за пять лет вырастет на один год.
Жизненные интересы сотен миллионов китайцев затронут и такие цели начавшейся пятилетки – на долю постоянных городских жителей будет приходиться 60 % населения. Урбанизация расширяет внутренний рынок, повышает уровень культуры, ведет к изменению образа жизни всей нации.
Поставленные цели не всегда удается достичь. Насколько высока вероятность выполнения ставших законом показателей развития китайской экономики до 2020 г.? Сделать планы реальностью будет не просто. В этом честно признался Ли Кэцян, говоря о предстоящих «серьезных трудностях и вызовах». Иначе и быть не могло – колоссальная махина китайской экономики только-только переводится с одних рельс на другие. Глава китайского правительства отметил, в частности, что из-за снижения активности глобальной торговли и других факторов в 2015 г. общий объем импорта-экспорта Китая пошел на спад вместо ожидавшегося роста. Вяло шел рост инвестиций, проблема избыточных производственных мощностей в некоторых отраслях оставалась острой. Часть предприятий сталкивалась с трудностями в своей производственной и хозяйственной деятельности, значительно расходилась конъюнктура в разных регионах и отраслях. Были налицо острые противоречия между госбюджетными доходами и расходами, наблюдались потенциальные риски в финансовой и других сферах. Ли Кэцян назвал также проблемы в области медобслуживания, образования, обеспечения достойной старости, безопасности пищевых продуктов и медикаментов, распределения доходов, городского управления и т. д.
