Новые вызовы будут возникать и при развитии «новой нормы». К 2020 г. рост экономики и благосостояния на 60 % будет достигаться за счет инноваций и достижений науки и техники. До недавнего времени рост обеспечивался все более крупными государственными капиталовложениями, а также удержанием на низком уровне доходов трудящихся. Предстоит оздоровление структуры промышленности: неэффективные предприятия-«зомби» и избыточные мощности будут выводиться из строя. То же самое относится к производствам, сильно загрязняющим окружающую среду. Все это высвободит в ближайшие годы от 2 до 6 млн работников. Поэтому предусмотрены как создание новых рабочих мест (50 млн за пять лет), так и программы переподготовки. На какое-то время возможно падение доходов бюджета, поэтому было принято решение в 2016 г. раздвинуть рамки допустимого ежегодного дефицита до 2,18 трлн юаней, что составляет 3 % от ВВП. Трагедии в этом нет, у КНР есть «страховочная сетка» – валютные запасы достигают 3,14 трлн долларов. Только США «задолжали» Китаю 1,2 трлн!
Общественность все чаще осуждает самоуправство чиновников или неэффективность их действий. Митинг против уплотнительной застройки. Иньчуань, Нинся-Хуэйский автономный район
Серьезным вызовом остаются качество управления, эффективность чиновников, которых в Китае называют «кадровыми работниками». Премьер Госсовета признал, что «часть кадровых работников либо совсем бездействует, либо не умеет работать, либо действует беспорядочно». Актуальной остается проблема коррупции, обострившаяся в «тучные годы». Начавшаяся с 2014 г. общенациональная кампания системной борьбы с «мухами» и «тиграми», то есть мелкими и крупными коррупционерами, непременно даст ощутимые плоды уже в скором будущем, поможет ускорить развитие экономики и оздоровить социальную обстановку. Но сейчас нередко наблюдается, с одной стороны, страх перед наказанием за участие в коррупционных цепочках, а с другой – неспособность выйти из таких цепочек, неумение работать в новых условиях.
13-я пятилетка – начало нового цикла истории Китая?
Когда настанет время подводить итоги выполнения 13-й пятилетки, самим китайцам и остальному миру станет ясно, что достигнуты не только количественные цели. К 2020 г. будет виден фундамент по существу нового Китая, живущего по новым экономическим и социальным правилам. К тому времени «новая норма» станет просто нормой. Она останется основой очередного исторического цикла продолжительностью как минимум в три десятилетия.
При взгляде на историю КНР можно отметить существование циклов, каждый из которых длился около 30 лет. Первый цикл, связанный с именем Мао Цзэдуна, длился с 1949 по 1976 г. Внутри этого цикла был успешные и провальные этапы, менялись экономические, внутриполитические и внешнеполитические установки. Однако весь цикл носил четкий отпечаток политической воли и интеллекта Мао Цзэдуна.
После смерти «великого кормчего» и недолгого переходного периода с 1978 г. начался цикл Дэн Сяопина. Он смог раскрепостить созидательную энергию китайской нации, заложил основы «социализма с китайской спецификой» и создал уникальную экономическую систему сосуществования крупной государственной собственности с частным средним и малым предпринимательством, вывел Китай из изоляции на мировые рынки товаров и технологий, ограничивал внешнеполитическую активность ради накопления сил для последующего рывка вперед. Обеспечив беспрецедентные темпы развития в течение 90-х гг. минувшего века, принципы Дэн Сяопина стали в начале XXI в. постепенно утрачивать динамизм и эффективность. Это стало ясно еще до прихода в Чжуннаньхай нового руководства, ядром которого стал Си Цзиньпин, но только ему хватило политической воли разработать и начать осуществлять комплекс экономических и социальных реформ, получивших название «новая норма». В случае успеха первых пяти лет движения по рельсам «новой нормы» этот курс станет необратимым. Он будет продлен и после того, как в 2021 г. истечет обычный 10-летний срок деятельности нынешнего генерального секретаря ЦК КПК и председателя КНР. Скорее всего, новый курс продлится как минимум до 2049 г., когда наступит время оценить итоги выдвинутого еще в 2012 г. долгосрочного стратегического плана под названием «китайская мечта о великом возрождении китайской нации».
Революционная романтика волнует молодежь. Добровольцы собирают пожертвования для ветеранов, продавая мороженое. Ханчжоу
Возможно, на этом завершится очередной 30-летний цикл в истории Китая. Возможно, будут пересмотрены отдельные принципы или даже созреют условия для начала нового цикла. Но у меня не вызывает сомнений в том, что тридцатилетний «цикл Си Цзиньпина» станет новым «золотым веком», а сам он войдет в историю Китая как один из его великих героев.
VI пленум ЦК КПК. Си Цзиньпин объявляет мобилизацию
КОМПАРТИЯ СОСРЕДОТАЧИВАЕТСЯ НАКАНУНЕ НОВОЙ ЭПОХИ. ПЯТЬ ПОКОЛЕНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КНР. СЛЕВА НАПРАВО: СИ ЦЗИНЬПИН, ЦЗЯН ЦЗЭМИНЬ, МАО ЦЗЭДУН, ДЭН СЯОПИН И ХУ ЦЗИНЬТАО
24–27 октября 2016 г. в Пекине проходил VI пленум ЦК КПК 18-го созыва. На нем были приняты документы о повышении дисциплины в новых условиях, установлении еще более жесткого контроля над деятельностью парторганизаций и членов КПК, о сплочении вокруг ЦК КПК и его «ядра» – генерального секретаря Си Цзиньпина. Очень скоро стало ясно, что в Китае развернулась мобилизация. На первом этапе она касается только «гвардии»: 89 млн членов КПК ведут за собой остальные 1300 млн китайцев. Но в действительности речь идет обо всей стране, всей китайской нации.
Без мобилизации правящей партии невозможно обеспечить устойчивое развитие Китая в новых условиях. Таков главный смысл двух главных итоговых документов: «Некоторые нормы и принципы внутрипартийной политической жизни в условиях новой обстановки» и «Положение о внутрипартийном контроле». Речь в них идет о новой ситуации в китайской экономике, новой ситуации на мировых рынках и новой международной обстановке.
Мобилизовать партию и весь народ на воплощение в жизнь «китайской мечты» помогают воспоминания о Великом походе. Маршрут «сражения длиной в 10 тыс. км» отмечен памятниками, музеями или просто барельефами. Цзуньи, провинция Гуйчжоу
Радикальная переориентация всей китайской экономики на приоритетное обслуживание внутреннего, а не внешнего рынка, сокращение избыточных мощностей в государственных монополиях и стимулирование малого и среднего бизнеса – эти и другие установки были выдвинуты еще в 2014 г. и получили название «новая норма» (синь чантай). Однако переход к «новой норме» происходит не так быстро и плавно, как предполагалось. Высвобождаются миллионы рабочих, особенно в металлургической и строительной индустрии. Перестали расти зарплаты, иногда они даже сокращаются. Задеты интересы многих региональных и отраслевых «групп влияния», а также миллионов чиновников, получавших «откаты» в рамках старой системы или просто не привыкших работать в изменившихся условиях.
