Далее Аммон доказывал необходимость создать морскую силу для защиты возникающего торгового мореплавания; он предложил строить новые купеческие суда так, чтобы они были пригодны и для торговли и для военных целей. Точными выкладками было установлено, что с имеющимися средствами можно было ежегодно строить 4-5 таких судов, и что необходимо было их построить 12-15. На ту долю прибыли, которая причиталась бы в пользу государства, должны были строиться верфи, арсеналы, доки для постройки новых судов и т. д. Экипажи должны были формироваться так, чтобы в случае войны каждое судно имело по 200-300 челове; корабли должны были вооружаться 60-70 пушками и могли принести большую пользу в качестве правительственной эскадры, как на море, так и на случай высадки.
Разработка этого плана для Аммона была сделана ла-Бурдоннэ, уже известным нам губернатором островов Иль-де-Франс и Бурбон; после того, как он был выслан из Индии, он предложил Аммону оставить французскую службу и поступить без жалования на службу Пруссии с тем, чтобы ему был дан чин вице-адмирала; он даже предложил за собственный счет оплачивать необходимых чиновников. Аммон особенно горячо его рекомендовал. По его словам, ла-Бурдоннэ считался во Франции наиболее подходящим кандидатом в морские министры.
Фридрих Великий в июле ответил, что такие обширные проекты не соответствуют его интересам, что у него нет средств для их осуществления, что такие выдумки могут слишком далеко его завести, что рекомендуемый ему ла-Бурдоннэ, по имеющимся у него сведениям, не заслуживает доверия, и Аммону не следует больше с ним связываться.
Год спустя Фридрих в своем завещании подробно высказался по поводу необходимости достичь влияния на море; завещание это бросает яркий свет на причины отказа от предложений Аммона. Объяснения эти имеют тем большее значение, что на основании других источников можно было бы придти к ошибочному заключению, что у него отсутствовало всякое понимание таких важных вопросов. Так, например, в своем историческом описании войн Великих Курфюрстов Фридрих ничего не упоминает об их флоте и об участии этого флота во взятии Рюгена, и только один раз мимоходом говорит о бранденбургских «каперах». Таким образом, он как бы критикует дальновидные мероприятия своих великих предков.
Однако, в завещании своем, еще за 34 года до своей смерти он пишет: «Всеми своими силами я работал для нее (т. е. для армии); я думаю, что мое время уже прошло, и я оставлю эти проекты моим наследникам, чтобы они не думали, что все в нашем государстве уже сделано. Мне поставят в упрек, что я говорю все только про сухопутную армию и молчу о морских силах. До сих пор доходов государства едва хватало на то, чтобы оплачивать армию и иметь в казне достаточный запас на случай необходимости выступить против неприятеля; было бы большой политической ошибкой, если бы теперь кто-нибудь вздумал расстраивать нашу военную силу. Настоящие наши враги – австрийцы, у них есть только сухопутная армия и о них мы должны думать во всех наших военных предположениях. Россия действительно имеет флот и большое число галер, но берега наши мало пригодны для высадки, и таким образом флот их не может сделать ничего другого, как только высадить десант в нейтральном Данциге, чтобы прервать сообщение между войсками в Пруссии и Померании».
«Если бы мы владели Польской Пруссией и в особенности Данцигом, дело обстояло бы совсем иначе; я тогда посоветовал бы держать примерно 30 галер и несколько прамов с батареями, как у шведов, которые при помощи таких прамов образуют между островами укрепления для защиты галер на рейде».
«Кроме того, можно было бы иметь 8-10 фрегатов для конвоирования этих галер туда, где в них встречается надобность. Я бы не советовал строить линейные корабли, так как в Балтийском море они мало применимы и вызывают непомерные расходы. На что могли бы пригодиться такие корабли? Для войны с Россией? Но какие выгоды можно получить в пустынных и варварских владениях царицы? Завоевывать их для себя было бы глупостью, завоевывать их для других было бы бесполезно, а если бы это и случилось, то пусть те, кто воспользуется этими завоеваниями и заводят для них корабли и флоты».
Фридрих Великий писал эти слова, а между тем он же, в конце 40-х и начале 50-х годов, предложил датскому графу Даннескиольду-Самсе, когда он в 1746 году отказался от управления датскими морскими силами, выстроить для него флот в Эмдене. Даннескиольд не согласился на это, так как он предвидел только вред для своей родины от возникновения прусского флота.
Очевидно, что Фридрих Великий обсуждал вопрос о необходимости флота для Пруссии только с точки зрения применения этого флота на войне. Защита морских сообщений и морской торговли при этом в расчет не принимались; он все время думал об Австрии, как о главном своем враге и был уверен, что Англия всегда будет снабжать его денежными субсидиями, и своим флотом прикрывать его тыл. Ему казалось, что он не успеет создать достаточно сильный флот раньше, чем начнется новая война. Нельзя, впрочем сомневаться в том, что если бы Фридрих получил в наследство флот, то он, несомненно, со всей энергией стал бы его развивать дальше; таким образом, он как бы нес на себе вину своих предшественников.
В 1777 году Фридрих снова отклонил вновь возникшие предположения относительно создания флота, так как у него в распоряжении не было ни достаточно денег, ни людей; по его мнению, лучше было иметь первую в Европе армию, чем самый плохой флот, так как в этом отношении никогда не удалось бы сравняться с Англией, Францией, Испанией, Данией и Россией; о Швеции и Голландии он при этом не упоминал. Тем не менее, на основании опыта и уроков истории, можно теперь утверждать, что он все-таки сделал бы лучше, если бы тогда же приступил к созданию флота.
У Великого Курфюрста был военный флот и не было коммерческого; у Фридриха Великого не было военных кораблей для защиты многочисленных торговых судов. Восточная Пруссия, города Кёнигсберг, Пиллау, Мемель имели уже в начале 80-х годов до 90 крупных судов, прусская Померания – до 300, а Восточная Фрисландия – до 900 с 5000 человек экипажа. Таким образом, фактически имелся большой коммерческий флот в составе 1400-1500 судов, для защиты которого военный флот становился крайне необходимым.
Морская политика Екатерины II
В России думали иначе. После Семилетней войны Россия даже хотела закрепить за собой Кёнигсберг и Мемель, чтобы устроить там стоянку для фрегатов и галер, так как эти порты менее были подвержены замерзанию, чем русские. Деятельность русского Балтийского флота выяснится при описании ближайшей войны; насколько развился Черноморский флот, мы уже видели при описании обеих турецких войн.
В начале Семилетней войны Дания вошла в соглашение со Швецией, чтобы иметь небольшие эскадры, которые должны были охранять мореплавание в Скагерраке и Каттегате; эти эскадры имели стоянку у Флеккере, поблизости Христанзанда в Норвегии. О заключении этого договора было сообщено всем державам; оба государства обязывались этим договором к соблюдению строжайшего нейтралитета и запретили всякую контрабанду. За незаконное нападение на принадлежащие им коммерческие суда государства эти намеревались требовать удовлетворения и применять репрессалии в случае неполучения его в четырехмесячный срок. Этот договор о «вооруженном нейтралитете» имел силу только для ближайших отечественных вод; каждое из двух государств должно было выставить по крайней мере 8 судов, а главная команда над ними менялась каждые два месяца. Хотя между командирами скоро возникли пререкания, тем не менее договор этот принес большую пользу.
