Спустя 15 лет с момента приезда Си Цзиньпина провинция преобразилась, стала богатой и развитой. За это время Си Цзиньпин успел поработать в старинном городе Сямэнь, ставшим одной из первых СЭЗ, отстающем округе Ниндэ и провинциальной столице Фучжоу. По своей привычке он успел объездить все уголки Фуцзяни, понять ее слабые и сильные стороны, что помогает ему при подготовке новых планов развития.
Страна по имени Фуцзянь
37 млн жителей, 121 тыс. км2 земли и 136 тыс. км2 акватории, богатая событиями история в несколько тысяч лет, выгодное соседство с «азиатским тигром» Тайванем, удобные порты и развитая система морских сообщений со странами Южных морей, Тихим и Индийским океанами, сохранившаяся со времен Морского шелкового пути. А еще здесь одна из восьми лучших кухонь Китая, плантации ценных сортов чая, в том числе знаменитого сорта улун, сохранившиеся древние храмы, пагоды и парки, уникальные диалекты. Этих и многих других богатств и диковин хватило бы на крупное государство в Европе, Азии или других частях света.
Однако и проблем у «страны Фуцзянь» даже через 22 года осуществления «политики реформ и открытости» оставалось немало. Неудивительно, что, став руководителем Фуцзяни, Си Цзиньпин сразу создал «руководящую группу по повышению эффективности органов власти». «Руководящая группа» – это ситуационный штаб, лишенный бюрократических ограничений и наделенный дополнительными полномочиями для решения конкретной проблемы. Результатом «мозговых штурмов» стало сокращение 40 % административных согласований в течение первого же года.
Си Цзиньпин во время одной из первых зарубежных поездок. Середина 1980-х годов
Тогда же появился первый в Китае «Порядок реализации мер по созданию открытого правительства». Так, принцип открытости распространился на все городские, окружные и уездные органы власти, систему поощрения и наказания чиновников за неподчинение новым установкам, был создан центр сбора жалоб от населения. Впервые в Китае была начата работа по обеспечению экологической безопасности продуктов питания, создана система маркировки «надежная продукция». Воспользовавшись своим новым положением, Си Цзиньпин ускорил реализацию программы «цифровой Фуцзяни», которую он предложил еще в 1999 г. «В течение последующих 10 с лишним лет эта невидимая “сеть” постепенно разрасталась и охватывала все большее число сфер – от повседневной жизни населения до производства, от административных дел до муниципального обслуживания. К 2010 г. Фуцзянь стала единственной в стране провинцией, где во всех больницах доступ к медицинскому обслуживанию обеспечивается “одной картой”».
Среди достижений Си Цзиньпина в Фуцзяни мои китайские собеседники непременно упоминали, причем не без понятной зависти, создание «экологического рая». Это единственная на весь Китай провинция, где качество воды, воздуха и ситуация в целом оцениваются на «отлично». Губернатор вовсе не был активистом «Гринпис», а просто увязывал экономическое развитие Фуцзяни с состоянием окружающей среды. Он выдвинул стратегическую концепцию создания «экологичной провинции» и лично контролировал ее реализацию. «Нам нужны не только горы серебра и золота, но еще зеленые горы и голубые реки» – любил повторять Си Цзиньпин.
Укрепление дамб и плотин из века в век остается важной заботой китайцев. В 1995 г. Си Цзиньпин, секретарь парткома города Фучжоу и замсекретаря провинции Фуцзянь, показывает пример кадровым работникам и жителям
Управление «страной Фуцзянь» методами долгосрочных программ и решения неизбежных повседневных проблем в режиме «ручного управления» не помешало молодому руководителю заниматься научной работой. В 1998 г., продолжая руководить провинциальной Высшей партийной школой, Си Цзиньпин поступает в заочную аспирантуру гуманитарного факультета своей альма-матер, Университета Цинхуа, по специальности «Марксистская теория и идейно-политическое обучение». В 2002 г. Си Цзиньпин становится доктором юридических наук. Впрочем, ему приходилось ездить в Пекин не только для встреч с научным руководителем. В феврале 2000 г. Си Цзиньпина вместе с первым секретарем провинциального парткома Чэнь Минъи вызвали в столицу, где они давали объяснения по скандальному делу группы компаний «Юаньхуа» председателю КНР Цзян Цзэминю, его заместителю Ху Цзиньтао, премьер-министру Чжу Жунцзи и секретарю Центральной комиссии по проверке дисциплины (партийная контрразведка) Вэй Цзяньсину. Скандал с «Юаньхуа», занимавшейся контрабандой и другими темными делами из построенного в Сямэне 88-этажного небоскреба, стал одним из крупнейших в период ускоренного и не всегда контролируемого развития приморских провинций. Помимо самих преступников сотни чиновников разного уровня были смещены со своих постов и посажены в тюрьмы. Высшие руководители Фуцзяни не были замешаны в скандале, и для них все обошлось без неприятных последствий. Более того, властители Китая обратили самое пристальное внимание на восходящую партийную звезду из Фуцзяни.
Страна по имени Чжэцзян
В ноябре 2002 г. в Китае произошла смена целого поколения руководства правящей компартии. Еще Дэн Сяопин создал неписаную, но жесткую систему, при которой партийные съезды проводятся раз в пять лет, а текущий генсек ЦК может быть переизбран только один раз, проведя на высшем партийном посту в общей сложности не более десяти лет. Соответственно, полномочия главы государства, председателя КНР, ограничиваются тем же сроком. После десятилетнего правления Цзян Цзэминя, подобранного еще Дэн Сяопином, в 2002 г. на XVI съезде КПК к верховной партийной и государственной власти пришел Ху Цзиньтао, представитель четвертого поколения руководства (первое поколение – Мао Цзэдун, второе – Дэн Сяопин, третье – Цзян Цзэминь). Произошли сильные изменения во всех партийных и административных системах страны, причем перестановки начались еще накануне съезда. Назначение Си Цзиньпина заместителем партсекретаря и заместителем губернатора провинции Чжэцзян за месяц до съезда означало включение в состав кадрового резерва четвертого поколения. Об этом же говорило и его избрание на съезде членом ЦК КПК. По завершении XVI съезда и после короткого периода «акклиматизации» в качестве второго лица Си Цзиньпин становится полновластным партийным и административным руководителем провинции Чжэцзян.
«Страна Чжэцзян» тоже расположена на процветающем побережье, сразу к северу от провинции Фуцзянь. Жителей в ней побольше – 55 млн человек, но земель поменьше – 10,55 млн км2. Провинция занимает четвертое место по валовому внутреннему продукту (ВВП). Испокон веков Чжэцзян называли «страной риса и рыбы». К традиционным продуктам я бы добавил еще шелк и чай (из многих знаменитых сортов выделяется «Лунцзин»), а основные промышленные товары наших времен – это текстиль, химия, электромеханическая продукция, стройматериалы, продукты питания. Приморская провинция развивает крупные порты общекитайского значения в Нинбо, Чжоушане, Вэньчжоу. Провинция Чжэцзян притягивает миллионы китайских и иностранных туристов своими красотами – это, пожалуй, самый живописный город Поднебесной Ханчжоу, десятки чудом сохранивших средневековый облик городков на каналах, по которым в старину из внутренних районов рис и соль довозили до Великого канала, который начинался в Ханчжоу и заканчивался в Пекине. В Чжэцзяне говорят в основном на разнообразных диалектах группы у, причем даже в соседних уездах подчас не понимают друг друга. Чжэцзянская кухня с обилием блюд из морепродуктов входит в число восьми главных в Китае. Девушки из Ханчжоу слывут самыми изящными.
